26. Общественно – политическое развитие России в начале XX в. Политическая система. Российский парламентаризм.

В общественно-политическом движении в России начала XX в. участвовали различные силы, по-разному представлявшие себе пути дальнейшего развития страны. Определились три политических лагеря: правительственный во главе с К. П. Победоносцевым и В. К. Плеве (незыблемость, сохранение самодержавия), либеральный (против неограниченного произвола самодержавия, но и против революционных методов борьбы, за проведение реформ, предоставление политических свобод, расширение прав земств и т. д.) и революционный (за насильственное свержение самодержавия, радикальные преобразования). Первыми создали свои организации революционные силы. В основе их деятельности лежали социалистические идеи (в начале века в России широко распространился марксизм, особенно среди интеллигенции, студенчества и т. д.), которые понимались и толковались по-разному. “Легальные марксисты” (П. Б. Струве, М. И. Туган-Барановский, Н. А. Бердяев и др.) развивали идею постепенного, эволюционного развития общества и естественной смены общественного строя. Русские марксисты (Г. В. Плеханов, В. И. Ленин, П. Б. Аксельрод, В. И. Засулич, Л. Мартов, А. Н. Потресов и др.) разделяли идеи К. Маркса об исторической миссии рабочего класса, насильственном ниспровержении существующего строя путем социалистической революции. Радикально настроенные социал-демократы созвали съезд своих организаций, чтобы попытаться объединить их в партию (Минск, 1898 г.). Ее создание было завершено на II съезде РСДРП (Лондон, 1903 г.) в ходе ожесточенных дискуссий (экономистов, “мягких” и “твердых” искровцев и др.). Съезд принял устав и программу партии, состоявшую из двух частей: программы-минимум (свержение самодержавия, установление демократической республики, улучшение положения рабочих, решение аграрного и национального вопросов и т. д.) и программы-максимум (социалистическая революция и установление диктатуры пролетариата). Сторонники Ленина — большевики одержали верх по большинству дискуссионных вопросов. Из народнических кружков в 1902 г. возникла партия социалистов-революционеров (эсеров), защищавших интересы трудового народа — крестьянства, пролетариата, учащейся молодежи и т. д. Их программа предусматривала организацию общества на общинно-социалистических началах, “социализацию” земли. Способы достижения целей — революция и революционная диктатура, тактика — индивидуальный террор. Лидеры — В. М. Чернов и др. В годы революции, после выхода Манифеста 17 октября, оформились либеральные партии. В октябре 1905 г. была создана конституционно-демократическая партия (кадеты), или партия “народной свободы”. Ее программа, исходившая из идей западноевропейского либерализма, включала в себя положения о введении в стране конституции, гарантирующей основные демократические права и свободы, придании парламенту (Государственной думе) законодательных функций, передаче общинных земель крестьянам в собственность и т. п. Добиться выполнения своей программы кадеты предполагали путем мирной, парламентской борьбы. Лидеры — П. Н. Милюков, П. Б. Струве, Г. Е. Львов, В. И. Вернадский и др. В 1906 г. была организована партия октябристов (“Союз 17 октября”), в которую вошли представители промышленной и финансовой буржуазии и помещиков. Ее программа была направлена на установление в стране сильной власти, пользующейся поддержкой народа: сохранение “единой и неделимой России”, принятие демократической конституции и т.п. Основой экономики октябристы считали частную собственность. Способ действий — диалог с властью в надежде на передачу части функций по управлению государством в их руки. Лидеры — А. И. Гучков, Д. Н. Шипов, М. В. Родзянко и др. Монархические, “черносотенные” партии возникли в 1905 г. Крупнейшие из них — “Союз русского народа” (А. И. Дубровин) и “Русский народный союз имени Михаила Архангела” (В. М. Пуришкевич). Идейная основа — теория официальной народности (“православие, самодержавие и народность”): сохранение самодержавной формы правления, защита интересов великороссов и т. д. В борьбе за претворение в жизнь своей программы черносотенцы не только использовали думскую трибуну, но и прибегали к насильственным методам (еврейские погромы и т. п.). Таким образом, в России сложилась многопартийная система, действовали разные политические силы.

