1.3.Лицензирование строительной деятельности.

Для защиты прав и интересов потребителей строительной продукции введено лицензирование работ, выполняемых всеми предприятиями стройиндустрии. Разработан порядок лицензирования.

Лицензирование распространяется на учреждения и физические лица осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридических лиц (ЧПБОЮЛ). Введено лицензирование деятельности по эксплуатации инженерных систем в городах и населенных пунктах (водопровод), а также ритуальных услуг. Любая деятельность должна быть лицензирована. В России функционирует федеральный лицензионный центр и 31 лицензионный центр субъектов федерации.

На основе прохождения добровольного лицензирования более 4000 специалистов строительства уже получили лицензии. В соответствии с законами РФ определен порядок лицензирования и перечень видов строительной деятельности и работ, осуществляемых на основе лицензии.

Перечень видов строительных работ, требующих лицензирования:

Раздел I.

Выполнение инженерных изысканий:

• инженерно-геологических;

• инженерно-геодезических;

• инженерно-гидрометеорологических;

• мелиоративных;

• лесотехнических;

• торфотехнических;

• информационно-экономических;

• контроль качества работ;

Раздел II.

Выполнение проектных работ:

• разработка градостроительной документации;

• архитектурное проектирование;

• строительное проектирование и конструирование;

• проектирование инженерных сетей и систем;

• разработка специальных разделов и проектов;

• технологическое проектирование;

• экспертиза проектной документации;

Раздел III.

Производство строительных материалов и изделий:

• производство строительных материалов;

• производство стальных и алюминиевых конструкций и изделий;

• производство конструкций и изделий из бетона и железобетона;

• производство специального железобетона (жаропрочного, кислоустойчивого);

• производство напорных и безнапорных железобетонных труб;

• производство товарного бетона и раствора;

• производство асфальта;

• производство деревянных и пластиковых строительных конструкций и изделий;

• производство инвентаря, оснастки, опалубки, металлоформ;

• производство вентиляции, сантехнических и электромонтажных изделий;

• контроль качества продукции.

Раздел IV.

Выполнение строительно-монтажных работ:

• земляные работы;

• специальные работы в грунтах (оттаивание);

• возведение несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений;

• работы по устройству наружных инженерных сетей;

• работы по устройству внутренних инженерных систем;

• работы по защите конструкций и оборудования;

• работы по отделке конструкций и оборудования;

• работы по строительству дорог;

• работы по благоустройству территории;

• монтаж технологического оборудования;

• пуско-наладочные работы;

• работы, выполняемые на территории с особо сложными геолого-климатическими условиями;

• контроль качества работ.

Перечень видов деятельности может расширяться. В России разработано положение о государственном лицензировании строительной деятельности на территории РФ. Лицензирование может проводиться на различных уровнях. Лицензионные центры образовываются на уровне РФ по решению правительства, на уровне республик, краев, областей, г.г. Москвы и Санкт-Петербурга, - по решению соответствующих органов управления, эти уровни составляют систему государственного лицензирования.

Республиканский российский центр лицензирования выполняет следующие функции:

1. подготовка инструкционных и методических документов по вопросам лицензирования деятельности;

2. проведение консультаций, обследований и координации деятельности органов лицензирования всех уровней;

3. аккредитация специальных базовых экспертных центров;

4. подготовка предложений по перечню видов строительной деятельности, подлежащих лицензированию;

5. принятие решений по спорным вопросам, связанным с отказом в лицензировании;

6. осуществление контроля за деятельностью лицензионных центров;

7. ведение единого республиканского банка данных по лицензионной деятельности;

8. издание реестра организаций, предприятий, получивших лицензии на территории РФ.

Основными функциями лицензионных центров, краев, республик, областей, гг. Москвы и Санкт-Петербурга, являются:

1. рассмотрение заявлений субъектов лицензирования о выдаче лицензий;

2. организация экспертизы;

3. установление срока действий выданных лицензий;

4. выдача лицензий или мотивированного в письменной форме отказа;

5. принятие решений о лишении лицензии;

6. аккредитация территориальных базовых экспертных центров;

7. ведение учета и издание реестра организаций и предприятий, получивших лицензии на соответствующей территории;

8. издание оперативной информации об аннулировании и приостановлении действия лицензии;

9. предоставление годовой и квартальной отчетности в порядке и в сроки, установленные республиканским центром.

Приостановление действия лицензий производится на срок не более 1 года и влечет за собой прекращение строительной деятельности организации, по видам работ, указанных в предписании.

Аннулирование лицензий проводится организацией лицензирования в случаях:

1. фактор аварии по вине предприятия;

2. приостановления лицензии более 3 (трех) раз в течение срока, на который выдана лицензия;

3. невыполнение установленных требований относительно действия лицензии;

4. установление факта фальсификации документов;

5. ликвидация и реорганизация предприятия.

В случае аннулирования лицензии предприятие имеет право повторно получить лицензию на выполняемые виды работ только по истечению одного года. Деятельность предприятия без наличия лицензии законом запрещена.