Приложение

№

Показатель

Методика расчета

Клиентская составляющая

1

Доля рынка (по видам продук­ции), приходящая­ся на контрабанд­ные изделия

Отношение объема контрабандных товаров (кг) к общему объему рынка * 100%(отдельно по каж­дому виду контрабандных товаров). Источники данных: для объема рынка материалы маркетин­говых и аналитических исследований рынков; для объема контрабандных товаров - таможенная ста­тистика

2

Индекс конкурен­тоспособности России

Данный показатель ежегодно публикуется в СМИ. Система расчетов мировых индексов конкуренто­способности основывается на экономических харак­теристиках страны, эффективности деятельности правительства, бизнеса и развитии инфраструктуры экономики

3

Объем внешнетор­гового оборота

Вычисляется в абсолютном выражении и процент­ном отношении к аналогичному показателю преды­дущего года

4

Обобщенный пока­затель качества

Расчет осуществляется исходя из наличия претен­зий, предъявленных сотрудникам таможенных ор­ганов:

где К - количественное выражение качества услуг в долях единицы; 3 - суммарная количественная оценка претенз П. - количество претензий 1-го типа к раоотни 7'1-вид претензии; А_| - весомость претензии 1-го типа.

5

Доля гос. услуг, предоставляемых ФТС в соответ­ствии с адм. регла­ментами, в общем объеме гос. услуг ФТС

Вычисляется как процентное отношение количества услуг, предоставляемых в соответствии с адм. ре­гламентами, к общему количеству предоставляемых услуг, а также в процентном отношении к аналогич­ному показателю предыдущего года

6

Время выполнения таможенных фор­мальностей

Среднее время таможенного оформления по данным ЕАИС (разность времени выпуска товаров и транс­портных средств и времени начала их оформления). Расчет выполняется в различных разрезах: - по видам таможенного контроля; -по регионам. Вычисляется в абсолютном выражении и процент­ном отношении к аналогичному показателю преды­дущего года

7

Рейтинг таможен­ной службы в СМИ

Формированием рейтинга государственных органов занимаются организации, учитывающие в методике расчета рейтинга такие факторы, как количество по­зитивных/негативных упоминаний о службе в СМИ, общее количество упоминаний, объем соответствую­щих материалов и т.п.

8

Доля участников ВЭД, в отношении которых установ­лены специальные упрощенные про­цедуры

Вычисляется в абсолютном выражении, в процент­ном отношении к аналогичному показателю преды­дущего года и в процентном отношении к общему количеству зарегистрированных участников ВЭД

Стоимость для участника ВЭД выполнения тамо­женных формаль­ностей

Средняя величина совокупных затрат на оформле­ние партии груза, включая таможенные сборы и дру­гие накладные расходы. Расчет выполняется в раз­личных разрезах: по видам грузов; - по регионам. Вычисляется в денежном выражении и процентном отношении к аналогичному показателю предыдуще­го года

10

Доля обращений граждан, на ко­торые в срок был подготовлен ответ

Вычисляется как в процентное отношение количе ства обращений участников таможенного процесса на которые в срок был подготовлен ответ, к общему количеству обращений

11

Увеличение числа участников ВЭД

Вычисляется в абсолютном выражении; в процент-пом отношении к общему количеству участников ВЭД на конец предыдущего периода

12

«Доходность» участника ВЭД

Рассчитывается как количество перечисленных та­моженных платежей (в абсолютном или относи­тельном выражении) участником ВЭД или группой участников, сегментированных по установленным признакам

13

Удовлетворенность участника ВЭД уровнем оказанных услуг

Оценивается на основе результатов исследований мнения участников путем выборочного анкетиро­вания. Анкета перечисляется виды услуг, каждая из которых оценивается участником исходя из уровня его удовлетворенности качеством соответствующей услуги по 5-ти балльной шкале: 1 - «Очень плохо», 2 - «Плохо», 3 - «Средне», 4 - «Хорошо», 5 - «Очень хорошо». Далее производится статистическая обработка выбор­ки анкет по всем услугам. Итоговое значение показа-геля «Степень удовлетворения участников таможен­ного процесса уровнем оказанных услуг» будет опре­деляться кумулятивной оценкой по всем видам услуг

