1.22.11.1990 - Сентябрь 1991 г. (в октябре – новые правила гражд. Оборота).

Происходит становление нового земельно – правового строя. – земельные отношения проходят стадию преобразования при переходе РФ к рыночным отношениям. Центральное место занимает институт ЧС граждан на ЗУ.

Первоначально ЗУ могли предоставлять для строго определенных целей:

-ведение ЛПХ

-крестьянского (фермерского.) хозяйства

-садоводства

-иных целей связанных с ведением С/Х производства

-индивидуального жилищного строительства.

Т,О, предоставление ЗУ в ЧС для граждан на данном этапе ограничивалось строго определенными целями.

Кроме того частный собственник ограничивался в распоряжении ЗУ. (было формальным). Он мог, имел право продать или иным образом произвести отчуждение ЗУ только государственным органам (советам народных депутатов). Данное ограничение существовало в течение 10 лет после приобретения ПС на этот участок, если он получен бесплатно, т.е. путем бесплатной приватизации и в течение 5 лет - если за плату.

То есть был установлен мораторий на совершение сделок с ЗУ для граждан. То есть прямого гражданского оборота не существовало (только косвенный).

Дальнейшее развитие института права ЧС на землю для граждан получило в ГК РСФСР 24.04.1991 г. В данном акте было подтверждено многообразие форм собственности на землю, закреплено участие гражданина в качестве субъекта земельных отношений, дан перечень видов деятельности, для осуществления которых лицо получило возможность правообладания ЗУ. Данный ЗК действовал в полном объеме до 24.12.1993г.

Указом Президента РФ от 24.12.1993 г. 2/3 статей были признаны недействующими. (гл. 3, 4, и иные ).

Предполагалось ч то в ближайшем времени будет принят новый ЗК.

С 1994 по 2001 г. не было кодифицированного источника.

На этом этапе появляется новый субъект земельных отношений - крестьянское фермерское хозяйство – самст субъект с правами ЮЛ. Закон о крестьянском рмерском хозяйстве– от 22.11.1990г.

Происходит реорганизация колхозов и совхозов и приватизация государственных. С/Х предприятий. Постановление Правительства от 4.09.1992 г. (см.самост). Право на получение земельной доли в установленном объеме на получили все члены колхозов и работники совхозов, в т.ч. ушедшие на пенсию, работники С/Х предприятий. Каждому гражданину предоставлялось право выхода из сельхоз предприятия и право требования выдела в натуральном выражении без согласия трудового коллектива земельной доли, при условии создания К(Ф)Х. (земельные доли предоставлялись бесплатно если не превышали среднерайонные номы предоставления).

Снятие моратория

В дальнейшем право ЧС расширялось. Указом Президента от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» гражданам, имеющим ЗУ на праве ЧС было разрешено осуществлять продажу их другим лицам:

-при выходе на пенсию по старости

-при получении земли в порядке наследования

-при переселении с целью создания К(Ф)Х на свободных землях перераспределения

-при вложении средств, вырученных от продажи земли в местную перерабатывающую промышленность

Особую роль в сфере перераспределения земель и юридическом закреплении прав на землю за частными собственниками сыграл Закон РФ от 2312.1992 г. «О праве граждан РФ на получение в ЧС и на продажу ЗУ для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства»

Данным законом был снят мораторий на продажу гражданами, получившими ЗУ в ЧС для:

-ЛПХ

-дачного хозяйства

-садоводства

-ИЖС

Важным шагом в механизме создания рыночных структур в АПК стало предоставление права гражданам и их объединениям осуществлять покупку ЗУ при приватизации государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также при расширении предприятий и дополнительном строительстве.

Указ Президента от 25.03.1992 г «О продаже ЗУ гражданам и ЮЛ при приватизации государственных и муниципальных предприятий». В соответствии с ним покупателями и продавцами мб любые Ф/ЮЛ, то есть у не С/Х субъектов появилось право быть субъектами отношений К/П ЗУ.

На первом этапе был осуществлен переход от исключительной государственной собсвтенности на зеблю к законодательному закреплению множественности форм собственности на землю, а также наметился переход от запрета сделок с землей к их разрешению

ДЗ

Самостоятельная работа:

-земельная реформа, система ЗП, общая характеристика ЗК, нормы , правоотношения, система, юридические факт, конструкция правовой реж земель - ерофеев