- •2) Общественного и государственного строя рф.
- •Особенности прокурорского надзора как формы государственной деятельности, отличие от других форм обеспечения законности в стране.
- •1) Самостоятельный вид государственной деятельности, осуществляемый прокуратурой рф
- •Система и структура органов прокуратуры, порядок их формирования, разграничение компетенции между ними.
- •Закон «о прокуратуре рф» от 1992 г. С изменениями и дополнениями 1995-2007г.Г.
- •10.Концепция прокурорского надзора на современном этапе.
- •11.Структура прокуратур и субъектов Российской Федерации.
- •12.Значение приказов и инструкций Генерального прокурора в организации и осуществлении прокурорского надзора.
- •Правомочия, компетенция, и правовые средства прокурорского надзора, их классификация и характеристика.
- •Учёт и отчётность в органах прокуратуры.
- •Понятие и содержание принципов организации и деятельности прокуратуры, их классификация и характеристика.
- •2) Несогласие с решениями или действиями государственного органа или вышестоящего руководителя.
- •Прокуратура как единая централизованная система, возглавляемая Генеральным прокурором рф.
- •Прокурорско-надзорные правоотношения, их характеристика, особенности, объекты и субъекты правоотношений, содержание.
- •Недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора. Неприкосновенность прокуроров.
- •Гарантии, обеспечивающие неуклонное исполнение требований прокурора об устранении нарушения законности.
- •Назначение прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров, их полномочия. Полномочия прокуроров городов с районным делением по руководству подчинёнными прокурорами.
- •Прокурорский надзор за исполнением законов по рассмотрению заявлений и сообщений о совершённых или готовящихся преступлениях.
- •Организация общенадзорной работы органов прокуратуры в связи с изменением её структуры на современном этапе.
- •Полномочия начальника следственного комитета при обращении органов расследования в суд для получения разрешения на производство отдельных следственных действий.
- •34. Обращение прокурора в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, а также в случаях отклонения его протеста.
- •Правовые средства прокурорского надзора и полномочия прокуроров при надзоре за деятельностью органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
- •Участие прокурора на предварительном слушании уголовного дела судом первой инстанции.
- •Сущность, понятие, задачи и полномочия прокурорского надзора за деятельностью органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, предмет надзора.
- •Особенности прокурорского надзора по делам несовершеннолетних.
- •Организация работы в органах прокуратуры по рассмотрению заявлений и жалоб граждан.
- •Полномочия прокурора при осуществлении надзора за деятельностью органов осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, предмет надзора.
- •Предъявление прокурором гражданских исков в общие территориальные и арбитражные суды.
- •Организация работы по надзору за исполнением законов. Основания проведения проверок исполнения законовнов и проверок законности правовых актов.
- •54.Основные направления общенадзорной деятельности прокурора, их характеристика.
- •Представления Генерального прокурора рф о даче разъяснений по вопросам применения законодательства судами.
- •Прокурорский надзор за соблюдением закона судебными приставами: предмет надзора, полномочия прокурора.
- •Международная деятельность Генеральной прокуратуры рф: задачи, организация, полномочия.
- •Прокурорский надзор за соблюдением законов органами, осуществляющими административное преследование, полномочия прокурора.
- •Понятие законности: содержание и значение. Законность и целесообразность, их соотношение.
- •Понятие и задачи координации прокурорской и правоохранительной деятельности.
- •4.2. По вопросам, относящимся к ведению управлений, они вправе:
- •10) Вносит Президенту Российской Федерации:
- •11) Утверждает:
- •Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Предмет надзора и полномочия.
- •Поощрение и дисциплинарная ответственность, порядок привлечения прокуроров и следователей к уголовной ответственности и административной ответственности.
- •Прокурор в Конституционном судопроизводстве. Соотношение Конституционного и прокурорского надзора.
Прокуратура как единая централизованная система, возглавляемая Генеральным прокурором рф.
Система прокуратуры РФ – возглавляемая Генеральным прокурором РФ единая централизованная совокупность федеральных органов и учреждений, выполняющих взаимосвязанные задачи и функции, направленные на обеспечение единой законности, правопорядка, федеральной государственности России, построенная на единых принципах, с учетом федеративного устройства и административно-территориального деления государства.
Закреплена в ФЗ «О прокуратуре». Делится на территориальные и специализированные прокуратуры.