Финансовая составляющая

14

Объем таможен­ных платежей

Рассчитывается в абсолютном выражении, в про­центном отношении к аналогичному показателю предыдущего года, а также в процентном отношении к плановому объему платежей и к общей сумме по­ступлений в бюджет

Составляющая внутренних процессов

15

Сумма сбора тамо­женных платежей на 1 рубль бюджет­ного финансиро­вания

Соотношение суммы сборов по таможенным плате­жам к затратам государства на содержание всей т моженной службы на ] рубль бюджетного финанси­рования

16

Коэффициент эф­фективности си­стемы управления рисками

Расчет показателя осуществляется в баллах на осно­вании специализированного критерия, учитывающе­го два требования - минимизация количества нару­шений и минимизация количества выборочных про­верок: (К1 *Р1 + К2*Р2)/(КЛ+К2), где: Р1 - оценка вероятности обнаружения фактиче­ских нарушений таможенного законодательства в по­ставках, отнесенных к группе повышенного риска. Оценка выражается в баллах по пятибалльной шка­ле чем выше вероятность, тем ниже оценка. Эта же оценка, выраженная в процентах, может использовать­ся для сравнения с аналогичными показателями других стран;

Р2 - оценка вероятности обнаружения фактических нарушений таможенного законодательства в постав­ках, не отнесенных к группе повышенного риска. Оценка выражается в баллах по пятибалльной шкале -чем ниже вероятность, тем выше оценка; К1, К2 - экспертные показатели относительной важ­ности двух включенных в формулу критериев

17

Коэффициент тех­нической оснащен­ности

Рассчитывается как процентное отношение количе­ства пунктов пропуска, оснащенных согласно тре­бованиям и рекомендациям ВТО (стандартизирован­ных и сертифицированных) к общему количеству пропускных пунктов

18

Коэффициент охвата объектов таможенной ин­фраструктуры ве­домственной ин­тегрированной телекоммуникаци­онной сетью

Вычисляется как процентное отношение числа объ­ектов таможенных органов, подключенных к ведом­ственной интегрированной телекоммуникационной сети к общему числу объектов

19

Количество та­моженных ор­ганов, имею­щих достаточную техническую осна­щенность для при­менения электрон­ной формы декла­рирования

Вычисляется в абсолютном выражении и в Процент ном отношении к общему числу таможенных орга нов

20

Эффективность взаимодействия с таможенными органами других стран

Рассчитывается как количество случаев нарушений таможенного законодательства, выявленных в ре­зультате взаимодействия с таможенными органами других стран. Вычисляется в абсолютном выраже­нии, в процентном отношении к аналогичному по­казателю предыдущего года, а также в процентном отношении к общему количеству совместных с та­моженными службами других стран операций по предотвращению нарушений правил ВЭД

21

Доля стран - тор­говых партнеров России, охвачен­ных системой со­поставительно­го анализа данных статистики внеш­ней торговли

Вычисляется в абсолютном выражении и в процент-пом отношении к общему количеству стран - торго­вых партнеров России

22

Доля досматрива­емых товаров при ввозе/вывозе

Отношение количества досмотренных товаров при ввозе/вывозе к общему количеству оформленных то­варов

23

Расхождение меж­ду показателями экспорта в Россию из стран НС (по статистике ЕС) и импортом товаров из ЕС

Вычисляется в абсолютном выражении, в процент­ном отношении к аналогичному показателю преды-чущего года, а также в процентном отношении к оо-щему объему экспорта в Россию из стран ЕС

24

Доля уголовных дел, возбужден­ных таможенными органами в общем объеме зарегистри­рованных престу­плений, отнесен­ных к компетенции таможенных ор­ганов

Вычисляется как процентное отношение количества уголовных дел, возбужденных таможенными органа­ми, к общем}' количеству зарегистрированных пре­ступлений, отнесенных к компетенции таможенных органов. Также вычисляется в процентном отношении к ана­логичному показателю предыдущего года