Парламентаризм, являясь фундаментальным понятием в государство ведении и политологии, представляет собой одно из сложнейших явлений общественно-политической жизни, научное изучение, которого обусловлено тем, что становление института парламентаризма является важным условием политического режима .В политической и юридической науке существует множество определений, в той или иной степени отражающих сущность последнего. Так, в научной литературе часто констатируется, что пока не сложилось достаточно четкого, развернутого, общепринятого и вполне устоявшегося представления о парламентаризме как существующей во многих странах государственно-правовой реальности и не сформировалась единая точка зрения относительно истолкования, содержательного наполнения, определения данного понятия.

Понадобилось несколько столетий, чтобы замысел и традиции западноевропейского парламентаризма начали свое становление в России.

18 февраля 1905 г., когда в стране уже разрастался острейший социальный конфликт, Николай II издал рескрипт, в котором объявил о намерении привлечь достойнейших, доверием народа облаченных, избранных от населения людей к участию в предварительной разработке и обсуждению законодательных предложений "при условии непременного сохранения монархией всей полноты власти".

Созданное для реализации этого установления монарха Особое совещание под председательством министра внутренних дел А. Булыгина разработало проект учреждения Государственной думы с законосовещательным статусом. После почти шестимесячных сложных дебатов, в ходе которых многие ближайшие приближенные царя стремились, как можно более урезать думские права, а сам Николай II даже предложил назвать Думу "Государевой", 6 августа 1905 г., наконец, царем был издан Манифест об учреждении Государственной думы. По этому манифесту Государственная дума учреждалась как "законосовещательное установление", избравшееся на основе цензового представительства от трех курий. Развитие демократических институтов в российском государстве обусловило возникновение такого сложного политико-правового явления как парламентаризм - неотъемлемого элемента российской политической и правовой действительности. Данный процесс, представляется весьма логичным, так как любая область исследований рано или поздно встает перед проблемой систематизации ранее накопленных знаний.

Проблема парламентаризма и роль парламента в России начала XX века занимают важное место в общественно-политическом и научных дискуссиях, а также в политическом дискурсе властных инстанций, общества и граждан. Большинство исследователей пытается найти истоки российского парламентаризма в государственных и общественных структурах прошлых веков. Данная исследовательская позиция, по нашему мнению, является правомерной, так как «протопарламентские» образования содержат в себе нормативные, организационные, функциональные начала современного парламентаризма в России.

В последнее время в средствах массовой информации Российской Федерации развернулась широкая дискуссия вокруг проблем генезиса и эволюции российского парламентаризма. Большинство авторов пытаются найти истоки последнего в представительных структурах власти прошлого. Вне всякого сомнения, с точки зрения представительских функций в России было немало структур и учреждений, пытавшихся представлять и защищать интересы различных слоев общества, но с точки зрения законодательной деятельности, осуществления законодательной власти в России полноценного парламента никогда не было. Ближе всего к нему стояли четыре Государственные думы начала XX века.

Российская самодержавная власть была настолько консервативна, что ни передовой европейский опыт XIX столетия в сфере парламентаризма, ни социальные потрясения в собственной стране, включая первую революцию 1905–1907 гг., не образумили ее и не привели к выводу о необходимости создания полноценного Законодательного собрания. События ХХ века показали, насколько ошибочной была такая политика, как опасно игнорировать или недооценивать волю населения своей страны, как важно и для общества, и для государства иметь эффективно функционирующий институт власти, который представляет и отстаивает интересы различных слоев и групп социума. Но это лишь один из выводов, подчеркивающий исключительную ценность опыта парламентаризма в любой современной стране.

Наряду с социально-политическими особенностями становления парламентаризма в России, необходимо выделить также то, что:

во-первых, складывание системы парламентаризма в России по сравнению с Западной произошло в гораздо более поздний период времени. Многие ученые указывают на ментальность россиян, особенности формирования и функционирования публичной власти как причины, обуславливающие крайне медленные темпы формирования парламентаризма.

во-вторых, предпосылками складывания законодательного органа власти в России было развитие земского движения, в целом, его либерального течения.

в-третьих, именно в начале XX в. происходит становление и оформление партийной системы.

