44. Зарождение консервативной политической мысли

Три типа политических действий – сохранение, изменение и разрушение.

Три типа политической мысли и политической философии – консерватизм, либерализм, радикализм

Фундаментальные предпосылки заключаются в трех типах политического действия, которые связаны с тремя типами политической мысли и философии: сохранение – консерватизм, изменение – либерализм, разрушение – радикализм. Схема выглядит упрощённо, всё намного сложнее. Чаще всего, сохранение предполагает изменение в качестве взаимодополнения. По мнению Эдмунда Берка, изменение – это средство для сохранения. В каждом типе своя система ценностей, что исключает единую философию. Что хорошо для одних, плохо для других. Истоки уходят туда, где начинается политика.

Истоки, генезис консерватизма

Реакционная и ситуативная природа консерватизма

Датой возникновения консерватизма называют 1811 год, связывают с появлением журнала Шато Бриана "Консерватор".

Консерватизм имеет реакционную природу: он реагирует лишь на поползновения и изменения. Следовательно, консерватизм вторичен, выступая за сохранение. Но изначальное реальное политическое действие представить невозможно. Я хочу изменить, а кто-то мне препятствует (держится за что-либо).

Консерватизм имеет ситуативную природу. В 1957 г. С. Хантингтон написал “Консерватизм как идеология”. Консерватизм – это спящая собака, пока нет угрозы. С появлением угрозы собака начинает лаять и кусаться. Консерватизм, когда нет опасности, находится в стороне, когда есть опасность, он показывает клыки.

Три волны консерватизма

Можно выделить три волны консерватизма: первая волна - ответ на реформацию (контрреформация); вторая волна – ответ на Французскую революцию (Берк, де Местр); третья волна – ответ на социальную революцию в России и других странах.

Исходный рубеж в возникновении консерватизма – реакция на Реформацию. Большинство авторов считает, что исходный рубеж – Французская революция, т.к. противоречия представлены в чистом виде, а не в религиозной оболочке. После Великой Французской революции идейно-политические течения принимают конкретные формы.

Взгляды немецкого историка Мартина Грефенхогена

Немецкий историк и политолог Мартин Грефенхоген, автор труда “Консерватизм в Германии”, cвязал консерватизм с Французской революцией, но главный стимул возникновения – не революция, а Просвещение, реакция на Просвещение. Специфика в том, что консерватизм усвоил некоторые элементы Просвещения и сражается против Просвещения на его же собственном поле.

Грефенхоген говорил о связи Просвещения и консерватизма. Консерватизм – антипросвещение. Когда интересы радикализма, либерализма были осмыслены, тогда и появились политические течения.

Просвещение – чрезвычайно важный и ключевой период с точки зрения формирования политических идеологий (поскольку Просвещение было эпохой рационализма со свойственным ему стремлением все разумно объяснить).

Эпоха Просвещения – политическая философия рационализма. Выше разума ничего нет. Разум как средство преобразования общества, изменения человека. Просвещенцы опасались массового человека, следовательно, возникали надежды на просвещенного монарха.

Консерваторы – антирациональная реакция на Просвещение, т.к. последнее не принимало религиозную мысль. Консерваторы с угрозой смотрели на идею абсолютного торжества разума. Но волна рационализма и просвещения заставили их самих всё рассматривать рационально (обоснование своей точки зрения). Консерваторы впитали в себя рационализм, т.е. антирационализм был осмыслен рационалистически. Утвердилось преимущество рациональной мысли перед идеалистической, которое привело к верховенству либерализма, стоящего на рационализме).

Взгляды Карла Манхейма

Карл Манхейм в 1929 г. написал “Консерватизм как стиль мышления”. В 80-х гг. в его архиве нашли обширную работу по консерватизму, где становление консерватизма показано более основательно.

Основная исходная посылка для Манхейма – это политическое выражение традиций. Консерватизм появляется, когда отпучковывается от традиционализма. Первоначально, людям свойственна тяга к сохранению прошлого, уважения к нему, которая носит иррациональный характер. Консерватизм – не политическая традиция, а психология. Традиционализм носит психологический характер.

Однако традиционализм может быть разным. Традиционализм – прерогатива не только консерваторов. У каждого типа действия есть свой традиционализм и традиция. У консерватизма традиция играет большую роль, у остальных – идейная подоплёка. У Манхейма чувствуется сильное влияние марксизма и его друга Георга Лукача. Работа “Разрушение разума” - психологическая подоплёка фашизма, в своей работе “Идеология и утопия” Манхейм применил марксизм к марксизму. Каждая идеология выражает интересы социального слоя, в том числе и марксизм (идеология, а не учение). По мнению Манхейма, лишь социально свободная парящая интеллигенция способна к синтезу идей. Можно создать идеологию, которая будет объединять всех думающих людей. Объект анализа Манхейма стал германский консерватизм с сер. 18 в. до сер. 19 в. – т.е. в тот исторический момент, когда консерватизм выражал интересы феодально-аристократического класса. Манхейм оборвал свое исследование на 1848 г., т.к. после этой даты начинается либерально-буржуазный синтез. Консерватизм скончался во 2-й половине 19 в., т.к. феодально-аристократический класс к этому времени исчез. Следовательно, в ХХ в. можно лишь говорить о различных вариантах консерватизма (Рейган, Тетчер).