25

Доля выяв­ленных случа­ев несоблюде­ния ограничений, установленных за­конодательством РФ в отношении лицензируемых то­варов и товаров, подпадающих под действие разреши­тельной системы, в. общем количестве случаев таких на­рушений, выявлен­ных всеми контро-пирутощнмн орга­нами

Вычисляется как процентное отношение количества выявленных случаев несоблюдения ограничений, установленных законодательством РФ в отношении лицензируемых товаров и товаров, подпадающих под действие разрешительной системы, к общему количеству случаев таких нарушений, выявленных всеми контролирующими органами

26

Количество судеб­ных решений не в пользу таможенных органов

Рассчитывается в следующих разрезах: но решениям таможенных органов / по искам к та­моженным органам; по видам нарушения таможенного законодатель­ства. Зычисляется в абсолютном выражении, в процент­ном отношении к аналогичному показателю преды­дущего года, а также в процентном отношении к об­щему количеству дел соответствующей категории

27

Эффективность постконтроля

Объем доначисленных платежей и штрафов на проведение контроля после оформления

28

Объем нарушений, не выявленных при таможенном оформлении гру­зов, по результатам дополнительных проверок

Количество товара, оформленного с нарушением та­моженных правил и его стоимость в абсолютном вы­ражении; в относительном к общему объему грузо--и товарооборота

Составляющая обучения и роста персонала

29

Индекс повышения квалификации

Рассчитывается в различных разрезах: - по категориям сотрудников; - по подразделениям. Расчет показателя осуществляется в баллах на осно­вании специализированного критерия, учитывающе­го три требования - рост количества сотрудников, прошедших различные формы обучения, улучшение качества обучения и оптимизация его стоимости: (К1 * Р1 1- К2 * Р2 + КЗ * РЗ) / (К1 + К2 4- КЗ), где: Р1 - оценка количества сотрудников, прошедших различные формы обучения. Оценка выражается в бал­лах по пятибалльной шкале - чем выше количество, тем выше оценка; Р2 - оценка длительности обучения (среднего числа дней на обучение одного сотрудника). Оценка выража­ется в баллах по пятибалльной шкале -- чем выше коли­чество, тем выше оценка; РЗ - оценка стоимости обучения (средние затраты на обучение одного сотрудника). Оценка выражается в баллах по пятибалльной шкале - чем выше затраты, тем выше опенка. К\, К2, КЗ экспертные показатели относительной важности трех включенных в формулу критериев

30

Количество инно­вационных пред­ложений, получен­ных от сотрудни­ков службы

Вычисляется в абсолютном выражении и процент­ном отношении к аналогичному показателю преды­дущего года

31

Охват сотрудников системой управле­ния работой по ин­дивидуальным по­казателям эффек­тивности

Отношение численности сотрудников, охваченных системой управления работой по индивидуальным показателям эффективности к общей численности сотрудников

32

Количество рабо­чих мест с разрабо­танной структурой компетенций

Вычисляется в абсолютном выражении и процент­ном отношении к аналогичному показателю преды­дущего года

33

Процент текучести кадров

Используется для определения степени удовлетво­ренности сотрудников таможенных органов местом работы. Рассчитывается в различных разрезах: - по категориям сотрудников; - по подразделениям. Вычисляется в абсолютном выражении и в процент­ном отношении к общему численному составу тамо­женных органов

34

Удовлетворенность работника

Показатель формируется по результатам анкетирова­ния. Опенки выставляются респондентами по балль­ной системе (от 1 до 3 или от 1 до 5), при этом низ­шая оценка - «полностью неудовлетворен», а выс­шая- «полностью удовлетворен»

35

Количество тамо­женных платежей на одного сотруд­ника таможенных органов

Отношение общего количества перечисленных тамо­женных платежей к общей численности персонала таможенных органов

36

Соотношение объ­ема таможенных платежей к сум­марной заработной плате работников

Отношение объема перечисленных таможенных пла­тежей к объему заработной платы персонала тамо­женных органов

Направ­ление

Цели

Показатели

Мероприятия

Клиенты

Обеспечение за­щиты от незакон­но ввозимой/вы­возимой продук­ции и повышение конкурентоспо­собности страны-клиечт общество

Доля рынка (по видам продук­ции), приходя­щаяся на кон­трабандные из­делия

Индекс конку­рентоспособно­сти России

Качественное та­моженное регу­лирование сфе­ры внешнеторго­вой деятельности - клиент государ­ство

Объем внешне­торгового обо­рота

Выявление случаев таможенного оформления товаров ниже установ­ленных контрольных показателей на основе результатов анализа базы данных электронных копий грузовых таможенных деклараций (ГТД) и направление поручений в таможенные органы о проведении соответ­ствующих дополнительных проверок.

