11.5. Дуалистическая теория государства и права Георга Еллинека

Георг Еллинек (1851-1911) – немецкий государствовед, представитель либерализма. Попытался соединить социологическое и юридическое понимание государства. Свои взгляды по данному вопросу изложил в труде «Общее учение о государстве». Учение базируется на различных методах. Рассматривает различные стороны государства и права.

Различие между социологическим и юридическим понятием государства и права разделяет фактическую конституцию (реальное общественное отношение) и конституцию писаную (формальную).

Право, по Еллинеку, является компромиссом в различных интересах, которые противоречат друг другу.

Рассматривая власть и право в социальном аспекте, Еллинек говорит, что они должны исследоваться с психологической точки зрения. Общество – совокупность психологических связей между индивидами, которые проявляются во внешнем мире.

Рассматривая право в социальном аспекте, он говорит, что действие права, его положительность (формальность) основаны на убеждённости народа в его функционированности. На этой основе строится весь правопорядок. Право есть функция человеческого общения, и опирается оно на чисто психологические элементы. Право может появиться только в организованных общественных союзах и является одной из важнейших сторон государства.

С психологической точки зрения Еллинек рассматривает и государственную власть. Она заключается в соотношении воль властвующих и подвластных. «Власть, которой повелевают, но которой не подчиняются, теряет свой господствующий характер». Власть основывается на повиновении подданных. Повиновение обеспечивается:

- фактическими отношениями;

- их психологическим признанием.

Именно нормативное создание делает власть прочной.

Еллинек стоит на либеральных позициях и придаёт большое значение индивидуальной свободе, независимо от внешнего вмешательства. Поскольку права и свободы создаются объективным правом и исходят от государства, «необходимо доказать связанность государства с этим самым правом». Он объясняет обязательность права для государственных органов с юридической точки зрения. Деятельность для государства есть сама государственная деятельность. Но если воля государственного органа – это воля самого государства, то любой, даже противоречащий акт государственного органа, должен считаться правомерным.

Еллинек опирается на социальное понятие государства и права и господствующее социальное мировоззрение. «Вся наша современная культура основана на убеждении, что власть государства имеет свои границы и что граждане – это не государственные рабы».

Еллинек рассматривает идею социального прогресса, говоря о том, что одним из его достижений является институт парламентаризма. Говорит, что в государстве с представительской формой правления народ как единый элемент является активным членом государства, коллегиальным государственным органом.

Как подчёркивает Еллинек, необходимо устанавливать независимость депутатов от избирателей. Народ влияет на ход избирательных дел через избирательное право. Депутат по закону находится под фактическим контролем избирателей, хотя и не обязан отчитываться перед ними.

Кроме того, Еллинек утверждает, что Парламент, воля которого расходится с волей народа, не может долго оставаться у власти.