По мнению Эрнста Нольте, консерватизм возникает как реакция на Французскую революцию. Оригинальность Нольте в том, что он от консервативной революции провёл линию к фашизму.

Идейно-политические и психологические аспекты консерватизма

Отношение либерализма и консерватизма к историческому развитию

Отношение к историческому развитию является важным элементом политической философии. По мнению консерваторов, золотой век в прошлом и поэтому настоящее хуже прошлого. Рациональная либеральная мысль противоположная: историческое развитие – линия, идущая вверх, а не вниз. Консерваторов не радовала мысль о том, что всё идет к лучшему. Консерваторы (дворяне) были ближе к земле, ближе к реальности. Нежелание консерваторов принять оптимизм либералов было обусловлено лучшим знанием жизни и тем, что на первый план консерваторы ставили традицию, опыт поколений.

Иррациональность, предрассудок, традиции консерваторов

против рациональности, разума либералов

Низбет (Нейсбит), говоря о традиции, противопоставил её разуму. Именно консерваторы ставили традицию выше рассуждений и ссылались при этом на некий общий разум. Консерваторы, когда речь идёт о традиции, ссылаются на некий опыт народа. Разум отражает небольшую группу людей, человека в какое-то время. Традиция – это сплав взглядов поколений за столетия, следовательно, традиция весомее разума. Консерваторы провозглашают преимущество традиции, предрассудка перед рассудком (разумом). Предрассудок – это то, что существует до разума, это нечто, предшествующее разуму. Предрассудок – это сплав инстинкта и практического знания. Предрассудок – это знание чего-то, а разум – знание о чём-то (из книги). В предрассудке заложены инстинкты, привычки, обычаи.

Понятие авторитета у консерваторов

Другим ключевым моментом в консерватизме является признание авторитета, который обоснован традиционно и исторически. Наиболее последовательно понятие авторитета изложено у де Бональда. Авторитет – то неделимое, которое не поддается уничтожению и самоумалению. От авторитета нельзя ничего отнять, отнимите от него хоть самую малую часть и он не авторитетен.

Подход консерваторов к свободе и равенству

Равенство и свобода не коррелируют между собой, взаимоотношения между ними достаточно сложны. Проблема заложена еще Берком и получила дальнейшее развитие у А. Де Токвиля. Противоречия взаимосвязаны, пример – якобинская диктатура: равенство на гильотине, свобода после неё.

Признание консерваторами социал-дарвинистского характера неравенства: люди рождаются неравными уже биологически. Уже изначально сомнительный постулат о равенстве. Достижение равенства – нивелировка. Поэтому равенство – это что-то противоестественное. Консерваторы – сторонники свободы в противовес равенству.

Достигнуть равенства, можно нарушая свободу (т.е. через ущемление прав и свобод). Что такое свобода, как её можно обеспечить, реально сохранить. Трактовка свободы шла из Средневековой Европы, общества с сословно-корпоративной структурой.

Консерваторы предлагали следующую модель: суверен находится на вершине; сословия, группы и семьи посередине (посреднические группы); индивид – внизу. Только такая структура является плюралистической. Суверену приходится считаться с этими группами (посредственные группы). Каждая группа защищает своих членов. Весь смысл – в существовании посреднических групп.

В современности важен тезис о том, свобода может быть обеспечена лишь в том случае, если, между государством и индивидами есть посреднические группы.

Либералы ставили гражданское общество выше государства, что являлось механистическим подходом. Консерваторы подходили с точки зрения органицизма и говорили, что общество – это организм. Человек, общество и государство растворяются в одном (угроза тоталитаризма).

Консервативная модель плюралистична – необходимо сохранение посреднических групп (сословно-корпоративной структуры). Важно, чтобы человек был включен в эту структуру. Органицистский подход выступает против тоталитаризма. Согласно нему, должны существовать опосредованные структуры, которые мешают всевластию.

	консерватизм	либерализм
Природа человека	Человек плох, дурен. Идея первородного греха человека	Человек добр по своей природе. Среда толкает его на ошибки
Государственное устройство	Сильная государственная власть. Абсолютная монархия.	"Государство ночной сторож". Гражданское общество для защиты от государства.
Общество	Иерархия	Принцип свободной игры сил
Свобода и равенство	Равенство не возможно в силу биологических особенностей человека. Уравнивание всех нарушает принцип свободы.	Свобода и равенство.

