36. Компліментарна модель фінансування європейських проектів.

Компліментарна модель фінансування європейських проектів на цей час є найбільш ефективною формою співпраці, адже дозволяє залучати ресурси з різних джерел, у т.ч. з структурних фондів ЄС, національних бюджетів, бюджетів місцевих громад, недержавних фондів, а також місцевого бізнесу.

Наприклад, основу компліментарної моделі долання регіональних асиметрій в ЄС складає їх прозора ідентифікація, успішне функціонування структурних фондів ЄС і Фонду Згуртування та численних інструментів регіональної політики (інвестиційний грант, податкова знижка на амортизацію, субсидії, що пов'язані з використанням робочої сили).

Такий полі структурний підхід дає змогу максимально розширити коло учасників євро регіонального процесу і водночас звести до мінімуму споживацькі устремління певної частини установ, які розраховують на постійне надходження коштів з бюджету ЄС. Фінансування, яке передбачає створення компліментарних основ спільного бюджетування, випереджувального розвитку інноваційних систем, поглиблення інституалізації через функціональне розмежування сфер впливу та консолідації взаємодії між Радою євро регіону, агенціями регіонального та інноваційного розвитку, а також агенціями щодо залучення інвестицій.

36. Структурні фонди єс та фонд Згуртування.

Єдиний Європейський акт (1986 р.) визначив напрями політики згуртування (Cohesion Policy), яка й досі є пріоритетною. Уже в 1988 р. Рада ЄС у Брюсселі ухвалює рішення про здійснення операцій по лінії Фондів солідарності (нинішня назва - Структурні фонди), для чого бюджетом відводилося 68 млрд. екю. Останнє десятиріччя XX ст. характеризувалося подальшим удосконаленням політики регіонального розвитку. Зокрема, за Договором про ЄС, більш відомим під назвою"Маастрихтський" (1992 р.), було створено Фонд згуртування (Cohesion Fund) для підтримки проектів щодо транспортної системи й охорони навколишнього середовища, а вже Единбурзький саміт (грудень 1993 р.) Європейської Ради рекомендував Європарламенту виділити на реалізацію політики згуртування 200 млрд. екю, що становило третину всього бюджету ЄС.

Структурні фонди: Євр фонд регіонального розвитку, Євр соц.-ий фонд, євр фонд орієнтації і СГ гарантій. Цілі та умови фінансув-ня: 1) планування розвитку і приведення у відповідність структур в менш розвинутих регіонах. Обсяг фін підтримки <= від суми необхідних коштів, і має складати принаймні 50% від суми бюджетних видатків, передбачених на його реалізацію, для регіонів на периферії цей показник може становити 80-85%. 2) підтримка ек і сусп. Конверсії територій, які стикаються з структурними проблемами. 3) підтримка адаптації і модернізаційної політики і сист освіти, перекваліфікації та зайнятості. Макс рівень фін внеску 50% від заг суми, необхідної на реалізацію, однак не менше 25% від передбачених бюджетних видатків. Передумови надання фін допомоги через структурні фонди є рівень ВВП на душу населення за ост три роки, який має відповідати показнику <=75% від сер по ЄС. У такий спосіб побудоване фінансування регіонального розвитку ЄС сприяє забезпеченню фін стимулів і дозволяє досягти координації в ек політиці країн-членів. Фонд згуртування ставить за мету подальше зближення соц.-ек показників розвитку на регіональному рівні ЄС, фін-ня розвитку трансп-ї інфраструктури та екол-их проектів. Право на отримання фін-ня регіон-их проектів ЄС мають лише ті країни, рівень ВНП на душу населення яких становить менше 90% від середнього по ЄС, що свідчить про наявність дуже високого рівня «вирівнювання» регіонів ЄС. Фонд згуртування на 2007-2013 рр не функціонує незалежно, він став складовою мети конвергенції.

Політика вирівнювання сьогодні потрібна, як ніколи, відтак, вона має працювати ефективніше, ніж раніше. Політика вирівнювання охоплює близько половини населення ЄС і переважну більшість нових країн-членів.