3 Вопрос

Классифицировать программы можно по разным критериям — по объектам, характеру, срокам действия, территориальным масштабам. По объектам программирования можно выделить:

• сводные макропрограммы, определяющие перспективы и стратегию социально-экономического и территориального развития страны, крупных экономических районов по основным показателям;

• государственные программы по отдельным направлениям деятельности (государственная инвестиционная программа, программа конверсии, космическая программа и т.д.);

• экономические целевые программы по отдельным проблемам — социальные, научно-технические, инновационные, экологические, региональные, отраслевые и т.п. Некоторым особо важным программам придается статус президентских;

• отраслевые и проблемные программы, принимаемые министерствами и ведомствами в пределах их компетенции или в составе государственных программ;

• региональные целевые программы, принимаемые законодательными исполнительными органами областей или муниципальными органами (например, в крупных городах);

• межгосударственные программы в рамках СНГ;

• международные программы, в которых Украина принимает участие в качестве инициатора или одного из исполнителей;

• целевые программы, разрабатываемые и реализуемые государственными и негосударственными предприятиями, холдингами, банками и т.д. во исполнение программ более высокого уровня,

В настоящее время приняты многие программы такие как: Государственная программа занятости населения на 2001-2004 гг.; Национальная программа "Украинская семья"; Программа борьбы с бедностью; Программа компенсации обесцененых вкладов граждан; Национальная программа профессиональной реабилитации и занятости инвалидов в Украине; Государственная программа улучшения состояния детей на 2001-2005 гг. и др.

Таким образом, программирование охватывает все направления Деятельности и все уровни управления. Однако пока оно дает мало эффекта из-за чрезвычайной множественности и пестроты программ, отсутствия жестких критериев их отбора. Фактически предусмотренные бюджетом ресурсы в значительной части ж поступают, программы не выполняются.

Все это дискредитирует систему стратегического управления, создает видимость активной деятельности, на деле не изменяющей реальных результатов, ведет к излишней затрате средств на разработку, рассмотрение и утверждение программ, многие из которых затем фактически не реализуются.

По характеру программ их можно подразделить на сводные, социальные, экономические, научно-технические, инновационные, экологические, территориальные, внешнеэкономические, оборонные.

По срокам действия различают программы краткосрочные (на год-два), среднесрочные (3-5 лет) и долгосрочные (на 8-10 и более лет).

По территориальным масштабам выделяются программы муниципальные, региональные и международные.

Лекция 7. Планирование социально-экономическим развитием страны

План лекции: (2 часа)

1. Макроэкономического планирования в системе государственного регулирования экономики.

2. Индикативное, директивное и стратегическое макроэкономическое планирование.

3. Опыт макроэкономического планирования в мировой практике.

4. Методы планирования

Литература :