Функции равновесной цены:

1. Распределительная;

2. Информационная;

3. Стимулирующая;

4. Балансирующая.

В.3. (87) Основные свойства системы социального страхования.

ОСС - часть гос-й системы соц-й защиты населения, спецификой к-й явл-я осуществляемое в соот-и с ФЗ страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) соц-о положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Объектом является риск утраты з/п у трудозанятого нас-я и риск нести допол-е расходы, связанные с лечением. Ситуация соц риска может возникнуть в случае: 1. утраты самой способности к труду (в результате бо­лезни, несчастного случая, рождения ребенка и ухода за ним, старости и т.д.); 2. отсутствия спроса на труд (безработицы).

Социальный риск пред-т собой ве­р-ть наступления матер-й необеспеченности в ре­з-те утраты заработка или труд-го дохода по объектив­ным, соц-но значимым причинам, а также необходимости допол-х расходов на лечение и социальные услуги.

Механизмы эк/соц защиты: 1. страхование – накопление страховых резервов для покрытия будущих расходов. 2. прогнозной оценки и статистики страховых событий, распределение убытков между теми, кто подвержен риску. 3. механизм соц-й защиты, организованной на сочетании принципов солидарности и возмездности в рамках оказания взаимопомощи.

Предмет СС - взаимоотношение субъектов СС как совок-ть соц-х, эк-х и правовых отношений по форм-ю и распр-ю финн-х средств, предназначенных для защиты трудозанятого насе­ления от соц-х рисков и как систему прав и обязанностей субъектов по обеспечению со­циальных гарантий застрахованным.

Система соц-о страхования состоит из двух частей: первая призвана обеспечить восстановление и сохранение трудоспособности работников, включая проведение оздоровительных мероприятий; вторая гарантирует матер-е обеспечение лиц, утративших трудоспособность или не имевших ее.

Современную систему гос-о СС в России представляют три самосто-х гос-х внебюджетных стр-х фонда: ФСС, ПФ РФ, ФОМС. Средства этих фондов явл-я феде-й госу-й собственностью, не входят в состав гос-о бюджета, бюджетов других уровней и не подлежат изъятию.

Билет16

1. (16) Организация и пути повышения эффективности общегосударственного финансового контроля

Фин-й контроль — контроль закон-х и испол-х органов власти всех уровней, а также специально созданных подразделений за финн-й деяте-ю всех эко-х субъектов с применением особых методов.

Основные виды и органы гос-го финн-го контроля

При Представительных органах власти (Совет Федерации и Гос-я Дума) действуют:

1. Комитет Гос-й Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам и его подкомитеты. Подобные комитеты созданы и субъектами РФ;

2. Счетная палата РФ. Контроль за фед-й собственностью, феде-и дене-и средствами.

Администрация През-а РФ (Контрольное упр-е През-та РФ) издания указов, подписания законов, назначения министра финансов РФ.

Прав-во РФ контролирует процесс разработки и исполнения фед-го бюджета, осуще-ие единой политики в области финансов, деят-ть министерств и ведомств.

Министерство финансов и все его структурные подразделения осуще-т контроль поступления и расхо-я бюд-х средств и ВБФ, испол-я гос-х инвестиций.

Федеральное казначейство осущ контроль за ведением операций с бюджетными средствами

К специализированным органам финансового контроля относятся:

- Государственная налоговая служба:;

- Федеральные органы налоговой полиции;

-Фед-я служба страхового надзора (Росстрахнадзор);

- Феде-й службы финансово-бюджетного надзора(контроль финн-во-бюдж-й сферы и валют-й )

- Федер-й службы по финна-у мониторингу(против финн-х преступлений)

- Центральный банк России(вал-й контроль)

- Таможенная служба(нал-й и вал-й контроль)

В РФ сущ-ют три основных области нарушений:

- уход от уплаты нал-в и нарушение нал-го закон-ва;

- незаконное и нецелевое испол-е бюдж-х средств;

- большое количество финн-х нарушений со стороны руководителей п/п.

Пути совершенствования финн-го контроля в РФ:

- совер-е фин-го закон-тва и обесп-ие его стабильности;

- выработка четкой высокотребовательной пол-ки гос-ва в отно-и нарушителей финн-го закон-ва;

- повышение профессионализма работников органов финн-го контроля;

- развитие материально-технической базы контрольных органов;

- координация работы органов финна-го контроля;

- привлечение ино-х аудиторских фирм в РФ;

- гласность;

- расширение прав контролирующих органов, не зависящих от испол-й власти;

- контроль за реальным исполнением санкций по допущенным финн-м правонарушениям;

- компьютеризация системы учета.

В.2. (52) Кредитные организации (банки) как социальные институты российского общества.

От социально - ориентированной деятельности банков, направленной на решение социальных вопросов развития общества, выигрывают не только руководство и акционеры, но также их контрагенты и заемщики, жители и предприятия региона, где функционируют банки, их частные и корпоративные клиенты, а в итоге - все общество в целом.

Роль банков имеет не только чисто финансово-экономическую, но и социальную составляющую.

Круг социальных вопросов, который в настоящее время в России может быть эффективно решен только при активном участии банков:

-расширение платежеспособного спроса населения через развитие системы потребительского кредитования;

-создание основ для развития малого бизнеса, как средство увеличения занятости и борьбы с бедностью;

-реформа пенсионной системы; создание рынка доступного жилья для большинства населения.