Проблема свободы и равенства у Алексиса де Токвиля

Алексис де Токвиль – автор труда “Демократия в Америке” писал о том, что демократию невозможно остановить. Цель – минимизировать негативные стороны, придать определённое развитие. Группы и массы таят в себе угрозу. Суд Линча – прямая демократия. Проблема свободы и равенства – самая сложная и трудная. Аристократия ему ближе, но это достояние прошлого. Каждая новая эпоха очень своеобразна и не стоит оценивать её мерками прошлого. Демократия пугает всевластием большинства, коррупцией. Демократия опасна стремлением к равенству и ухудшением качества правящего класса. Размышляет над проблемой перерождения демократии в тиранию и деспотию. Идеальным для него оказывается сочетание человеческого достоинства и свободы.

Характерная черта консерватизма - его незавершённость, несовершенство, незаконченность, его идеи находятся в процессе. Либерал живет настоящим, готовя базу для будущего. Консерватор живет настоящим, опираясь на прошлое.

Консервативная волна 70-80 гг. дала консерватизму новую жизнь, новые идеи. В глубине консерватизм отличается по отношению к либерализму большим пессимизмом и скептицизмом.

Нет жёсткого понимания, что такое свобода. Монтескье: свобода - это то, что дозволено и не запрещено законом. Философия свободы - это право выбора. Гарантия прав и свобод – жизнь, собственность – должны быть обеспечены только в комплексе.

Плюралистическая структура общества в силу своей децентрализованности дает лучшие гарантии свободы. Отсюда формируется система сдержек и противовесов. Свобода обеспечивается наличием реальных гарантий опосредованным группам.

Для либералов разделение властей - это ограничение, для консерваторов разделение властей – невмешательство в дела друг друга.

Равенство часто носит чисто юридический характер. Например, дворянство, духовенство, третье сословие – в реальности не равны, а формально равны и происходит равное делегирование их прав

Консерватор отдаёт предпочтение конкретному, а не абстрактному. Для консерватора свобода конкретна, его не интересует свобода вообще.

Англо-саксонский и континентальный консерватизм

на примере Эдмунда Берка и Жозефа де Местра

Можно выделить четыре типа консерватизма: радикальный, умеренный, либеральный и реформистский. Консерватизм теснее связан с научной спецификой, нежели либерализм. Консерватизм изначально начал складываться в двух типах - англо-саксонском (Эдмунд Берк) и континентальном (Жозеф де Местр, Луи де Бональд).

Английские условия специфичны. С 1688 г. в Англии установилось нормальное развитие. Английское и шотландское Просвещение началось на век раньше французского. Следовательно, была создана благоприятная среда для Берка, который был в хороших отношениях с Адамом Смитом – отцом экономического либерализма.

Взгляды Эдмунда Берка

Реформистский консерватизм

Берк был вигом, противником короля Георга III, наступавшего на права парламента. Берк выступил в защиту американских колонистов, т.к. у тех были нарушены права, Великобритания ввела для североамериканских колоний торговые пошлины. Консерватизм и либерализм здесь взаимосвязаны. Тем самым, благодаря Берку, сложилась либеральная разновидность консерватизма. На Берка претендуют либералы, в России он – либерал.

В США президент Адамс проводил политику в русле Берка. Либеральная модель консерватизма характеризовалась тем, что элементы традиционализма уживались с либеральными экономическими постулатами.

По мнению Берка, в экономике рыночные отношения эффективны и обеспечивают процветание. Эти отношения сами по себе эффективны (подход не идеологический, а прагматический). Прагматизм – важный элемент консерватизма. Берк выступал за более сильное государство. Но сила государства заключается не во вмешательстве в экономические дела, а в защите интересов за рубежом и способности навести порядок в стране. Вмешательство государства в экономическую сферу грозит ему подрывом авторитета, оно должно заниматься государственными делами.

Сравнивает консерватизм с образом "садовника".

Взгляды Жозефа де Местра

Традиционалист

Жозеф Де Местр по своим взглядам жестче – он не против децентрализации, но всё должно определяться эквилибром: внутренним и внешним. Внутренний эквилибр – отношения между монархом и народом (промежуточные группы выпадают). Внешний эквилибр – католицизм: отношения папы римского и монарха.

У традиционалиста: эквилибр – равновесие покоя, следовательно, необходимость признания реформ, которые предупреждают изменения (Берк), у Де Местра было иначе. Для нас эквилибр – стремление поддерживать равновесие в процессе движения.

Взгляды Доносо Кортеса

Работы "Одиктатуре", "О Европе".

Доносо Кортес довёл мысль до децизионистского уровня. Важно не обсуждение, не дискуссия, а решение. Кортес называл буржуазию дискутирующим классом. По мысли Кортеса, часто возникают случаи, когда нужно принимать решение, а его нет. Может быть ориентация на решение или ориентация на силу. Существует лишь одна, непогрешимая, европейская цивилизация - католическая, христианская, олицетворённая в папе римском. Католическая церковь держится на утверждении: бог есть, бог вездесущ, бог правит видимым и невидимым миром.

