4.3. Теория государственного суверенитета Жана Бодена

Жан Боден (1530-1596 гг.) – французский политический мыслитель. В его труде «Шесть книг о республике» (1576 г.) выражены интересы крупной буржуазии, заинтересованной в укреплении королевской власти.

Боден дает понятие государства и государственного суверенитета. Государство – это управление множеством семейств и тем, что есть общего у них, осуществляемое абсолютной и постоянной властью.

По вопросу происхождения государства придерживается теории Аристотеля (государство – это средство потребности людей к постоянному общению: семья – общины – государство).

Боден выделяет 3 вида власти и отношений:

- отношения супружеские;

- родительские;

- господские.

Изначально все государства создаются путем насилия – это возникновение государства (Восток). Затем государства начинают формироваться по праву – это законные государства (монархии Европы): народ повинуется монарху, а монарх – законам природы. Правитель не должен нарушать эти законы, а также волю бога. Он верен слову, соблюдает обещания, установления о престолонаследии, обеспечивает неотчуждаемость государственного достояния, уважает личную свободу, неприкосновенность имущества, семейные отношения, свободу вероисповедания. В этом состоят границы государственной власти.

Боден выделяет специфические признаки государства:

1. это совокупность семей, а не отдельных лиц;

2. это совокупность семей на основе суверенной власти.

Суверенитет – это абсолютная и постоянная власть. Абсолютная означает, что она не связана никакими законами; постоянная – не прерывается во времени. Временная власть не может быть суверенной.

Боден выделяет исключительные права суверенной власти:

• издавать и отменять законы;

• объявлять войну и заключать мир;

• назначать высших должностных лиц;

• осуществлять верховный суд;

• право помилования;

• право чеканить монету;

• право взимать подати.

Эти права суверенной власти не распространяются на отношения, которые регулируются естественными и божественными законами.

Форма правления зависит от географических условий, величины территории, климата и т. д., а также от особенностей характера конкретного народа. Наилучшая форма правления – монархия. Боден критикует демократию.

4.4. Идеи раннего коммунизма (Томас Мор, Томазо Кампанелла)

Томас Мор (1478-1535 гг.) – юрист, адвокат, спикер Палаты общин, в дальнейшем лорд-канцлер. Был казнен. Его идеи были изложены в произведении «Утопия» (с греч. «остров, которого нет») в 1516 г.

В своем труде Т. Мор выявляет причины, которые лежали в основе социальных бедствий в Англии того периода, и основную из них – наличие частной собственности, которая ведет к имущественному, а в дальнейшем – и социальному неравенству.

Т. Мор в своем труде обосновывает возможность процветания государства и без частной собственности.

«Утопия» представляет собой остров, разделенный на 54 равных округа. По своей структуре они напоминают античный полис. Всего в этом государстве живет 6 тыс. семей. В каждой семье 10-16 взрослых, занимающихся определенным видом ремесла. Труд является обязанностью каждого. Таким образом строится государственное управление.

Каждые 30 семей выбирают из своего состава одного филарха сроком на один год. Каждые 10 филархов выбирают одного протофиларха. Это должностные лица, их полномочия не являются привилегированными.

Все филархи тайным голосованием избирают правителя (принцепса), власть которого ограничивается Народным собранием и Сенатом. В Сенат входят 162 сенатора, избранных народом по три от каждого города. Основная задача всех должностных лиц – решение текущих и наиболее важных дел в государстве.

Таким образом, по форме правления Утопия представляет собой ограниченную монархию. Законов в Утопии очень мало, так как жители обладают высокими нравственными качествами.

Работа составляет 6 часов каждый день, предусмотрены меры поощрения за добросовестный труд. Для того, чтобы не возникало имущественных противоречий, каждые 10 лет жители Утопии меняются домами и всей своей собственностью.

Частной собственности нет, это ведет к отсутствию имущественных преступлений. За преступления против собственности человек может быть обращен в рабство, которое не является наследственным. Рабы выполняют наиболее тяжелые и непривлекательные работы.

Томазо Кампанелла (1568-1630 гг.) в 1602 г. создал всемирно известный «Город Солнца», в котором выразил свой идеал общественного государственного устройства.

Управление в «Городе Солнца» строится на принципе суверенитета, тотального контроля над всеми сферами жизни человека, профессионализма в управлении. По форме правления – аристократическая республика.

Во главе государства – самый ученый, первосвященник, метафизик по имени Солнце.

У него есть три соправителя:

1. Пон (Сила – ведает военным делом);

2. Син (Мудрость – ведает всеми науками);

3. Мор (Любовь – ведает деторождением, воспитанием детей, производством одежды, питания и т. д.).

Также существует Совет из тринадцати должностных лиц. При этом на Совете может высказываться каждый солярий (житель Города Солнца). Данный орган выполняет контролирующие функции.

В Городе Солнца нет частной собственности, рабства. Существует всеобщность труда; 4-х часовой рабочий день; свободное время солярии посвящают искусству, науке, самосовершенствованию.

При этом в городе Солнца запрещена любая роскошь и действует жесткая регламентация. Дети изымаются у родителей и отдаются на попечение воспитателей. Законов в Городе Солнца мало, они краткие и ясные.

Предметом спора между соляриями в основном выступают вопросы чести.

Судебный процесс – гласный, устный и быстрый. Наказания всегда справедливы и соответствуют проступку.