52. Теории политической культуры

Определение политической культуры

Политическая культура - это система ценностей, глубоко закрепившихся в сознании людей ориентаций, мотиваций и внутренних установок, регулирующих отношение людей к политической системе, их поведение и имеющих отношение к политике.

Впервые термин «политическая культура» был введен в научный оборот немецким философом И.Гердером в XVIII в. Однако концепция политической культуры была сформулирована в конце 50-х-начале 60-х гг.и утвердилась как самостоятельное направление в 70—80-е гг. XX в. Большой вклад в формирование данной концепции внесли Г.АЛМОНД, С.Верба, Л.Пай, У.Розенбаум, А.Липхарт и др.

Причины возникновения теории политической культуры: взрыв участия 60-х гг.

Концепция политической культуры была основана в 50-60-х гг. XX в. на факторах научного и вненаучного характера.

Идейно-политический климат: крах тоталитарных и фашистских режимов, возникает необходимость закрепить демократические начала, тип поведения, попытка создания образов, стереотипов демократического сознания, которые могли бы распространяться разными способами.

События последних десятилетий поставили такие проблемы, как:

А) взрыв участия в 60-х гг.;

Б) идейно-политическая активизация в 60-х гг.;

В) усиление идейно-политической дифференциации в 70-80-х гг.

Они поставили под сомнение тот комплекс, который был разработан в начале 60-х гг. и поэтому нужны были новые подходы и концепции. Изменчивая, зыбкая, многогранная политическая культура - псевдоконцепция. Был разработан ряд новых подходов, которые должны были развить понятие "политической культуры". Сама категория до сих пор остается сложной и интегрирующей.

Алмонд о политической культуре:

необходимость построения идеально-типических моделей политической культуры

1980 г. Алмонд в книге "Возвращаясь к гражданской культуре" писал:

"Политическая культура - это не теория, это понятие, относящееся к набору элементов, которые могут быть использованы для создания теории." Политическая культура позволяет служить объясняющей категорией для психических и субъективных изменений в политике. В рамках политической культуры открыт вопрос о проверке новых теорий (эмпирически проверяемых).Политическая культура, теория о ней подвержена постоянным изменениям, проверкам и дополнениям.

Теория рационального выбора была подвержена критике, т. к. она не объясняла полностью изменения в структуре политических институтов и тех процессов, которые в них протекают.

Поэтому нужно наполнить теорию политической культуры эмпирически проверяемыми идеально-типическими моделями (их построение - главная задача теории политической культуры).

Сравним политическую систему через политические ориентации индивида. Те концепты, которые существовали, не подходили для изучения, не затрагивали политическую культуру.

Подходы к политической культуре

Существовал подход через "нет", т. е. у западных политических культур есть то и то, а в данной культуре этого нет - с 60-70-х гг. Этот подход не совсем правильный, т. к. появился принцип неиерархичности культуры + принцип разнообразия. Нет "высоких" и "низких" культур, каждая политическая культура имеет свою специфику и право на существование.

Подходы к политической культуре:

А) Бихевиористский: через социологические опросы изучаются действия, поведение людей;

Б) Субъективный: анализ субъективных источников (литературных, мемуарных, художественных) + анализ исторических компонентов политической культуры. Культура прошлого - основной фактор формирования культуры сегодняшней.

В) Интерпретационный: наука о политической культуре претерпела переориентацию с анализа политической культуры как отражения политического поведения к восприятию идеальных культурных образцов. Политические ценности воспринимаются через символы, значение предается общим культурным подходам (в контексте действия политической культуры). Политическая культура рассматривается как многомерное и изменчивое явление. Внесены коррективы в общественную функцию политической культуры: разные культуры способны добиваться одинаковых результатов разными путями и методами.

Исследование Вербой и Алмондом политической культуры. Три уровня отражения политической культуры в сознании людей: когнитивная, аффективная и оценочная ориентации

Верба, Алмонд в 60-70-е гг. занимались исследованием политических ориентаций людей 5 стран (США, Великобритания, ФРГ, Италия и Мексика):

• отражение (восприятие) политической системы людьми (интернализация) - в 1963 г. в книге "Гражданская культура" + понятие политической культуры;

• отдельный специфический феномен (ответ на вопрос, в какой степени политические институты соответствуют особенностям политической культуры, традициям, восприятию людей).

Политическая культура опирается на концепты других наук и их понятия: социализация, культурный конфликт, социальная интеграция - термины, которые используются в теории политической культуры.

Отражение политической культуры в сознании людей. Политическая культура включения: образцы культурно-политических ориентаций и их распределение в сознании людей.

А) Когнитивная ориентация: знания относительно политической системы, ее ролей и обязанностей; знание того, что система берет из окружающей среды и что отдает (опора на позиции структурного функционализма).

Б) Аффективная ориентация: чувства относительно политической системы, ее работы и людей, вовлеченных в нее.

В) Оценочная ориентация: мнение о политических объектах. Характерна комбинация ценностных ориентаций и чувств.