В решающей битве должны столкнуться две силы: католицизм и социализм (после 1948 г.). В политической теории политические понятия часто обретают теологический смысл.

Типология классического консерватизма в основном биполярна: либерально-экономический и традиционалистский консерватизм.

45. Марксистская политическая мысль.

48. Социально-политические идеи современной социал-демократии

Четыре источника марксизма:

французское Просвещение, утопический социализм,

английская политэкономия, немецкая классическая философия

1. Идеология французского Просвещения: материализм, атеизм, рациональность, или следование по пути разума, тезис просветителей о том, что в мире нет непознаваемого, есть только непознанное.

2. Идеи утопического социализма (взгляды Томаса Мора, Кампанеллы, Фурье, Оуэна и Сен-Симона) и утопического коммунизма (взгляды Кабе): идея общества абсолютного равенства.

3. Английская классическая политэкономия (взгляды Рикардо, в меньшей степени – Адама Смита):

Трудовая теория стоимости: стоимость товара определяется трудовыми затратами, поддается учету. Но! Как измерить результаты умственного труда.

Теория прибавочной стоимости: прибавочная стоимость образуется тогда, когда работодатель заставляет рабочего работать сверх того, что он заработал на себя. Например, 8 часов отводятся на то, чтобы человек заработал себе, а остальные часы – на прибавочную стоимость.

Идеи Тейлора – основателя научного менеджмента. Тейлор – автор фразы: “Рабочий – это дрессированная горилла”. Тейлор проводил хронометрию каждой операции, выполняемой рабочим и установил, что разница между плохим и хорошим рабочим составляет 1:3 (хороший работник произведет продукции в 3 раза больше, чем плохой). Ленин в своих работах поносил Тейлора, а на практике, после своего прихода к власти, применил систему Тейлора в ее наихудшем варианте. Принцип Форда – создателя конвейера был иным: важно стимулировать рабочих.

4. Немецкая классическая философия. От Гегеля марксисты взяли следующее: история – это развитие не Духа, а материи, материального производства. Двигатель истории, по мнению марксистов, не великие люди, а пролетариат. У Гегеля миссия Мирового Разума реализована в Прусском государстве, у Маркса эта миссия возложена на пролетариат.

ВЗГЛЯДЫ МАРКСА И ЭНГЕЛЬСА:

Краткое изложение взглядов Маркса и Энгельса

По мнению марксистов, классовая борьба должна продолжаться до победы трудового класса, затем происходит установление диктатуры пролетариата. Наступает первая стадия коммунизма – социализм. После того, как задача диктатуры пролетариата – уничтожение противников рабочего класса – выполнена, устанавливается коммунизм. При коммунизме государства уже не будет. Государство превратится в обширную сеть ассоциаций независимых производителей. Ленин – автор фразы: “Любая форма власти является диктатурой”. Интересно, что Маркс и Энгельс высоко ценили буржуазную демократию. Энгельс вообще постепенно к концу жизни дошел до ревизионизма. Сталин, в отличие от Маркса и Энгельса, утверждал, что государство не только не исчезнет, но и усилит свою роль при решении социалистических задач. Сталин вообще не любил Энгельса.

Маркс и Энгельс делили общество на эксплуататоров и эксплуатируемых, на капиталистов и трудящихся. Маркс выдвинул тезис о постепенном обнищании пролетариата. Ранний Маркс был озабочен проблемой отчуждения человека. Спасение отчуждаемого человека заключается в коллективизме. Большую часть жизни Маркс прожил в Англии – колыбели европейской демократии. Маркс и Энгельс ценили в буржуазной демократии выборы. Они считали, что буржуазно-демократическая республика – лучшая форма власти до диктатуры пролетариата. Бернштейн вообще считал, что социализм может вызреть из буржуазной демократии. От марксизма берут начало две идейно-политические ветви: бернштейнианская и ленинская.

Бернштейнианская ветвь марксизма

Бернштейн – любимый ученик Маркса и Энгельса. Бернштейн отмечал тот факт, что обнищания пролетариата особо не наблюдалось. По мнению Бернштейна, буржуазно-демократические порядки – лучшая форма борьбы за социализм, социализм врастает в буржуазную демократию. Бернштейн – автор фразы: “Движение – все, цель – ничто”, т.е. необходимо отказаться от утопических целей, идеи о светлом будущем, нужно постепенно осуществлять изменения, касающиеся расширения социальных и экономических прав рабочего класса. По мнению Бернштейна, можно было иметь дело и с либералами, вообще со всеми, кто реально улучшает положение рабочего класса в стране. Каутский вообще отказался от идеи диктатуры пролетариата после октябрьских событий в России.

