- •2) Общественного и государственного строя рф.
- •Особенности прокурорского надзора как формы государственной деятельности, отличие от других форм обеспечения законности в стране.
- •1) Самостоятельный вид государственной деятельности, осуществляемый прокуратурой рф
- •Система и структура органов прокуратуры, порядок их формирования, разграничение компетенции между ними.
- •Закон «о прокуратуре рф» от 1992 г. С изменениями и дополнениями 1995-2007г.Г.
- •10.Концепция прокурорского надзора на современном этапе.
- •11.Структура прокуратур и субъектов Российской Федерации.
- •12.Значение приказов и инструкций Генерального прокурора в организации и осуществлении прокурорского надзора.
- •Правомочия, компетенция, и правовые средства прокурорского надзора, их классификация и характеристика.
- •Учёт и отчётность в органах прокуратуры.
- •Понятие и содержание принципов организации и деятельности прокуратуры, их классификация и характеристика.
- •2) Несогласие с решениями или действиями государственного органа или вышестоящего руководителя.
- •Прокуратура как единая централизованная система, возглавляемая Генеральным прокурором рф.
- •Прокурорско-надзорные правоотношения, их характеристика, особенности, объекты и субъекты правоотношений, содержание.
- •Недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора. Неприкосновенность прокуроров.
- •Гарантии, обеспечивающие неуклонное исполнение требований прокурора об устранении нарушения законности.
- •Назначение прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров, их полномочия. Полномочия прокуроров городов с районным делением по руководству подчинёнными прокурорами.
- •Прокурорский надзор за исполнением законов по рассмотрению заявлений и сообщений о совершённых или готовящихся преступлениях.
- •Организация общенадзорной работы органов прокуратуры в связи с изменением её структуры на современном этапе.
- •Полномочия начальника следственного комитета при обращении органов расследования в суд для получения разрешения на производство отдельных следственных действий.
- •34. Обращение прокурора в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, а также в случаях отклонения его протеста.
- •Правовые средства прокурорского надзора и полномочия прокуроров при надзоре за деятельностью органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
- •Участие прокурора на предварительном слушании уголовного дела судом первой инстанции.
- •Сущность, понятие, задачи и полномочия прокурорского надзора за деятельностью органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, предмет надзора.
- •Особенности прокурорского надзора по делам несовершеннолетних.
- •Организация работы в органах прокуратуры по рассмотрению заявлений и жалоб граждан.
- •Полномочия прокурора при осуществлении надзора за деятельностью органов осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, предмет надзора.
- •Предъявление прокурором гражданских исков в общие территориальные и арбитражные суды.
- •Организация работы по надзору за исполнением законов. Основания проведения проверок исполнения законовнов и проверок законности правовых актов.
- •54.Основные направления общенадзорной деятельности прокурора, их характеристика.
- •Представления Генерального прокурора рф о даче разъяснений по вопросам применения законодательства судами.
- •Прокурорский надзор за соблюдением закона судебными приставами: предмет надзора, полномочия прокурора.
- •Международная деятельность Генеральной прокуратуры рф: задачи, организация, полномочия.
- •Прокурорский надзор за соблюдением законов органами, осуществляющими административное преследование, полномочия прокурора.
- •Понятие законности: содержание и значение. Законность и целесообразность, их соотношение.
- •Понятие и задачи координации прокурорской и правоохранительной деятельности.
- •4.2. По вопросам, относящимся к ведению управлений, они вправе:
- •10) Вносит Президенту Российской Федерации:
- •11) Утверждает:
- •Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Предмет надзора и полномочия.
- •Поощрение и дисциплинарная ответственность, порядок привлечения прокуроров и следователей к уголовной ответственности и административной ответственности.
- •Прокурор в Конституционном судопроизводстве. Соотношение Конституционного и прокурорского надзора.
10.Концепция прокурорского надзора на современном этапе.