Типология политической культуры (по Алмонду)

В работах Алмонда предлагается типология политической культуры:

А) Приходская политическая культура: развивается в неразвитой политической среде. Отсутствует специализация политических ролей. Вожди и лидеры выступают в разных качествах и сочетают в себе эклектичные, противоречивые политические характеристики. У масс отсутствует ожидание перемен, которое инициировалось бы политическими институтами. Неопределенное или негативное чувство у людей относительно режима и политической системы. Она эффективна и нормативна, но с низким уровнем когнитивного элемента (преобладают чувства, эмоции, а не знание и мнение о самой политической системе).

Б) Подданическая политическая культура: характеризуется дифференциацией политических ролей. Существуют устойчивые ориентации относительно политической системы (определены для входящего потока). Подданные слабо ощущают себя как участники политического процесса, они могут испытывать различные чувства относительно политической системы. Отношение подданного к тому, что система дает на выходе является слабым. Ограниченная возможность знания и участия.

В) Партисипаторная политическая культура (политическая культура участия): члены общества имеют определенные четкие ориентации о системе и о входных и выходных потоках. Политическая культура участия ориентируется на активную роль человека в политике, которая варьирует от принятия до отрицания системы.

Это чистые типы политической культуры. В чистом виде политическая культура не существует, она предстает как смешение типов.

Феномен гражданской культуры как баланс между степенью

мобилизованности масс и ответственности элит

Одним из таких смешений является гражданская культура - тип лояльного участия. Политическая культура и политическая структура находятся в согласии и соответствуют друг другу. Этот тип наиболее соответствует демократическому обществу. Гражданская культура исходит из различных форм участия и политического поведения.

Исследованные проблемы: проблема равновесия между прав-ой [правом?] властью и ответственностью. С одной стороны, необходим контроль над обществом, но, с другой стороны, контроль должен учитывать нужды общества, которые создают институт, учитывающий потребности и чувства по поводу его действия на людей, создавших его (здорово понятно, на правда ли? - А. Г.). Но чтобы элита была сильной, нужно ограничить активность участия и влияния простого гражданина, индивида, нужно обеспечить его пассивность … - условие для функционирования политических институтов и элит.

Но гражданская культура обладает резервом политического участия гражданина. Он может быть пассивным, но он потенциально активен, т. к. он поддерживает постоянные политические связи, может входить в какую-либо организацию и участвовать в политических дискуссиях - они пассивны, но готовят индивида к вторжению в политическую среду (т. е. гражданин готов участвовать в процессе участия, процессе принятия политических решений). Этот фактор должен сдерживать политическую элиту.

Баланс между пассивностью и активностью сохраняется до появления политических вопросов серьезного характера. Как только они появляются, требование к политической активности граждан возрастает.

Схема укрепления стабильности, участия и включения в политический процесс:

Обострение вопроса - граждане включаются в процесс - ответственность элит - граждане отходят от включения в политический процесс.

Равновесие поддерживается за счет распределения ролей политического участия.

Существует миф: люди верят, что они реально обладают влиянием на принятие политических решений. Они знают, что могут в любой момент "забарабанить в дверь". Это должны знать и элиты, которые проходят такой же путь политической социализации, что и общество.

Элиты живут на основе закона ожидания "дроби в дверь", включения масс.

Отношения элит и масс строятся на основе сложного комплекса, в котором переплетены различные эмоции, ценностные ориентации, чувства и действия.

Политическая культура передается из поколения в поколение в процессе политической социализации. Ее изменения являются менее быстрыми, чем изменения в политическом процессе.

Происходят смены старой и новой политической культуры.

Проблема политического поведения

Возрастает интерес исследователей к проблеме политического поведения.

Дискуссия о том, надо ли включать политическое поведение в политическую культуру.

В политическую культуру стали включать основные образцы или модели политического поведения.

Включение этого компонента вызвало интерес к проблеме мотиваций и ориентаций, которые заложены в политической культуре и имеют отношение не только к политической системе, но и к правилам "политической игры".

Данные компоненты, наиболее постоянные и устойчивые, исходят из политических ориентаций людей (которые, в свою очередь, исходят из социального контекста). Формами изменения политического поведения являются войны, революции. Изменения в политической культуре обусловлены революционными факторами. Эволюционные факторы: геополитическое положение, национальная культура и ее традиции, особенности национальной психологии.

Подходы к политической культуре строятся через определение веса каждой из трех типов культур (подданической, приходской, партисипаторной).

Либерально-демократическая и тоталитарная политические культуры

Либерально-демократическая политическая культура (модель собирательного характера): акцент на гражданской культуре, существенное внимание отводится либерально-демократическим ценностям (согласию не соглашаться), лояльность либерально-демократическим институтам (соглашаться или не соглашаться с ними, право на собственное мнение при принятии общих правил "политической игры"), не касается общих принципов развития либерально-демократических институтов. Имена исследователей: Каванах, в России - Гаджиев.