К территориальным прокуратурам относятся: прокуратуры субъектов РФ (республик в составе РФ, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов); прокуратуры городов и районов, иные территориальные прокуратуры (межрайонные).
Специализированные прокуратуры действуют на правах областных и районных прокуратур и подразделяются на военные и иные специализированные прокуратуры.
Военные прокуратуры: Главная военная прокуратура; прокуратуры военных округов, флотов, групп войск, армий, флотилий; прокуратуры соединений, гарнизонов.
Иные специализированные прокуратуры: природоохранные; по надзору за исполнением законов на особорежимных объектах и в закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО); по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях; иные специализированные прокуратуры.
Приказом Генерального прокурора РФ от 15 июля 2011 г. № 211 «Об организации надзора за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере» транспортные прокуратуры, действовавшие на правах прокуратур субъектов РФ, были ликвидированы, а их полномочия переданы территориальным прокуратурам.
Транспортные прокуратуры (на правах районных и городских) подчинены территориальным прокуратурам субъектов РФ и осуществляют надзор за исполнением законов на транспорте и в таможенных органах в соответствии с ранее установленной компетенцией.
В систему прокуратуры также входят образовательные учреждения (НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ, Академия Генеральной прокуратуры РФ и др.) и редакции печатных изданий прокуратуры (журнал «Законность»).
Создание и деятельность на территории РФ органов и учреждений прокуратуры, не входящих в единую систему прокуратуры, не допускается (п. 3 ст. 11 Закона о прокуратуре).
Принципами организации и деятельности прокуратуры являются централизация, независимость, законность, единство и единоначалие.
Принцип централизации органов прокуратуры означает, что эти органы составляют единую централизованную систему, возглавляемую Генеральным прокурором РФ. Органы прокуратуры имеют четкую иерархию, нижестоящие органы прокуратуры подчиняются всем вышестоящим и Генеральному прокурору РФ. Вышестоящие прокуроры могут давать подчиненным прокурорам обязательные для них указания и поручения, брать на себя исполнение каких-либо их обязанностей. Перед прокурорами стоят общие, единые для всей прокурорской системы задачи.
Принцип независимости в организации и деятельности прокуратуры заключается в том, что ее органы осуществляют свои полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов государственного самоуправления, общественных объединений. Чтобы оградить независимость функционирования органов прокуратуры, закон запрещает прокурорам и следователям прокуратуры быть членами выборных и иных органов, образуемых органами государственной власти и органами местного самоуправления. Прокуроры не могут быть членами общественных объединений, преследующих политические цели, и принимать участие в их деятельности.
Принцип законности означает, что органы прокуратуры осуществляют свои функции в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами.
Полномочия прокуроров по установлению устранению и предупреждению нарушений законности в отрасли прокурорского надзора за исполнением законов и акты реагирования.
Полномочия по выявлению нарушений закона закреплены в Законе о прокуратуре, где указано, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:
по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения поднадзорных объектов;
иметь доступ к их документам и материалам, относящимся к правонарушению или способным установить и доказать совершенное правонарушение;
требовать от руководителей и должностных лиц объектов надзора представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений;
требовать от руководителей и должностных лиц объектов надзора выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;
вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов;
проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона.
Полномочия по устранению и предупреждению выявленных правонарушений – система правовых средств, реализуемых прокурором для пресечения правонарушений, восстановления законности, устранения последствий:
по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении;
по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства выносит постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании;
требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности (дисциплинарной, материальной);
в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами освобождает своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов;
приносит протесты на противоречащие закону правовые акты;
обращается в суд или арбитражный суд с требованием (заявлением) о признании нормативных правовых актов недействительными. Право прокурора на обращение в суд общей юрисдикции с заявлением о признании конституций и уставов субъектов РФ противоречащими федеральному закону признано несоответствующим Конституции РФ, соответственно суды общей юрисдикции лишены полномочия признавать закон субъекта РФ, противоречащий федеральному закону, недействительным;
вносит представления в государственные и иные органы об устранении выявленных нарушений закона; -обращается в суды и арбитражные суды в интересах государственных органов, общественных организаций и граждан;
Генеральный прокурор РФ вправе обращаться в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке соответствия Конституции РФ конституций и уставов субъектов РФ.
Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Невыполнение требований прокурора, осуществляющего свои надзорные полномочия, влечет за собой установленную законом ответственность.