13. Теории гражданского общества. Проблемы становления и функционирования гражданского общества в современной России

Происхождение термина “гражданское общество”

Понятие "гражданское общество" берет свое начало с римского термина "societas civitas" и древнегреческого полиса.

Необходимо отметить полисную политическую традицию понимания гражданского общества. Человек - член греческого полиса. Государство и политика есть проявления гражданского общества в античности. В античности полис равен гражданскому обществу.

Цель гражданского общества

- консолидация демократии, поскольку общество принимает гражданские нормы поведения, принципы демократического процесса и коллективные обязательства.

• - стабилизация ожиданий внутри социальных групп. Это является источником сопротивления произволу государства.

• общество становится участником политического процесса

• разрешается проблема традиционной "выключенности" масс из повседневной политической жизни.

Консолидация демократии - это становление определённой институциональной структуры, с которой "могли бы согласиться политики и которую готовы поддержать граждане. Все переходы к демократии практически всегда сопровождается "воскрешением" гражданского общества. Демократия - это сложная сеть институтов с многообразными каналами представительства и центрами властного принятия решений.

(L-традиция) гражданского общества

- это "определённая стадия развития общества, в противопоставлении естественному состоянию, военному, нецивилизационному обществу". Подобное понимание, восходящее к работам Дж. Локка, апеллирует к идеям

*верховенства закона

*свободы личности

Таким образом, появление государства нового типа прочно связано с существующими традициями в стране, признание которых становится закономерным историческим принципом.

M-традиция гражданского общества

Основатель - Ш. Монтескье.

Это "совокупность некоммерческих, негосударственных организаций и инициатив, направленных на формулирование, продвижение и защиту общественных интересов". То есть речь идет о третьем секторе, который существует наряду с государством и бизнесом. Это предоставленная обществу возможность претендовать на участие в политическом процессе.

Соотношение государства и гражданского общества

А. Государство и общество могут существовать как единый общественный организм, при этом, гражданское общество имеет довольно сложную организацию, но "в то же время функционирует как цельная структура, взаимодействующая с государством и как с институтом, и как с олицетворением порядка и правовой культуры".

Б. Гражданское общество как "феномен, призванный способствовать самоорганизации общества, восстановлению социальных связей вне рамок официального государства, апелляции к публичной сфере, минуя всякую официальную, контролируемую государством или партией систему коммуникаций".

Предпосылки гражданского общества:

• условия капитализма

• урбанизации, грамотность

• социальная мобильность -прогресс.

Ни для кого не секрет, что эффективность функционирования гражданского общества прямо зависит от общественного сознания и базовых ценностей масс.

Шмиттер определил привычные нормы частной жизнедеятельности, которые способствуют большему доверию к институтам Гражданского общества:

*групповое сознание;

*готовность участвовать в коллективных акциях;

*определенная доля "альтруистичности" по отношению к обществу в целом;

*сопротивление клиентистским соблазнам;

*обладание достаточными организационными навыками".

Либеральная теория гражданского общества

В XIX в. существовала либеральная, или договорная традиция в понимании гражданского общества (Джон Локк), согласно которой люди вступили в гражданское, политическое состояние путем договора. Не всякое государство для Локка отождествлялось с гражданским обществом. Договорная теория подчеркивала наличие свободного индивида. Свободные люди, по Локку, имели право на жизнь, свободу и собственность. В античности общество и индивид были слитны друг с другом, а у Локка индивид оказывается разделенным от общества. Таким образом, основы понимании гражданского общества с позиций либерального подхода были заложены Локком.

Томас Пейн утверждал о том, что гражданское общество - это сфера реализации частных интересов. У него государство не только было отделено от гражданского общества, но и противопоставлялось ему.

Гегелевская теория гражданского общества

Гегель говорил о том, что гражданское общество - это "внешнее государство", "государство нужды и рассудка", сфера реализации частных интересов, которые зачастую противоречат друг другу, нарушают свободу других людей. Задача государства - примирить интересы граждан, урегулировать отношения между ними и тем самым спасти общество от разрушения. Государство для реализации этой цели, по мнению Гегеля, должно надстоять над обществом. По мнению Гегеля, гражданское общество - это корпорации (которые по отношению к чужим людям учитывают свои действия), частные и корпоративные хозяйства. Теория Гегеля демонстрирует переплетение консервативных и либеральных компонентов.

Марксистская теория гражданского общества

В 19 в. развивается марксистская теория: базис (экономические отношения) и надстройка (политическая, духовная, религиозная, моральная сфера). Тип гражданского общества зависит, по Марксу, от определенной ступени производства. Гражданское общество выражает частный интерес и относится к материальной сфере, а не к надстройке, как государство.

Антонио Грамши (у него нет работ, лишь “Тюремные записи”) относил гражданское общество к надстройке.

В 20 в. проблема гражданского общества вплоть до 60-70-х гг. ушла из внимания исследователей, т. к. государство в нашем столетии стало активно вмешиваться в общественную жизнь. Чем больше государства, тем меньше гражданского общества. В 70-е гг. интерес к гражданскому обществу резко возрастает.

Современное понимание гражданского общества

В 70-80-х гг. начинается отход от либерального подхода в трактовке гражданского общества. Было бы неполным рассматривать гражданское общество только как сферу реализации частных интересов, противостоящих государству (данная идея снова начала возрождаться в начале 90-х гг.).