На протяжении всей истории существования и деятельности прокуратуры, в особенности после того, как в 1965 г. прокурорский надзор стал самостоятельной отраслью правовой науки, а по номенклатуре специальностей — самостоятельной учебной дисциплиной, в теории и практике все чаще стали возникать различного рода концепции относительно места органов прокуратуры в системе органов государственной власти, предмета и пределов прокурорского надзора, полномочий прокурора по устранению выявленных нарушений закона.
В чем состоит сущность и содержание концепций прокурорского надзора на современном этапе? Какие проблемы при этом выдвигают ученые и практики прокурорского надзора?
Предмет и содержание концепции прокурорского надзора состоит в том, чтобы определить:
— степень эффективности сложившейся системы принципов, структуры и полномочий органов прокуратуры на современном этапе;
— место органов прокуратуры в системе государственных органов, носят ли они самостоятельный или соподчиненный характер с другими государственными органами;
— соответствие действующего законодательства требованиям по обеспечению единства, централизации и независимости органов прокуратуры;
— дальнейшее совершенствование прокурорского надзора в плане реализации правовой реформы в Российской Федерации;
— конкретные меры законодательного и организационного характера по преобразованию организации и деятельности органов прокуратуры.
Проблема определения места органов прокуратуры в системе органов государственной власти становится все более и более актуальной в связи со следующими обстоятельствами: в стране катастрофически растет уголовная преступность, ухудшается ее криминогенная характеристика; неудержимыми темпами растут организованная преступность и нарушения закона, связанные с коррупцией, нарушаются принципы социальной справедливости; не соблюдаются права и законные интересы граждан; проявляется со всей очевидностью неспособность правоохранительных органов эффективно бороться с преступностью и т.д.
Поэтому возникают вопросы следующего характера:
— нужна ли сложившаяся система органов прокуратуры в современных условиях?
— если нет, то какие государственные органы или общественные организации смогут принять на себя исполнение функций по надзору за точным и единообразным исполнением законов в государстве?
— если органы прокуратуры следует сохранить, то в каком структурном виде они должны быть представлены: как самостоятельный государственный орган или в составе какого-либо иного государственного органа?
В зависимости от ответов на вышеназванные вопросы существует множество концепций прокурорского надзора — от концепции полной ликвидации данного государственного органа до концепции расширения полномочий органов прокуратуры.
Как и другие государственно-правовые структуры, прокуратура подвержена изменениям, которые должны соответствовать направлениям развития общества и государства на переходном этапе.
В настоящем соответствует, чтобы Прокуратура РФ оставалась федеральным, централизованным надзорным органом и органом уголовного преследования с оставлением за нею всех функций, определенных Конституцией РФ и Законом о прокуратуре, и чтобы она в дальнейшем развивалась в первую очередь как орган надзорного типа.
Исторически так сложилось, что в России функция надзора за исполнением законов возлагалась на органы прокуратуры. Такая практика себя вполне оправдала, и никакой необходимости освобождать прокуратуру от надзорной функции не имеется, так как это неизбежно привело бы к негативным последствиям, что не отвечает национальным интересам России. Поэтому в будущем прокуратура может в основном развиваться как надзорный правозащитный орган.
Учитывая, что только сильное в политическом и экономическом отношении государство в состоянии обеспечить нормальные условия для проживания всех категорий граждан, включая достижение высокого жизненного уровня, защитить их в социальном отношении, защита именно государственных и общественных интересов (публичного интереса) останется приоритетной задачей для прокуратуры.
Приоритетным для прокуратуры будет также защита прав и свобод человека и гражданина. Получат дальнейшее развитие отрасли надзора и участки деятельности прокуратуры, однако в зависимости от происходящих в стране преобразований, новых задач, встающих перед обществом, будут уточняться приоритеты, задачи, пределы отраслей надзора и участков деятельности прокуратуры, полномочия прокуроров.
Все более приоритетное значение будет приобретать международное сотрудничество Прокуратуры РФ с органами прокуратуры, иными правоохранительными органами зарубежных стран, международными организациями.