Клиенты

Обеспечение ка­чественного пре­доставления услуг в сфере таможен­ной деятельности, партнерский под­ход во взаимоот­ношениях с участ­никами ВЭД- кли­ент участник ВЭД

Обобщенный показатель ка­чества таможен­ной услуги

Контроль в соответствии со ст. 412 Таможенного кодекса Российской Федерации за решениями таможенных органов и их должностных лиц, принимаемыми при выполнении ими своих должностных обязанно­стей.

Время выпол­нения таможен­ных формально­стей

- Хронометраж времени, затрачиваемого на выполнение таможенных процедур в отношении автотранспортных средств и товаров, перемеща­емых ими через таможенную границу Российской Федерации; ■ Мониторинг сроков выпуска ГТД.

Рейтинг тамо­женной службы в СМИ

Доля участни­ков ВЭД, в от­ношении кото­рых установле­ны специальные упрощенные процедуры

- Организация и проведение мероприятий по созданию «зеленого» сек­тора таможенного контроля путем внесения предложений о формиро­вании Перечня лиц, перемещающих товары, в отношении которых та­моженный контроль при таможенном оформлении проводится не в пол­ном объеме; - Анализ практики перемещения товаров (в том числе сроков оформле­ния) субъектами ВЭД, включенными в Перечень.

Стоимость для участника ВЭД

выполнения та­моженных фор­мальностей

Клиенты

Обеспечение ка­чественного пре­доставления услуг в сфере таможен­ной деятельности, партнерский под­ход во взаимоот­ношениях с участ­никами ВЭД- кли­ент участник ВЭД

Доля обраще­ний граждан, на которые в срок был подготов­лен ответ

Увеличение чис­та участников

вэд

Контроль в соответствии со ст. 412 Таможенного кодекса Российской Федерации, за решениями таможенных органов и их должностных, лиц, принимаемыми по жалобам на решения, действия (бездействие) тамо­женных органов и должностных лиц в сфере таможенного дела.

«Прибыль­ность» участни­ка ВЭД

Степень удо­влетворения участника ВЭД уровнем оказан­ных услуг

Организация обучения таможенных брокеров, изъявивших желание де­кларировать товары и транспортные средства с применением электрон­ной формы декларирования.

Финансы

Выполнение пла­новых заданий Правительства РФ по перечислению в ФБ таможенных платежей

объем таможен­ных платежей

Проведение проверки правильности применения ставок таможенных пошлин, налогов при их изменении.

Внутренние процессы

Стратегическое планирование рас­пределения ре­сурсов и управле­ние ими

сумма сбора та­моженных пла­тежей на 1 рубль бюджет­ного финанси­рования

- Организация и проведение контрольно-ревизионных мероприятий по вопросам целевого и эффективного расходования бюджетных средств, рационального использования и сохранности федерального имущества в таможенных органах; - Утверждение смет доходов и расходов таможенных органов.

Эффективное функциониро­вание системы управления ри­сками

Оценка эффек­тивности кон­троля

Анализ эффективности применения таможенного контроля и иных пря­мых мер по минимизации рисков в целях формирования и направления в ФТС России предложений об актуализации и (или) об отмене профи­лей риска.

Коэффициент эффективности системы управ­ления рисками

Разработка проектов профилей риска, обеспечивающих автоматизиро­ванное выявление рисков при декларировании товаров.

Коэффициент технической оснащенности

Техническое обслуживание средств вычислительной техники находя­щихся в эксплуатации в структурных подразделениях ЦТУ.