Бернштейн – основатель демократического социализма, социализма, при котором сохраняется демократия. Идеи демократического социализма выдвинули также шведские социалисты и лейбористы. Идеи демократического социализма стали программой международной социал-демократии. После Второй мировой войны главными теоретиками социал-демократии стали Вилли Брандт, Улоф Пальме и Бруно Крайски(?) (“Переписка между Вилли Брандтом, Улофом Пальме и Бруно Крайски”).

Австромарксизм

Австромарксизм берет начало от идей Отто Бауэра и является промежуточным звеном между марксизмом и бернштейнианством. Главная идея, сближающая с бернштейнианством, заключалась в том, что к социализму можно прийти мирным путем.

Ленинская ветвь марксизма

Ленинизм многое заимствовал у народовольцев, прежде всего тайную конспиративную деятельность, идею герои и толпа. Маркс и Энгельс были сторонниками элитаризма, говорили о том, что рабочему движению нужны лидеры. Сорель также говорил о необходимости создания пролетарской элиты. Сам пролетариат не способен на самоосознание своих целей, он может подняться лишь до решения экономических задач. Ленин же выдвигал идею построения армии профессиональных революционеров (схоже с идеями Нечаева). Ленин делал ставку на захват власти рабочим классом с привлечением беднейшего крестьянства. Ленин писал о том, что в Америке победят крупные сельские хозяйства – латифундии, мелкие хозяйства разорятся и их владельцы пополнят армию революционеров. Ленин высоко ценил германский опыт военной экономики, из него он вынес идею военного коммунизма. НЭП также ставила конечной целью не создание нового класса собственников, а уничтожение одного класса другим по принципу кто кого. Ленин писал про Россию: “Здесь легко начать (т.е. захватить власть), но трудно строить”.

Взгляды Антонио Грамши

Одним из ярких представителей марксизма 20 в. стал Антонио Грамши, основатель Итальянской компартии. Он восхищался Лениным и выдвинул обратный лозунг о приходе к власти: “Трудно начать, но легко строить”. Грамши был выходцем Сардинии из беднейшей семьи, закончил Туринский университет, был знаком с Муссолини и восхищался им, просидел в тюрьме 12 лет до 1937 г. по приказу Муссолини (фраза Муссолини в адрес Грамши: “Этот мозг надо выключить”). В тюрьме Грамши и написал свои “Тюремные тетради”. Грамши был ярым сторонником Макиавелли. Он называл партию “новым государством”. По мнению Грамши, нужно захватывать власть постепенно, путем позиционной войны – “долгого марша по институтам [через институты]”, т.е. надо внедряться в новое общество, инфильтрироваться в него путем получения постов.

Грамши также выдвинул теорию культурной гегемонии. Грамши считал, что не надо дожидаться власти, надо вести борьбу за гегемонию в области культуры. В 80-е гг. крайне правые (в частности, Ален де Бенуа) воспользовались этой идеей, называя себя правыми грамшистами (грамшианцами).

Культурная гегемония левых нашла наибольшее признание во Франции и Италии.

Взгляды Герберта Маркузе

Герберт Маркузе является видным представителем Франкфуртской школы, идеологом студенческих выступлений начала 60-х гг. Главные работы – “Разум и революция”, “Одномерный человек”, “Эссе об освобождении”, “Контрреволюция и бунт”. По мнению Маркузе, нечего рассчитывать на рабочий класс, который утратил былую революционность, для сокрушения капитализма нужно опираться на живущих в гетто, на маргиналов, молодежь, национальные и сексуальные меньшинства. Итог студенческих выступлений – расширение прав студентов и женщин.

Современная социал-демократия

У современной социал-демократии нет унифицированной модели. В 1956 г. в Венгрии была принята Бамбергская программа, знаменовавшая отказ от марксистского реквизита. Социал-демократическая партия – это не партия рабо ы󰀡чего класса, это партия всего народа. В 90-е гг., после завершения консервативной волны, социал-демократы снова приходят в ряде стран к власти. В Германии консерваторы находились у власти с 1982 г. по 1998 г. В 80-х гг. шведские социал-демократы потерпели поражение от консерваторов после 44 лет пребывания у власти. В 90-е гг. происходит “кража белья” (заимствование идей) социал-демократами у консерваторов. Энтони Гидденс, известный социолог и политолог, советник Тони Блэра, выдвинул концепцию “третьего пути”. Речь идет об изменении масштаба государственного вмешательства в социальную сферу: сокращение государственных расходов, отмена пункта №4 Программы Лейбористской партии о национализации, упорядочение социальных расходов. Социал-демократы в Англии обещают проводить аналогичную политику, что и консерваторы, но только еще лучше.

Еврокоммунисты во главе с Сантьяго К[а,о]рильо выступают за диктатуру пролетариата.