В широком смысле социальная функция рынка банковских услуг проявляется в том, что банковская деятельность связана с производством услуг особого рода, важнейшей из которых является обеспечение хозяйственного оборота платежными средствами. Банки, осуществляя кредитование и расчеты, оказывают свои услуги практически всему обществу. Это ставит банки в особое положение, когда банковская услуга носит общественный характер, а сами банки можно рассматривать как социальные институты. В узком смысле слова, социальная компонента рынка банковского услуг реализуется посредством его участия в удовлетворении социальных потребностей граждан, а также реализации социальной политики государства.

В настоящее время трудно себе представить решение целого ряда социальных вопросов без активного участия рынка банковских услуг. К их числу относятся:

-банковские услуги на потребительском бизнеса как рынке;

-средство микрофинансирование; жилья;

-участие кредитование банков малого в увеличения занятости и борьбы с бедностью; создание рынка доступного российских проектов реализации приоритетных развитие национальных (образование, здравоохранение, агропромышленного комплекса, жилье).

Роль рынка банковских услуг в решении социально значимых вопросов неразрывно связана с развитием банковских услуг на потребительском рынке. Именно потребительский кредит стимулирует расширение рынка сбыта товаров, а значит способствует повышению уровня жизни населения. средств.

Роль микрофинансирования в расширении платежеспособного спроса населения, а также решения проблемы бедности. Это обусловлено тем, что во многих странах основу бизнеса составляют микропредприятия - небольшие, зачастую неформально организованные коммерческие структуры, которыми владеют и управляют в основном люди с невысокими доходами. Эти предприятия в развивающихся странах обеспечивают значительную долю рабочих мест и ВВП, во многом способствуют смягчению бедности.

Роль банковской системы в формировании рынка доступного жилья. В большинстве стран рынок банковских услуг играет важную роль в обеспеченности населения жильем через систему ипотечного кредитования. В России, несмотря на высокую динамику развития рынка ипотечного кредитования, абсолютные его объёмы еще очень малы в сравнении с западными странами. Среди основных факторов, сдерживающих развитие ипотечного жилищного кредитования, в работе выделены следующие: отсутствие у большинства региональных банков доступа к долгосрочным кредитным ресурсам; краткосрочность рынка долговых финансовых инструментов; высокая стоимость заимствования на финансовом рынке; низкий уровень доходов большей части населения, особенно по сравнению со стоимостью недвижимости; отсутствие достаточной нормативной и законодательной базы; высокий уровень налогообложения физических и юридических лиц; высокая стоимость накладных расходов при работе с недвижимостью; недостаточная помощь государства в финансовых, организационных и законодательных вопросах; неразвитость рынка ипотечных финансовых инструментов. Важную роль в успешном развитии рынка ипотечного жилищного кредитования играет государство, которое призвано обеспечивать доступность приобретения жилья с помощью жилищных кредитов.

Роль рынка банковских услуг в реализации приоритетных национальных проектов и осуществлении пенсионной реформы.

В.3. (88) Цель создания и основные этапы развития ПФР. Основные этапы развития ПФРФ.

Дея-ть пенс-й системы гос-ва д/б направлена на реалии-ю конституционных прав всех граждан на получение матер-го обеспечения при установленном законом возрасте либо иного стр-о случая, влекущего за собой невозможность трудиться. Гос-е пенс-е страхование в России зародилось значительно позднее, чем в большинстве развитых стран - в начале XX века и не получило широкого распространения. 6 декабря 1827 года император Николай I утвердил «Устав о пенсиях и единовременных пособиях гос-м (военным и гражданским) служащим». До 1917 года - обеспечивались пенсиями только го-е служа­щие. После Октябрьской революции в 1918 г. было принято «Положение о соц-м обеспечении трудящихся», в к-м предусматривалось оказание гос-й помощи лицам в случае постоянной утраты трудоспособности, вызванной разл-и причинами, в том числе и старостью. В период с 1920 по 1932 год – пенс-е обеспечение основывалось не на возрасте, а на утрате трудоспособности и наступлении инвалидности. Пенсиями по старости обеспечивались отдельные категории граждан. В 1932 году пенс-е обеспечение охватило рабочих всех отраслей нар-о хозя-ва. Был законно-но введен пенсионный возраст: 55 лет - для женщин и 60 лет - для мужчин.

Конституция СССР 1936 года закрепила всеобщие права на пенсионное обеспечение рабочих и служащих. На колхозников соц-е страхование не распространялось. 1956-1990гг. принятием Закона о гос-х пенсиях, сложилась гос-я система всеобщего пен-о обеспечения по старости.

20 ноября 1990 года был принят уже самостоятельный Закон РФ «О гос-х пенсиях вРФ». - страхование выделено в автономную систему, оформлен­ную в последующем в виде структуры ПРФ, и этим было положено начало пенсионной реформе. Серьезным недостатком пенсионного обеспечения в 1992 - 1994 годах был низкий уровень максимальной пенсии.

1995-2002гг.- введена дифференцированная компенсационная выплата к пенсии в завис-ти от трудового стажа и среднемес-го з/п.

2002г. – переход на распределително-накопительную модель(БЧ,СЧ, НЧ).