Тоталитарная политическая культура (модель собирательного характера): характеризуется тотальной слитностью всех сфер жизни общества и стремлением к полной трансформации человека в соответствии с определенными идеологическими, социально-философскими идеалами.

Переход к тоталитарной политической культуре:

• начинается с упадка традиций (историческая амнезия - потеря исторической памяти);

• стирание социально-классовой дифференциации, therefore, изменение роли референтной группы. Единственная референтная группа - государство;

• двоемыслие (новояз - "новый язык"). Тоталитарная политическая культура преобразует личности и общности населения в толпу (крайняя восприимчивость к внушению, влияние авторитета, любовь к вождю, безоговорочное подчинение, обожание в противоположность интеллигентской рефлексии).

Культура стремится навязать личности одномерное восприятие мира.

Тоталитарная политическая культура трансформирует личность, но тоталитарного изменения сознания не было.

Контроль имеет не только запретительные, но и конструктивные функции (навязывание того, о чем надо думать). Условие трансформации сознания - изоляция от внешнего мира.

Двоемыслие пронизывает всю жизнь личности (двойной стандарт) и обостряется, увеличивается во время нарастания кризиса в политическом режиме и в политической культуре.

Англо-американская и континентальная политические культуры

Англо-американская политическая культура характеризуется как гомогенная, пронизанная духом прагматизма. Она предусматривает отношение к политическим процессам как к игре, где результат заранее не известен, но ставки не высоки (из-за убежденности граждан в справедливости, легитимности действующих институтов, граждане позитивно оценивают институты и их работу, оценки не касаются личностей, президента, парламентариев).

Англо-американская политическая культура - культура масс, но массы противоречивы, в массовом сознании есть компоненты, которые не состыковываются. Наличие в обществе широкого консенсуса.

Разброс мнений очень невелик, большинство и меньшинство существуют, но не далеко стоят друг от друга.

Континентальная политическая культура имеет субкультуры (т. к. общество гетерогенно), therefore, социально-политическое и культурное разнообразие. В структуру политической культуры включается политическое участие (по Хантингтону).

Проблема политического участия

Проблема политического участия становится предметом политических исследований. Но выводы о неотъемлемости политического участия для современной политической культуры были преждевременными, т. к. его формы были прежними.

Наибольшее политическое участие характерно для западного общества:

• контакты в приходе (в рамках местного сообщества);

• неформальные группы;

• голосование;

• работа в партийных или общественных организациях.

Политическое участие проявляется в таких делах, как:

• налогообложение;

• защита отечества;

• социальное обеспечение (выплата и получение пенсий).

Тип политического участия:

• тип человека, политически участвующего, но на чье мнение можно влиять, его можно регулировать (послушный бизнесмен; родитель, отправляющий ребенка в детский сад).

Символика: выслушивание речей и получение символов.

Интегрированность и фрагментированность - главные критерии

политической культуры (по Розенбауму)

Розенбаум делит политические культуры на интегрированные и фрагментированные

Интегрированность: политический консенсус, низкий уровень политического насилия, преобладание гражданских институтов в улаживании политических конфликтов.

Фрагментированность: отсутствие консенсуса, социальная дифференциация (+ культурная, конфессиональная, социально-культурная дифференциации), что ведет к общественной дифференциации, гетерогенности, благоприятое условие для идеологической непримиримости, препятствие принятию общих правил политической игры.

Плюралистическая модель трансформируется в различные модели политической культуры. Она стремится к достижению компромиссов, снижению политической непримиримости, т. к. ожесточенность политической непримиримости снижается, т. к. противоречия сводятся к личности.

Закрытость/открытость политических культур. Проблема субкультур

По степени открытости/закрытости политических культур:

Исследователь Элазар.

Важно учитывать способность политической культуры к инокультурным контактам. Уделяется большое внимание понятию "субкультура" как самостоятельному политическому образованию.

Субкультуры могут быть вертикальными (социально-демографическими) и горизонтальными (этнические, региональные, религиозные, языковые).

Дискуссия: культура монолитна или стоит говорить о совокупности субкультур.

Базовые элементы субкультуры не входят в противоречие с основными национальными компонентами общей культуры, т. е. субкультура - низшее звено и не вступает в противоречие с национальной культурой.

Ощущение носителями субкультуры ее особенности, самостийности, своеобразия. Они признают свою принадлежность к определенной субкультуре, которая отличается от другой (но не вступает с ней в противоречие).

В середине 19 в. происходит градация субкультур. Пример: рабочая политическая субкультура противостоит национальной (различия очевидны). Представители рабочей субкультуры традиционно отличаются от представителя нации.

Энгельс: "Английские рабочие больше похожи на ирландцев, чем на типичных представителей английского среднего класса.

Политическая социализация - ключевое понятие в анализе политической культуры (т. к. политическая социализация передается из поколения в поколение). Важный институт политической социализации - выборы, участие в них, во многих странах, к примеру, большое внимание уделяют тем, кто в первый раз идет голосовать.

Политическая культура относится к наиболее традиционным, устойчивым ценностным феноменам.