46. ТЕОРИИ ЭЛИТЫ

Общее определение элиты

Элита - группа людей, занимающая особое положение в обществе, выделяющаяся своим влиянием на политический процесс, систематически участвующая в принятии решений.

В XVII в. термин «элита» использовался для характеристики сначала товаров наивысшего качества, а затем уже так называемых избранных людей, т.е. высшей знати. Данное понятие получило распространение в естественных науках, например в биологии, а с XIX в. прочно вошло в арсенал общественных наук.

Властный и меритократический, структурный и функциональный

подходы к определению элиты

В.Парето: элита образуется из лиц, набравших наибольший индекс в области своей деятельности.

Г.Моска: элита – это меньшинство, в чьих руках находится власть.

Х.Ортега-и-Гассет: элита – группа избранных, наделенных наивысшим чувством ответственности;

М.Вебер: элита – харизматические личности, осуществляющие власть;

Дж.Бернхэм: элита – наиболее квалифицированные управляющие и высшие служащие;

Р.Даль: элита – лица, принимающие решения.

Можно выделить различные подходы к определению элит:

1. Властный и меритократический подходы. В соответствии с первым, элитой являются те, кто обладают в данном обществе решающей властью, а в соответствии со вторыми - те, кто обладают некими особыми достоинствами и личными качествами, независимо от того, располагают ли они властью или нет. В последнем случае элита выделяется по талантам и заслугам (слово "меритократия" и образуется от слова "заслуга").

2. Структурный и функциональный подходы. Структурный подход считает элитой круг лиц, занимающих высшие должностные позиции в рассматриваемых институтах (министры, директора, военоначальники). Функциональный подход ставит себе задачу выделить группы, обладающие реальной властью в принятии общественно важных решений (многие представители этих групп, понятно, могут не занимать сколь-либо видных общественных постов, оставаться в "тени").

1. Позиционный подход: элита занимает наивысшие посты в структуре власти

2. Репутационный подход: при помощи экспертных оценок выстраиваются виртуальные рейтинги власти.

3. Дессиционный подход: определение элиты с позиций того как и кем принимаются ключевые решения. Возможны следующие сценарии влияния: прямое влияние оказывает тот, кто принимает решение, косвенное через участие в принятии решения и номинальное предполагает отсутствие должного влияния при занятии формально опрееделенной должности. Важен ресурсный потенциал элиты.

Элита всегда составляет меньшинство общества, её отличает внутренняя сплоченность, наличие субъекта принятия решения и обладание ресурсным потенциалом.

Влияние элиты на общество осуществляется через политическую систему и традиции общества. Ограничение влияния возможно через традиции общества и позицию групп интересов.

Контрэлиту составляет высший эшелон политической оппозиции. В парламентской республике это партии, которые не вошли в парламент. В президентской республике это партии, которые вошли в парламент.

Структура элиты:

1. Лидеры и бюрократия (оплачиваемые должности в органах власти)

2. Профессиональные кадры и случайные политики

3. Открытая элита, активно пополняемая выходцами из не элиты, и закрытая элита, самовоспроизводящаяся элита.

4. Качественный состав - совокупность типичных черт, присущих элитной группе и персональный состав - совокупность персоналий.

Тип общества = тип элиты

Механизмы рекрутирования элиты:

1. кровное родство

2. имущественный ценз

3. партийная принадлежность

Каналы рекрутирования элиты:

1. государственный аппарат

2. органы МСУ

3. Партия

4. Армия

5. Религиозные организации

6. Специальные службы

7. Система образования

Проницаемость каналов рекрутирования:

США: бизнес - власть - бизнес

Франция: власть - бизнес

Теории элит

Это частный случай теории стратификации.

Попытки обосновать правомерность деления общества на избранное меньшинство и подчиненное ему большинство предпринимались еще Конфуцием, Платоном, Н.Макиавелли и др. Однако как определенная система взглядов теория элит сформировалась к концу XIX в., в связи с появлением работ В.Парето и Г.Моска.

В теории элит существует несколько школ:

*макиавеллистская (Г.Моска, Р.Михельс, В.Парето), которая рассматривает элиту как более или менее сплоченную группу людей, осознавшую себя в качестве привилегированного слоя, не изменяющуюся структурно, и отождествляет элиту и правящий класс;

*ценностная (О.Конт) - оправдывающая власть элиты ее ценностными качествами;

*функциональная (О.Штаммер, Д.Рисмен) - отрицающая элиту как единую субстанцию, отмечающая сосуществование множества элит.

*структурно-функциональный подход - те, кто принимает решения

*концепция плюрализма элит - существование различных группировок элит (политическая, экономическая, культурная, спортивная). Даль говорит о демократическом элитизме - конкуренции элитных групп.

*технократический подход - появление технократов.