Гражданское общество - социальное пространство, которое связано с государством. Индивид - ячейка гражданского общества. Гражданское общество - это не только сфера реализации частных интересов, но и определенный тип отношений.

Холодковский: гражданское общество - это система горизонтальных социальных связей, автономных от государственных институтов и созданных свободными и ответственными индивидами для защиты своих интересов.

Шмиттер: гражданское общество - система самоорганизующихся посреднических групп, которые:

• относительно независимы как от органов государственной власти, так и от негосударственных единиц производства и воспроизводства (семья, фирма, корпорация);

• способны планировать и осуществлять совместные (коллективные) акции по защите своих интересов;

• не стремятся при этом подменять собой ни государственные структуры, ни частных производителей;

• существуют и действуют в рамках уже сложившихся гражданских или правовых норм.

В отличие от либерального подхода современная трактовка гражданского общества акцентирует свое внимание на том, что единицей гражданского общества является не индивид, а ассоциации.

В классическом либерализме единицей гражданского общества выступал индивид как рационально мыслящий и эгоистически действующий субъект. В современное время речь идет об ответственности перед коллективом (обществом), акцент ставится на гражданской ответственности.

Можно выделить четыре критерия (принципа), согласно с которыми строятся определения гражданского общества:

1. Принцип автономии (независимости от государства).

2. Принцип социальности (гражданское общество - социальная категория, которая охватывает социальные связи).

3. Принцип гражданственности, гражданской ответственности (не каждый индивид может считаться членом гражданского общества).

4. Принцип горизонтальности связей (горизонтальные связи отражают добровольный, равный характер отношений, тогда как при вертикальных связях возникают патрон-клиентские отношения, клиентеллы).

В целом же понятие "гражданское общество" выступает как идеальный тип.

Структура гражданского общества

Основная ячейка гражданского общества не индивид, а группа интересов (ассоциация). Понятие "группа интересов" была введена американским политологом Артуром Бентли. Группа интересов - совокупность индивидов, которые взаимодействуют между собой и обладают определенными общими установками и на основе этого у них возникает общий интерес. В 50-х гг. 20 в. последователь Бентли Трумен вводит понятие "потенциальная группа" (при изучении процесса возникновения общих установок и интересов у индивидов). Также принято выделять такое понятие, как "группа давления" (в Англии группы давления = группы интересов, во Франции принято говорить больше о группах давления, в США - о группах интересов, в России понятия "группа давления" и "группа интересов" не являются тождественными). Группа давления - это совокупность людей с большим объемом ресурсов (материальных, информационных, инструментальных, т. е. с широким арсеналом средств достижения целей), главная цель которой заключается в том, чтобы оказывать систематическое давление на властные структуры. Все группы давления являются группами интересов, но не всякая группа интересов является группой давления.

Пример групп интересов: профсоюзы, партии, движения, любые добровольные объединения.

Преобладают горизонтальные связи - отношения конкуренции и солидарности между свободными и равноправными партнерами.

Структурные элементы гражданского общества в экономической сфере:

-акционерные общества

-товарищества

-арендные коллективы

-корпорации и другие добровольные объединения

Структурные элементы гражданского общества в социально-политической сфере:

-семья, общественно-политические организации и движения

-органы общественного самоуправления

негосударственные органы массовой информации

Духовная сфера:

Свобода слова, самостоятельность, независимость творческих и научных объединений - свойства

Гражданское общество в России.

А. Володин: судьба гражданских инициатив в России представляется обречённой и лишенной перспектив.

Исследователи: элементы плюрализма российского общества + искоренение царизмом ростков гражданского общества + обнаруживаются социально-политические последствия развития индустриального способа производства в России.

Е. Белокурова: в России уже в XIX веке начался переход от аграрного, традиционного общества к индустриальному, и соответственно к - гражданскому обществу. Однако этот процесс был прерван революцией 1917 года. К становлению гражданского общества и буржуазно-демократического государства должны были привести реформы 1860-х г., но они не были доведены до конца + советская система + перестройка

Когда появляется гражданское общество: в 1950 — 70-е годы. Беляева: уже к 1994 г. в России было зарегистрировано более чем 32 000 различных добровольческих общественных организаций, действовавших на федеральном, региональном, местном уровнях".

Г. Вайнштейн: в российском обществе сложился определённый ценностный и мировоззренческий вакуум, то есть демократические установки соседствуют с антидемократическими. Это объясняется переходных периодом, который обозначился в настоящее время в стране:

кризис доверия + отсутствует среди населения готовность к протесту и реальному участию в коллективных акциях + синдром социального бессилия + государственно-патерналистского комплекс.

Что сейчас нужно России (2000)?

71% - опрошенных людей назвали сильного лидера,

59% - сильное государство, 13% - возрождение традиции

13% назвали демократические институты власти".

Сформируется ли в постсоветской России гражданское общество?

В. Хорос: есть в обществе структуры, в которых реализуется самодеятельная активность граждан, но это "антигражданское общество, поскольку является подпиткой конфронтационной политики, усиливая тем самым авторитарные черты демократизации российского общества.

Пути достижения гражданского общества?

Э. Баталов предлагает:

А. создание гражданского общества, свободного от назойливой опеки со стороны государства, которое со временем сможет проявить себя как партии, объединения, средства массовой информации и деловые круги.

Б. Политическая социализация подрастающего поколения, которое должно впитать и разделять демократические ценности.