Внедрение и ис­пользование ин­формационных технологий и информационно-техническое обе­спечение тамо­женных органов

Коэффициент

охвата объек­тов таможенной инфраструкту­ры ведомствен­ной интегриро­ванной телеком­муникационной сетью

- Внедрение подсистемы спутниковой связи Ведомственной интегри­рованной телекоммуникационной сети ФТС России в пунктах пропуска через Государственную границу РФ; - Подключение объектов таможенной инфраструктуры к Ведомствен­ной интегрированной телекоммуникационной сети ФТС России.

Внутренние процессы

Количество та­моженных орга­нов, имеющих достаточную техническую оснащенность для применения электронной формы

деклари­рования

- Внедрение в таможенных органах системы электронного деклариро­вания (СЭД); -Анализ баз данных по показателю, отражающему результаты внедре­ния электронного декларирования товаров

Развитие между­народного тамо­женного сотруд­ничества

Эффективность взаимодействия с таможенными органами дру­гих стран

Доля стран торговых пар­тнеров России, охваченных си­стемой сопо­ставительно­го анализа дан­ных статистики внешней тор­говли

Внутренние процессы

Сокращение вре­мени таможенно­го оформления и таможенного кон­троля

Доля досматри­ваемых товаров при ввозе/вы­возе {от общего количества)

Обеспечение та­моженного кон­троля товаров и транспортных средств в объе­ме, необходимом и достаточном для соблюдения зако­нодательства РФ

Расхождение между показате­лями экспорта в Россию из стран ЕС (по стати­стике ЕС) и им­портом товаров из ЕС

Количество дел, возбужденных по результа­там оперативно-розыскных ме­роприятий

- Организация и проведение оперативно-розыскных мероприятий с це­лью пресечения контрабанды различных категорий товаров; Проведение специальных операции, направленных на выявление и пресечение незаконного ввоза на таможенную территорию РФ товаров различных групп ТН ВЭД.

Количество пре­ступлений в об­ласти интеллек­туальной соб­ственности

Организация и проведение таможенного контроля, в том числе тамо­женных ревизий, в отношении объектов интеллектуальной собственно­сти по заявлениям правообладателей.

Внутренние процессы

Снижение количе­ства таможенных правонарушений

(оличество су­дебных реше­ний не з пользу таможенных ор­ганов

- Мониторинг состояния судебной практики; - Проведение проверки законности и обоснованности принятия реше­ний о возбуждении уголовных дел, прекращенных судами, из числа расследованных таможенными органами.

Стоимость кон­фискованных контрабандных товаров

Объем дона­численных пла­тежей и штра­фов к затратам на проведение контроля после оформления

Контроль и координация проведения проверочных мероприятий отде­лов таможенной инспекция (ОТИ) таможен.

Объем нару­шений, не вы­явленных при таможенном оформлении грузов, по ре­зультатам до­полнительных проверок

Применение системы управления рисками (СУР) при выборе объектов таможенного контроля, в том числе таможенных ревизий, после выпу­ска товаров и транспортных средств на основе принципов выборочно-сти, достаточности.

/

Обучение и рост персонала

Развитие необхо­димых навыков и сфер компетенции персонала

Индекс повы­шения квалифи­кации

- Проведение первоначальной профессиональной подготовки долж­ностных лиц таможенных органов: - Организация обучения должностных лиц таможенных органов ло во­просам применения таможенного и административного законодатель­ства РФ; - Организация и проведение курсов повышения квалификации, курсов профессиональной переподготовки и краткосрочных семинаров.

Создание пози­тивной рабочей атмосферы

Количество ин­новационных предложений, полученных от сотрудников службы

Организация проведения мероприятий по исполнению ведомственной программы ФТС России по реализации государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 -2010 годы».

Охват сотруд­ников системой управления ра­ботой по инди­видуальным по­казателям эф­фективности.

Количество ра­бочих мест с разработанной структурой ком­петенций.

Удовлетворен­ность работника

Оценка удо­влетворенно­сти сотрудников по результатам опроса

Сохранение ка­дрового состава

Процент текуче­сти кадров клю­чевого персо­нала

Эффективность работника

Количество та­моженных пла­тежей на одного сотрудника та­моженных ор­ганов Соотношение объема тамо­женных плате­жей к суммар­ной заработной плате работни­ков