В последнее время получает широкое распространение теория демократического (соревновательного) элитизма (Й.Шумпетер, Е.Этциони-Галеви), которая попыталась преодолеть традиционное противопоставление элитизма и демократии. При этом предполагается, что элита не только не является однородной, но и не обладает всей полнотой власти в обществе. Элитарные группы, таким образом, представляют собой наиболее влиятельные из групп интересов, которые находятся в постоянной конкуренции друг с другом.

ТЕОРИЯ ЭЛИТЫ ГАЭТАНО МОСКА

Гаэтано Моска (1858-1941) - итальянский политолог и социолог, наряду с Парето считается отцом элитизма. Основные работы: «Теория правительств и парламентское правление» (1884), двухтомник «Элементы политической науки» (1896, 1923).

Структура правящего класса – генералитет и офицерский корпус

Исходным пунктом концепции Моска является деление общества на господствующее меньшинство и управляемое большинство (массу). Правящий класс концентрирует в своих руках руководство политической, экономической, военной, религиозной и т.д. жизнью общества, используя при этом как законные, так и незаконные методы. Правящий класс состоит из двух слоев. Первый слой – чрезвычайно узкий, самая вершина социальной пирамиды. Он играет главную роль в принятии важнейших решений и соответствует уровню генералитета и генерального штаба. Его миссия – разработка планов и директив. Второй слой – гораздо более многочисленный, “спинной хребет” политического организма, управляет страной, доводит до масс властные импульсы и осуществляет обратную связь. Он соответствует офицерскому корпусу, руководит войсками непосредственно на поле боя.

Четыре типа государства: аристократическо-автократический, аристократическо-либеральный,

демократическо-автократический, демократическо-либеральный

Правящий класс, согласно Моска, формируется различным образом, но всегда в его основе лежат личные качества и способности индивида, которые меняются вместе с историческими эпохами. Среди них Моска выделяет военную доблесть, богатство, священство, связанные с тремя формами аристократии -военной, финансовой и религиозной. Доминирующим критерием при этом является способность управлять. Существуют три способа закрепления политического класса у власти - наследование, выбор и кооптация. Они и определяют господствующие в истории тенденции - аристократическую и демократическую, а соответственно, и два принципа организации правящего меньшинства - автократический и либеральный. Как и Парето, Моска считает, что обновление элиты обеспечивает стабильность общества.

Автократический принцип предполагает переход власти сверху вниз, когда высшие функционеры выбирают низших, либеральный - делегирование управляющих управляемыми. Исходя из этого существуют четыре типа государства: аристократическо-автократический, предполагающий наследование автократической власти; аристократическо-либеральный, основанный на совпадении избирателей и политического класса; демократическо-автократический, или выборная автократия; демократическо-либеральный, в котором избирательный корпус шире политического класса.

Автократический режим, утверждает Моска, более жизнеспособен, чем либеральный, т.к. последний может «функционировать только в подходящих условиях, предпочтительно в периоды экономического процветания и большого интеллектуального расцвета».

Политическая формула

Моска ввел в научный оборот термин «политическая формула» - абстрактный принцип, мифологический элемент, в котором правящий класс стремится найти оправдание своего господства. С одной стороны, при помощи политической формулы правящий класс обосновывает свое право на господство, с другой – создает мотивацию подчинения для управляемого большинства. В чистом виде можно выделить два типа политических формул – вера в сверхъестественное (власть от Бога) и рациональный принцип (народная воля), на практике политические формулы комбинируют в себе сверхъестественное (иррациональное) и рациональное. Задача политической формулы – предотвращение политических крайностей, обеспечение “смешанного” стиля в правлении.

Юридическая защита

Другое важное понятие – “юридическая защита”, его задача – “совмещение максимума порядка с максимумом свободы”, “социальный контроль”, высокая требовательность к моральному уровню правящего класса, предпосылка для становления и реализации юридической защиты – смешанная форма правления.

ТЕОРИЯ ЭЛИТЫ ВИЛЬФРЕДО ПАРЕТО

Вильфредо Парето (1848-1923) - итальянский экономист и социолог. Теория элит В.Парето изложена в его «Трактате общей социологии» (1916).

Общество – “социальная пирамида”, вращающийся волчок.

Широкое и узкое толкование элиты

Общество – это “социальная пирамида”, ее вершина – богатые, ее основание – бедные. Пирамида вращается подобно волчку: некоторые становятся богатыми, некоторые беднеют, т.е. постоянно происходит распределение богатств, но сама структура с разделением на бедных и богатых не меняется. Поэтому все известные общества предполагают разделение и в какой-то степени противопоставление массы управляемых индивидов небольшому числу граждан, образующих элиту. Парето предлагает два определения элиты - широкое (когда элита включает талантливых лиц, которые преуспели в своей области деятельности) и узкое (охватывает правящую группу, объединяющую небольшой круг тех индивидов, которые выполняют политические и общественные функции).

Два типа элиты –

элита-лисы (спекулянты с “нстинктом комбинаций”) – демагогическая плутократия и

элита-львы (рантье с “незыблемостью агрегата”) – военная плутократия.

