33. Авторитарные политические режимы: исторические формы.

Определение авторитаризма

Авторитаризм - одна из разновидностей политического режима, наиболее распространенная форма современной диктатуры. В отличие от демократии, при авторитарных режимах отсутствуют свободная игра политических сил и широкое участие граждан в принятии или даже обсуждении политических решений. С другой стороны, в отличие от тоталитаризма, свобода граждан жестко ограничивается лишь в политической сфере и не проводятся массовые репрессии. При авторитаризме возможно также существование элементов гражданского общества, оппозиции действующему режиму в лице общественных организаций формально неполитической направленности, независимых профсоюзов, церковных кругов и т.п.

Происхождение и значение термина неразрывно связано с понятием «авторитет», которым принято определять «форму власти, основанную на общепризнанном влиянии». Как политический принцип и набор методов авторитаризм обосновывался и критиковался ранее в русле общей полемики противников и сторонников демократии (само обоснование антидемократических методов управления также принято иногда называть «авторитаризмом»). Необходимость более четкого разделения понятий «диктатура» и «тоталитаризм» появилась лишь в XX в. в связи с возникновением тоталитарных режимов. В этих условиях нет единства мнений по поводу природы и роли авторитаризма. Так, например, Х.Линц полагает, что авторитарное государство может служить гарантом социального, экономического и даже идейного и политического плюрализма. С другой стороны, Г.Эрме определяет авторитаризм как «такое отношение между власть имущими и руководимыми, которое основывается в большей степени на силе, чем на убеждении».

Типологии авторитарных режимов

Многие авторитарные режимы возглавлялись военными. При этом между двумя военными диктатурами часто бывает больше различий, чем между одной из них и режимом, возглавляемым гражданским лицом. Выделяют, в частности, «иерархические военные режимы» (многие диктатуры Латинской Америки) и «неиерархические военные режимы» (например, диктатура «черных полковников» в Греции). В последнем случае захватившая власть группа часто не самых высших офицеров не обладает полным контролем над армией.

Классическими примерами авторитарных диктатур в целом принято считать режимы Ататюрка в Турции, Пиночета в Чили, Тито в Югославии. К этому же типу можно отнести Советский Союз в период от хрущевской «оттепели» до поздней перестройки, современный Китай и т.д.

По степени политического участия населения авторитарные режимы делят на:

• пассивные авторитарные режимы;

• мобилизующие авторитарные режимы.

В пассивных авторитарных режимах государство стремится не допустить политической активности. Мобилизующие авторитарные режимы - это переход от авторитаризма к тоталитаризму. Они носят переходный характер и характеризуются установлением более тотального контроля.

Сейчас принято говорить о традиционных и новых авторитарных режимах. Традиционные авторитарные режимы основываются на традиционной системе ценностей, традиционной системе общественной власти. Новые авторитарные режимы основываются на новых, современных формах взаимодействия, реализации власти и являются менее устойчивыми.

Авторитарный режим должен считаться с изменениями, должен предлагать пути новаций в плане господствующей системы ценностей.

Типология авторитарных режимов американского политолога Х. Линца

Тип авторитарного режима	Характеристика	Примеры
1. Военно-бюрократический режим	Характерен для традиционного общества, основан на традиционной системе ценностей, связь с государственной бюрократической верхушкой. Такой режим реализуется в форме гражданской или военной диктатуры, опирается на военную силу.	Латиноамериканские режимы (режим Пино-чета), режим Хорти в Венгрии
2. Органический авторитарный режим	Характеризуется более широкой базой поддержки, более широким спектром воздействий, закладывает корпоратив-ный принцип государства (каждая группа иерархически устроена, элита интегрирована в основную правящую элиту, через систему корпораций с иерархией осуществляется власть). Руководство корпораций интегрировано в правящую элиту и отвечает за лояльность.	Иногда сюда относят режим Муссолини. Ре-жим Перона в Арген-тине, авторитарные ре-жимы левой ориента-ции в социалистичес-ких странах
3. Мобилизующий авторитаризм	Мобилизация населения в поддержку определенной идеи, определенной идеологии и цели. Мобилизующий авто-ритаризм - промежуточное звено между тоталитаризмом и авторитаризмом.	Полуфашистские режи-мы в Боливии, Австрия до "аншлюса", Румы-ния при Антонеску и другие идеологизиро-ванные режимы
4. Режим личной власти	Основа - авторитет, личный авторитет, политик, пользующийся очень значительным влиянием. Жесткий контроль над политической сферой, ограничение полити-ческой оппозиции, используется широкий спектр средств (личная преданность, дружеские связи, личные факторы на уровне масс и элиты).	Режим Тито
5. Пост-тоталитарный авторитарный режим	Частичный демонтаж механизма, сложившегося при тота-литаризме (нет речи об авторитете, личной преданности, мобилизации, военно-бюроктаритическом режиме, корпора-тивной модели). Базируется на памяти о прошлом. Контроль над обществом в рамках тоталитаризма (система слежки, т. н. общественных организаций, замкнутых на партии и государстве). Характеризуется декоративной мо-билизацией.	СССР в послесталин-ский период - пост-то-талитарный авторитар-ный режим

С точки зрения развития экономики, экономического роста авторитарные режимы могут быть стагнирующими (консервирующими) и мобилизующими. Только экономические успехи могут тактически укрепить авторитарный режим. Экономическое чудо в условиях авторитаризма выгодно лишь тактически, но стратегически оно создает предпосылки для смены режима.