1. Политология как наука. Современное состояние политологии в России.

Определение политологии. Политика как объект политологии

Политология (политическая наука) - наука, изучающая политику во всех ее проявлениях и взаимосвязях.

Определение политики. Соотношение понятий “политика” и “власть”

Объект политологии – политика. Политика - совокупность общественных отношений, связанных с понятиями власти и государственного устройства; человеческая деятельность, направленная на принятие и реализацию решений от имени общества, для которого они принимаются. Политика является такой же автономной сферой жизни общества, как и экономика, социальные отношения, духовная жизнь. Политика – сфера общественных отношений, возникающих по поводу власти. Власть - основная категория политической науки

Власть – возможность, способность влиять на поведение людей и групп населения и определять их статус и положение. Власть - это "возможность подчинять" (упрощенное определение).

Но! власть и политика не тождественны, т. к. не всякие властные отношения являются политическими.

Отличия политической власти от других властных отношений

Отличия политической власти от других властных отношений:

• распространяется на большие группы людей (на слои, сообщества) - масштабность - не определяющий фактор;

• долговременный (постоянный) характер - временная характеристика;

• качественные и функциональные масштабы.

Аппарат насилия, подчинения, пресечения, охраны, защиты, контроля и т. п. Если в бытовых властных отношениях человек имеет больший мотив неподчинения, вплоть до отказа (к примеру, от приказа влияния), то в политических властных отношениях на человека производится неукоснительное, прямое, обязательное влияние, человек обязан, к примеру, соблюдать законы, не уклоняться от них, исполнять в любом случае (порой в обязательном порядке; защита Отечества, служба в армии, уплата налогов и т. п.), при отказе, уклонении, неисполнении включается аппарат насилия, контроля и т. п.

Политика как стратегия и политика как ценностное суждение

Политика как стратегия: предполагает определение цели, выбор средств для ее достижения, характер их соединения. Пример – политика консервативной партии Великобритании, политика Б.Клинтона, политика Российского правительства.

Политика как ценностное суждение: указывает на глобальность, субъективную оценку фактов, соединение с моралью. Пример – хорошая или плохая политика.

Сам термин “политика” получает распространение благодаря трактату Аристотеля с аналогичным названием. До конца XIX в. в качестве центрального элемента политики рассматривалось государство, в XX в. политику стали определять через понятие власти. Существует также функционально-целевой метод определения политики как формы реализации каких-то этических целей.

Политика как polity, policy и politics

В английском языке, а также в американской и мировой политической науке в целом для обозначения различных сторон политики используются три самостоятельных термина: "polity" («полити», или «полития»), "policy" ("полиси") и "politics" ("политикc"). Эти понятия примерно соответствуют форме политики, ее содержанию и политическому процессу.

1. Polity означает политическую организацию того или иного общества, государство в широком смысле этого слова, т. е. как совокупность всех граждан страны, весь механизм осуществления власти. Иными словами, это политический строй, политический порядок в единстве составляющих его институтов и норм.

2. Policy в узком значении этого слова характеризует содержание, образ действий власти, правительства, технологию принятия политических решений. Полиси-исследования, как одно из направлений политической науки, стремятся выяснить, как, почему и с каким эффектом политические инстанции принимают обязательные для всех решения по распределению дефицитных ценностей и благ, какие социальные последствия и реакцию вызывают эти решения.

Policy в широком значении относится не только к действиям центральной власти, но и к способу поведения, принятия решений других политических акторов: партий, профсоюзов и т.д.

3. Politics — это политика, рассматриваемая с точки зрения возникновения и разрешения в ней конфликтов. Политикс-анализ занимается субъектами, претендующими на власть или стремящимися повлиять на политические решения: партиями, общественными организациями, средствами массовой информации (СМИ), заинтересованными группами и т.д., а также конфликтующими интересами, идеологиями, целями и ценностями, насильственными и мирными способами разрешения конфликтов. Полити (форма), полиси (содержание) и политикс (процесс) нередко называют измерениями политики, отражающими ее важнейшие аспекты.

Функции политики

Функции политики:

- обеспечение целостности и стабильности общества;

- управление и регулирование различных интересов;

- рационализация общественных отношений и т.д.

Становление политологии как науки

До XIX в. развивалась в основном как часть политической философии.

Так, мыслители Древней Греции и Рима (Платон, Аристотель, Цицерон и др.) рассматривали политику прежде всего с позиций этики, занимались поиском идеальной модели государства, способной обеспечить справедливость и порядок.

В средневековье политические знания существовали в религиозно-этической форме и характеризовались стремлением доказать верховенство церковной власти над светской (Фома Аквинский).

В Новое время преобладающим стало рационально-критическое понимание политики (Н.Макиавелли, Т.Гоббс, Дж.Локк, Ш.Монтескье, Ж.-Ж.Руссо). Именно в этот период происходит становление предмета и методов политической науки, на смену религиозной картине мира приходят политические идеологии.

Однако в качестве самостоятельного научного направления политология начинает развиваться в первой половине XIX в., когда в Германии возникает правовая школа, поставившая своей целью изучение государства. В 80-х гг. XIX в. происходит ее становление как самостоятельной учебной дисциплины. Наиболее интенсивное развитие политологии наблюдается в XX в.; формируются и выделяются национальные школы, направления, методология и методика исследований, понятийный аппарат.