Общества различаются природой своих правящих элит. Для управления обществом элита прибегает к использованию двух средств - силы и хитрости. («В ходе истории согласие и сила всегда проявлялись как орудие управления».) Соответственно, Парето вслед за Н.Макиавелли выделяет два типа элит - «львы», отдающие предпочтение насилию, принуждению, «лисы», тяготеющие к изворотливости, гибкости и компромиссам. Система, где правит элита, ассоциирующаяся с лисами и спекулянтами (“инстинкт комбинаций”) – “демагогическая плутократия”. От данного типа элиты исходит инициатива к изменениям, к экономическому и социальному прогрессу, апелляция к интересам. Система, где правит элита, ассоциирующаяся с львами и рантье (“незыблемость агрегатов”) – “военная плутократия”. От данного типа элиты исходит мощный элемент стабильности и порядка, приверженности традиции, противодействие спекуляциям. Данный тип элиты не поощряет экономическую инициативу и социальную мобильность. Общество с доминированием элиты-лисов нестабильно, но динамично в развитии. Общество с доминированием элиты-львов стабильно, но подвержено стагнации. Поэтому нужен механизм смены элит, их «циркуляции».

Два типа циркуляции элит –

революционный (львы свергают лисиц) и эволюционный (лисы свергают львов)

Элита B пытается вытеснить находящуюся у власти элиту A при поддержке остального населения C. С – войско без командующего. Кто станет командующим: A или B? Чаще всего становится B, т.к. она в оппозиции правящей элите и может раздавать обещания населению C, тогда как A презирает С. B приходит к власти, С оказывается без главнокомандующего, возникает новая элита D.

Два пути циркуляции элиты – революционный (львы свергают лис) и эволюционный (лисы свергают львов). Смена элит приводит к социальному равновесию, эквилибриуму. Эквилибриум – момент циркуляции элит, определенное соотношение остатков тех или иных классов. (Пояснение: в основе поведения людей – реликты, или остатки – проявление чувств и инстинктов, деривации, или производные – идеологические обоснования, или оправдания остатков, своего рода “политические формулы”; производные следуют за остатками, как рационализация действий следует после их свершения).

ТЕОРИЯ “СОРЕВНОВАТЕЛЬНОГО ЭЛИТИЗМА”

Представители - Макс Вебер, Йозеф Шумпетер. Основоположники „соревновательного элитизма" (в особенности И. Шумпетер) считают, что элита не только не является однородной, но и не обладает всей полнотой власти в обществе. Элитарные группы, таким образом, представляют собой наиболее влиятельные из групп интересов, которые находятся в постоянной конкуренции друг с другом. Демократия — метод отбора наиболее одаренной и компетентной властвующей элиты, способной взять на себя ответственность как за законодательство, так и за администрирование. Кроме того, демократия препятствует присвоению какой-то из групп внутри элиты всей полноты власти. У Шумпетера – функциональный подход к демократии. По мнению Шумпетера, демократия вовсе не обозначает власть народа, это лишь “возможность народа принять или не принять тех людей, которые должны им управлять”.

Массам эта модель отводит самую незначительную роль: все, на что способен „человек с улицы" — участие в выборах. Элита должна быть полностью свободна в своих действиях от переменчивых настроений и пристрастий масс, следуя которым, можно прийти лишь к авторитаризму.

Михельс "железный закон олигархии"

Труды "Проблема прогресса" и "К социальной сущности партий в современной демократии".

Лидерство - обязательный феномен всякой формы социальной жизни, органический и неизменный элемент организации: возрастание роли лидеров прямо пропорционально росту организации. Инструмент профессионального политического лидера - ораторское искусство. Вожди пожирают одни другого при помощи масс. Суть организации формирует лидеров. Ситуация усугубляется объективной незрелостью масс в силу самой природы масс. Общество может существовать без господствующего политического класса, но последний обладает длительным эффектом.

Концепция консенсуса: диктатура с одобрения народа или демократия через парламентские структуры. Основа - вера в вождя, воплощение единства нации. Фигура Муссолини как пример харизматического лидера.

Объяснение феномена олигархии: психологическая трансформация партийных лидеров и психология масс. "Олигархия возникает в различных формах демократии как результат органической необходимости и поражает любую организацию и социалистическую, и анархистскую". Ослабить олигархическую тенденцию может революционное движение рабочего класса. В любом социальном режиме и институте всегда противоборствуют демократические и олигархические тенденции. Аспект буржуазно-аристократического синтеза: циркуляция буржуазной или аристократической буржуазии у него скорее олицетворяет взаимное смешение старой и новой элиты. Борьба демократических и антидемократических тенденций проявляется в партии. В современной партийной жизни аристократия представлена в демократическом обличье: аристократия в демократической форме и демократия с аристократическим содержанием.