- •2) Общественного и государственного строя рф.
- •Особенности прокурорского надзора как формы государственной деятельности, отличие от других форм обеспечения законности в стране.
- •1) Самостоятельный вид государственной деятельности, осуществляемый прокуратурой рф
- •Система и структура органов прокуратуры, порядок их формирования, разграничение компетенции между ними.
- •Закон «о прокуратуре рф» от 1992 г. С изменениями и дополнениями 1995-2007г.Г.
- •10.Концепция прокурорского надзора на современном этапе.
- •11.Структура прокуратур и субъектов Российской Федерации.
- •12.Значение приказов и инструкций Генерального прокурора в организации и осуществлении прокурорского надзора.
- •Правомочия, компетенция, и правовые средства прокурорского надзора, их классификация и характеристика.
- •Учёт и отчётность в органах прокуратуры.
- •Понятие и содержание принципов организации и деятельности прокуратуры, их классификация и характеристика.
- •2) Несогласие с решениями или действиями государственного органа или вышестоящего руководителя.
- •Прокуратура как единая централизованная система, возглавляемая Генеральным прокурором рф.
- •Прокурорско-надзорные правоотношения, их характеристика, особенности, объекты и субъекты правоотношений, содержание.
- •Недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора. Неприкосновенность прокуроров.
- •Гарантии, обеспечивающие неуклонное исполнение требований прокурора об устранении нарушения законности.
- •Назначение прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров, их полномочия. Полномочия прокуроров городов с районным делением по руководству подчинёнными прокурорами.
- •Прокурорский надзор за исполнением законов по рассмотрению заявлений и сообщений о совершённых или готовящихся преступлениях.
- •Организация общенадзорной работы органов прокуратуры в связи с изменением её структуры на современном этапе.
- •Полномочия начальника следственного комитета при обращении органов расследования в суд для получения разрешения на производство отдельных следственных действий.
- •34. Обращение прокурора в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, а также в случаях отклонения его протеста.
- •Правовые средства прокурорского надзора и полномочия прокуроров при надзоре за деятельностью органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
- •Участие прокурора на предварительном слушании уголовного дела судом первой инстанции.
- •Сущность, понятие, задачи и полномочия прокурорского надзора за деятельностью органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, предмет надзора.
- •Особенности прокурорского надзора по делам несовершеннолетних.
- •Организация работы в органах прокуратуры по рассмотрению заявлений и жалоб граждан.
- •Полномочия прокурора при осуществлении надзора за деятельностью органов осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, предмет надзора.
- •Предъявление прокурором гражданских исков в общие территориальные и арбитражные суды.
- •Организация работы по надзору за исполнением законов. Основания проведения проверок исполнения законовнов и проверок законности правовых актов.
- •54.Основные направления общенадзорной деятельности прокурора, их характеристика.
- •Представления Генерального прокурора рф о даче разъяснений по вопросам применения законодательства судами.
- •Прокурорский надзор за соблюдением закона судебными приставами: предмет надзора, полномочия прокурора.
- •Международная деятельность Генеральной прокуратуры рф: задачи, организация, полномочия.
- •Прокурорский надзор за соблюдением законов органами, осуществляющими административное преследование, полномочия прокурора.
- •Понятие законности: содержание и значение. Законность и целесообразность, их соотношение.
- •Понятие и задачи координации прокурорской и правоохранительной деятельности.
- •4.2. По вопросам, относящимся к ведению управлений, они вправе:
- •10) Вносит Президенту Российской Федерации:
- •11) Утверждает:
- •Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Предмет надзора и полномочия.
- •Поощрение и дисциплинарная ответственность, порядок привлечения прокуроров и следователей к уголовной ответственности и административной ответственности.
- •Прокурор в Конституционном судопроизводстве. Соотношение Конституционного и прокурорского надзора.
Прокурорский надзор за исполнением законов по рассмотрению заявлений и сообщений о совершённых или готовящихся преступлениях.