в-четвёртых, развитие революционных событий и неудачи во внешней политике вынудили самодержавие выбрать путь политической, институциональной, нормативной модернизации, пусть и в упрощённом виде.

Таким образом, к началу ХХ в. вызрели необходимые условия, причины и предпосылки для появления и развития в России представительного учреждения, обладавшего, хотя и небольшими, но законодательными правами. Страна пробудилась к политической жизни. Дума была центром активной политической борьбы общественных движений, политических партий. Она стала той силой, которая подталкивала самодержавие к самореформированию.

27. Внешняя политика Николая II (конец 90-х гг.XIX в. – 1914 г.).

28. Первая Российская революция: новые подходы в изучении.

29. Русская культура в дореволюционный и послереволюционный период (1900 – 1930 – е гг.): общее и особенное.

30. Революция 1917 года (февральский и октябрьский период): новое в исследовании и изложении.

31. Гражданская война в России. Современные оценки в исторической литературе.

32. Социально – экономическое развитие, политические процессы и государственное строительство в СССР в 20 – х гг. XX в.

33. Международное положение и внешняя политика советского правительства в 20- 30 – е гг. XX вв.

34. Проблемы промышленного развития СССР конца 20 - х гг. – 1941 г.

35. Сельское хозяйство СССР в конце 20 - х гг. – 30 – е гг. XX в. Политика коллективизации и её оценка в исторической литературе.

36. Международное положение и внешняя политика СССР в предвоенной период (1939 – первая половина 1941 г.).

37. СССР в годы Великой Отечественной войны (1941 – 1945 гг. ).

38. Политическая система СССР и советский государственный аппарат в 1930-е годы. Конституция 1936 года.

39. СССР в послевоенный период (1946 – 1953 гг.).

40. Советский Союз в условиях хрущевской «оттепели» (1953 – 1964 гг.).

41. Социально – экономическое, политическое развитие, внешняя политика СССР в конце 60- начале 80-х гг.

42. СССР в 1985 – 1991 гг. Современные оценки политики М.С. Горбачева.

43. Российская Федерация в 1992 – 1999 г.: экономика, политика, культура.

44. Социально – экономическое развитие, внутренняя и внешняя политика России в 2000 – 2010 гг. Поиск новых ориентиров.

45. .Международное положение и внешняя политика России в 90- х гг. XX - начале XXI вв.: общее и особенное.

46. Национальный вопрос и национальная политика советской и российской власти в 20 –х гг. XX – начале XXI вв.

47. Реформация в Западной Европе.

48. Общие тенденции в развитии Западной Европы XVII – XVIII вв.

49. Образования США. Путь к гегемонии в Западном полушарии XIX век.

50. Международные отношения XIX в.

51. Промышленный переворот. Индустриализация Европы.

52. Политическая эволюция европейских стран в последней трети XIX – начале XX вв.

53. Общественные классы и социальные процессы в Западной Европе и США в XIX в.

54. Английская революция середины XVII в.

55. Объединение Германии в конце ХХ столетия и положение единой ФРГ в современном мире

56. США в 1980 –е гг. - начале XXI века. «Рейгономика» и её последствия.

57. Великая Французская революция XVIII в.

58. «Великая депрессия» в США. «Новый курс» президента Ф.Д. Рузвельта.

59. Образование государств народной демократии в Восточной Европе после Второй мировой войны.

60. Международные отношения в период «холодной войны».

61. Образование Германской империи.

62. Европейская интеграция: экономическое и политическое содержание.

63. Внутренняя и внешняя политика Франции и Великобритании в межвоенный период (1919 – 1939 гг.).

64. Веймарская республика в Германии. Приход к власти фашистов в Германии и Италии.

65. Гражданская война в США (1861-1865 гг.) и «Реконструкция» Юга (1865-1877гг).

66. Вторая мировая война: основные театры военных действий, итоги войны и её значение.

67. Первая мировая война. Участие России в Первой мировой войне.

68. Модернизация Китая 70-90-е гг. XX в.

69. Современная Япония (экономика, политика, культура).

70. Революция в странах Арабского Востока в начале XX века.