Два подхода к определению предмета политологии:

Существует два основных подхода к определению предмета политологии, в основе которых лежит различное понимание специфики политической жизни.

Предмет политологии – политические институты

Сторонники первого подхода предлагают рассматривать политическую жизнь с точки зрения институтов, через которые она выражена. В этом случае предметом политологии являются политические институты, в первую очередь государство. Данный подход берет начало еще в период античности, когда содержание политики практически сводилось к деятельности государства.

Предмет политологии – власть

Второй подход предполагает рассмотрение политической жизни с точки зрения деятельности или поведения, одной из исторически обусловленных форм которых являются государственные структуры. При этом содержание мира политического включает в себя и многие другие элементы: группы давления, общественно-политические движения, средства массовой информации и т.д. Следовательно, в качестве предмета политологии выступает власть, или принятие решений. Во второй половине XX в. наблюдается преобладание именно такого подхода.

Структура политологии. Соотношение понятий “политология” и “политическая наука”

В России политология и политическая наука – слова-синонимы. На Западе политология и политическая наука не тождественны друг другу. Политология есть комплекс дисциплин, изучающих политическую сферу общества. В ней можно выделить:

1) Пограничные дисциплины, которые изучают политическую сферу общества и составляют политологию:

- политическая география - изучение зависимости политических процессов от их пространственного положения;

- политическая социология – изучение социального среза политических процессов;

- политическая антропология – изучение связи политики с социобиологическими качествами человека;

- политическая психология – изучение субъективных механизмов политических взаимодействий, влияние на них сознания и подсознания человека.

2) Специальные, частные дисциплины политической науки, которые углубленно изучают отдельные стороны политической жизни: псефология (наука о выборах), партология (наука о партиях), транзитология (проблемы перехода к демократии), политическая регионалистика, теория международных отношений.

При этом если из политологии вычесть пограничные и специальные дисциплины, то останется наука о политике в узком смысле – политическая теория.

Функции политологии

Пять функций:

1. Описательная (описание той или иной политической реальности, института, механизма).

2. Объяснительная (механизмы существования, развития и функционирования явления, процесса, института).

3. Диагностическая (определяется сфера взглядов, исповедуемые идеи, участники политической борьбы - объекты "диагноза", обречены ли те или иные действия, та или иная политика, программа, конкретная личность).

4. Прогностическая (определение перспектив развития, путей дальнейшего развития той или иной ситуации).

Диагноз от прогноза отличается временными рамками: "сейчас" и "завтра".

Диагноз - констатация факта (насколько соответствуют идеи действиям и т. п.).

Прогноз - оценка развития факта, его будущего. (но! абсолютно точный прогноз невозможен, т. к. прогноз - предсказание многофакторное, а все факторы учесть невозможно).

5. Инструментальная (какой инструмент нужно использовать для достижения определенной цели, при этом оценка "положительности" и "отрицательности" цели не учитывается).

Современное состояние политологии в России

В 20 в. политология активно развивалась на Западе, тогда как в СССР политологии как таковой не было, господствовали идеологические догмы. Однако преподавались особые дисциплины с тем же объектом и предметом изучения, что и у политологии на Западе – политэкономия, научный коммунизм, исторический материализм (философия), история КПСС.

Научный коммунизм был дисциплиной, которая занималась комплексным изучением социалистической формации. Преподавался во всех ВУЗах. Научный коммунизм занимал в советские времена место политологии и социологии. Например, Файнбург был социологом и научным коммунистом одновременно. В Екатеринбурге отделение политологии Института философии и права УрО РАН – это бывшее отделение научного коммунизма.

В конце 80-х гг. начался настоящий политологический бум, поскольку практика давала богатейший материал для исследований. В начале 90-х гг. в России стало очень много политологов, среди них было много доморощенных политологов, просто случайных людей. За 10 лет в период 1990-2000 г. в одной только Москве было написано 40 учебников по политологии. В политологию приходили специалисты из различных сфер (Гельман – инженер по образованию).

Можно выделить несколько главных источников политологических кадров в России:

1. Бывшие специалисты по истории зарубежных стран. Особо здесь нужно отметить бывший Институт международного рабочего движения, сейчас – это Институт современной политологии. Примеры таких специалистов – Перегудов - англовед, Дилигенский – специалист по Франции, Гаджиев – американовед. В советские времена можно было свободно и спокойно заниматься историей зарубежных стран, т.к. в ней ничего не понимали, считали непрофильной, абстрактной наукой.

2. Бывшие юристы. Здесь следует отметить Советскую ассоциацию политических наук, ее активность приходится на 60-70-е гг., когда видные позиции в ней занимал Шахназаров, юрист по образованию, в будущем – советник Горбачева. Советская ассоциация в кон. 70-х гг. стала принимать участие в Международных конгрессах политических наук, проводимых раз в четыре года. В Советскую ассоциацию политических наук входили только юристы, политология рассматривалась ими как абстрактная юридическая наука. В конце 80-х гг. стал применяться расширительный подход к политологии. Советская ассоциация превратилась в Российскую ассоциацию политических наук, были введены ученые степени кандидата и доктора политических наук, стали появляться политические издания (Полис, Власть, Кентавр). На рубеже 80-90-х гг. открываются сотни исследовательских центров, политологическое образование также начинается в это время. Особой традиции политической науки, благоприятных условий для развития политической науки в России нет. Сейчас – псевдонаучная политологическая “пена” схлынула, появляются более авторитетные научно-исследовательские центры.