Данная область прокурорского надзора регламентирована в УПК РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 37 УПК в ходе досудебного производства прокурор уполномочен проводить проверки исполнения требований закона о приеме, регистрации (разрешении) заявлений и сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях.
Приему подлежат все без исключения заявления и сообщения, которые содержат информацию об уголовно наказуемых деяниях. Не должно отказываться в их приеме по мотивам незначительной общественной опасности, отсутствия тяжких последствий и т.д., а также в связи с обращением не в тот орган дознания, которому он подследственено.
В ходе проверки прокурор выясняет следующие вопросы:
- полноту, правильность учета и регистрации поступивших в орган дознания заявлений и сообщений о преступлениях;
- соблюдение установленного законом сроков их проверки;
- законность и обоснованность принятия одного из предусмотренных в законе решений;
- о передаче заявления или сообщения по подследственности или подсудности.
Прокурор должен проверять законность и обоснованность мер, принимаемых органом уголовного преследования. Знакомится с книгами учета заявлений и сообщений о преступлениях, журналами учета поступившей информации по телефону, книгами учета документации и др. Сведения о совершенных, но не зарегистрированных преступлениях можно получить в медицинских учреждениях, статистических органах, военизированных подразделениях охраны и др.
По сообщению о преступлении, распространенному в средствах массовой информации, прокурор уполномочен дать поручение о проведении проверки органу дознания. При этом редакция, главный редактор соответствующего средства массовой информации обязаны передать по требованию прокурора имеющиеся в распоряжении соответствующего средства массовой информации документы и материалы, подтверждающие сообщение о преступлении, а также данные о лице, предоставившем указанную информацию, за исключением случаев, когда это лицо поставило условие о сохранении в тайне источника информации (ч. 2 ст. 144 УПК РФ).
Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд. Прокурор рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.
По результатам рассмотрения жалобы прокурор выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. В случае удовлетворения жалобы, поданной в соответствии с частью второй статьи 123 настоящего Кодекса, в постановлении должны быть указаны процессуальные действия, осуществляемые для ускорения рассмотрения дела, и сроки их осуществления. Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.
Организация общенадзорной работы органов прокуратуры в связи с изменением её структуры на современном этапе.
Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» с достаточной полнотой определил компетенцию органов прокуратуры при осуществлении общего надзора. В своей деятельности они должны строго руководствоваться положениями Закона и не подменять другие государственные органы.
Такая подмена опасна тем, что:
— во-первых, снижает эффективность усилий прокуратуры по решению своих прямых задач;
— во-вторых, влечет вмешательство в деятельность этих органов, затрудняя выполнение ими своих непосредственных функций. В конечном счете оказывается необеспеченными в должном объеме и та работа, которая возложена на прокуратуру, и те участки работы, которые поручены другим государственным органам, поскольку происходит их фактическое устранение от выполнения возложенных на них обязанностей. Нельзя не учитывать, что в этих обстоятельствах прокуратура принимает на себя и значительную долю ответственности за чужие ошибки и просчеты.
С учетом требований о недопустимости подмены прокуратурой иных государственных органов в Законе определяются поводы и основания проверок исполнения законов. Они проводятся при наличии двух обязательных условий:
1) прокурор должен располагать информацией о фактах нарушения закона;
2) содержание информации должно свидетельствовать о том, что соответствующие вопросы не входят в компетенцию других государственных органов и требуют принятия мер непосредственно прокурором.
Говоря о принципах организации общенадзорной деятельности органов прокуратуры, необходимо отметить, что четкое определение предмета и пределов прокурорского надзора является одним из ее основополагающих принципов.
Второе непременное условие правильно организованной общенадзорной деятельности прокуроров — это четкое разграничение функций прокуроров всей иерархии прокурорской системы, что позволяет устранить параллелизм в работе прокуроров разных звеньев и в то же время не упустить из виду основные направления в осуществлении надзора за точным и единообразным исполнением законов.