Билет 8

1. (8) Бюджетное прогнозирование и планирование

Бюджетное прогнозирование предшествует составлению проекта бюджета на следующий финансовый год и базируется на прогнозе социально-эк-о развития страны в целом и каждого региона, района, области, края или республики, входящих в состав РФ. Бюджетное прогнозирование является исходной базой перспективного финансового плана - документа, формируемого одновременно с проектом бюджета на очередной финн-й год на основе среднесрочного прогноза социально – эк-о развития и содержащего данные о прогнозных возможностях бюджета., к-й разрабатывается на 3 года.

При бюджетном прогнозировании пользуются двумя базовыми методами:

1) генетическим - прогнозирование от настоящего к будущему; 2) нормативно-целевым, при к-м опр-ся перспективная цель и ориентиры движения к ней по действующим нормативам.

Бюджетное планирование — это процесс, включающий в себя обоснование и прогнозирование объемов дох-в и рас-в, к-е б/т получены в следующем бюджетном периоде. Оно определяет объемы бюджетных ресурсов, источники их получения и адресность использования на всех уровнях бюджетной системы. Основой является ежегодное бюджетное послание Президента РФ, где определяются цели, задачи и направления социально- эк-о развития гос-ва.

Планирование включает в себя проетирование бюджетов, рассмотрение и их утверждение, распределние дох-й и рас-й частей бюджета, составление сводных бюджетных росписей.

Финансовые органы, занимающиеся проектированием,— это департаменты бюджетной политики, бюджетные комитеты, Мин-во финансовРФ, мин-ва финансов республик в составе РФ, управления и отделы органов испол-й власти субъектов РФ, а также органов местного самоуп-я.

Наиболее распространенными методами бюджетного планирования являются: балансовый, математическое моделирование, индексный и т.д.

В.2. (44) Основные направления минимизации инвестиционных рисков.

Инвестиционный риск – это вероятность отклонения величины фактического инвестиционного дохода от величины ожидаемого. Любая коммерческая организация в своей деятельности должна учитывать возможность появления инвестиционного риска и предусматривать меры по его снижению или недопущению вообще, т.е. рисками организация должна управлять.

Избежание риска означает простое уклонение от мероприятия, связанного с риском. Удержание риска – оставление риска за инвестором, т.е. на его ответственности. Передача риска означает, что инвестор передает ответственность за риск кому-то другому, например, страховой компании.

Для снижения степени риска применяют различные приемы. Основные из них: диверсификация, приобретение достоверной информации об объекте инвестирования, лимитирование, страхование, самострахование.

Под диверсификацией понимается сознательный подбор комбинаций инвестиционных проектов (ценных бумаг), когда достигается не просто их разнообразие, а определенная взаимозависимость динамики доходов и приемлемого уровня риска.

Информация может быть получена:

- из официальных источников;

- по закрытым каналам;

- на основе обработки и анализа статистической и иной информации.

Лимитирование – установление предприятием предельно допустимой суммы средств на реализацию инвестиционных проектов, в случае не возврата которой это несущественно отразится на финансовом состоянии предприятия.

Страхование – это передача рисков страховой компании путем подписания договоров на поступление определенных страховых случаев.

Самострахование – это создание страховых (резервных) фондов на предприятии за счет чистой прибыли.

В 3. (80) Принципы СС, их характеристика.

Выделяют следующие четыре принципа:

Принцип личной ответственности. Данный принцип проистекает из базовых ценностей естественного и позитивного права: свободное развитие личности подразумевает личную ответственность человека перед собой, семьей и обществом. Считается, что человек наделен свободой, которая тесно сопряжена с ответственностью. Самостоятельное формирование и обустройство своей жизни неразрывно связано с личной предусмотрительностью и ответственностью за правильные решения и совершенные поступки. Принцип личной ответственности является основным принципом построения и развития национальных систем социального страхования.

Принцип солидарной взаимопомощи работодателей и работников. Индивидуальная ответственность за социальные риски не всегда может гарантировать страховую защиту. В жизни бывают ситуации, которые не зависят от отдельного человека, например, опасность техногенных катастроф или профессиональных рисков. Природа этих рисков обусловливается сложным комплексом технических, экономических и социальных причин. Кроме того, страховое событие может наступить для застрахованного на ранних этапах его трудовой деятельности, когда он еще не накопил достаточных страховых прав, а значительная величина утраты трудоспособности и продолжительные временные периоды предстоящих выплат приводят к уязвимому положению застрахованного. Его смысл состоит во взаимной помощи: “сегодня я материально помогаю другим, ожидая при этом, что в случае, если наступит страховой случай со мной, то и мне будет оказана материальная помощь”.

Принцип субсидиарности. Его суть состоит в том, что индивид и общественные структуры передают свои функции вышестоящим структурам и государству в исключительных случаях. Только там, где индивид, семья, трудовой коллектив и т.д. не в состоянии должным образом выполнять обязанности, в их пользу должны выполнять соответствующие функции вышестоящие общественные и государственные структуры. Вмешательство государства возможно только в той мере и в тех сферах, в которых профессиональные группы или другие общественные структуры не могут полноценно выполнять свои обязанности. Принцип субсидиарности реализуется в самоуправляемых товариществах взаимного страхования, в которых ключевую роль играют представители работников и работодателей, а также в автономии финансовых ресурсов по отношению к госбюджету; в многообразии страховых его видов: пенсионного, медицинского, по безработице, от несчастных случаев на производстве.

Принцип взаимной ответственности (реципрокности) по исполнению законом установленных обязанностей субъектами страховых отношений проистекает из публичного правового характера института обязательного социального страхования. В демократическом обществе индивид вступает в трудовые отношения, в которых его индивидуальная ответственность (по поводу защиты от социальных рисков) должна подкрепляться не только правовыми нормами закона, но и взаимной ответственностью государства и работодателя.