Лекция №4 26.02.2013 (3 вопрос)

Система Земельного права.

Традиционно подразделяется на общую и особенную части.

Институты общей части (пересекается с вопросом об общей храктеристике ЗК)

1.Право собственности на землю.(3, 6-9 главы)

Данный институт содержит правовые норм регулирующие отношения собственности, а имменно:

основания возникновения и прекращения ПС(ЮФ), субъектный состав, формы собственности, права, обязанности , гарантии и ограничения прав собственников.

2.Иные права на землю. (гл. 4-9)

основания возникновения и прекращения, субъектный состав, виды, права, обязанности , гарантии и ограничения прав .

-Постоянное(бессрочное) пользование ЗУ

-Пожизненное наследуемое владение ЗУ

-Аренда ЗУ

-Сервитут (ограниченное пользование чужим ЗУ)

-Безвозмездное срочное пользование ЗУ

3.Государственное управлене земельными отношениями(гл. 11,12)

нравовые нормы, регулирующие отношения по контнролю, землеустрйству, мониторингу, кадастровому учету, государственной регистрации прав на ЗУ и сделок с ними, нормы регулирующие компетенцию ОВ и ОМСУ.

4.Защита земельных прав.(гл.8,9)

Данный правово институт содержит правовые нормы, определяющие способы защиты земельных прав, гарантий прав собственников.

-принание права собсвтенности.

-судебная защита

-возмещение убытков

-восстановление положения, сущесвтовавшего до нарушения права на ЗУ и пресечение

5.Ответственность за правонарушения в сфере земельного законодательства.(гл.13)

-уголовная

-административная

-дисциплинарная

-гражданско - правовая(возещение вреда - поскольку по правилам ГК)

Особенность админ и угло отв - нарушитель обязан привести ЗУ в порядок.....

Институты особенной части подразделяются по категориям земель, т.е. по основному целевому назначению.

1.Правовой режим земель С/Х назначения.

Земли С/Х назначения - земли, находящиеся за границами населенного пункта и предаставленные для нужд сельского хозяйства и(или) предназначенные для этих целей.

2.правовой ржим земель населенных пунктов.

Земли населенных пунктов - это земли, преназначенные для застройки и развития НП и отделенные от других категорий земель границей

3.Правовой режим земель промышленности и иного спецального назначения.

Земли промышленности и иного специального назначения - земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - земли промышленности и иного специального назначения). п.1.ст.87

4.Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов(ст.94)

Земли особо охраняемых территорий - земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим. 5. Павовой режим земель лесного фонда

Земли лесного фонда - лесные земли (земли, покрытые лесной ростительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановленя, - вырубк, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные дл ведения ЛХ нелесные земли (просеки, дороги, болота и др.)

6.Правовой режим земель водного фонда

Земли ВФ - земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; занятые гидротехническими и иными сооружениями, раположенным на водных объектах.

7.Правовой режим земель запаса

Земли запаса - земли, находящиеся в Г/МС и не предоставленные гражданам или ЮО, за исключением земель фонда перераспределения змель.

Таким образом каждый правовой институт особенной части содержит нормы, регулирующие правовой режим различных категорий земель, а именно такие его элементы, как порядок предоставления, объекты, субъектный состав, права и обязанности, границы т.д.

ДЗ

Повторить ПО, нормы, лекцию №4, систему посмотреть в учебнике (правовой ржим земель) , земельная реформа (формирование земельного рынка) с 1990 по 2001 г. ; взять программу реформирования земельных отношений с 1999 по 2002 г. ЮФ

Лекция №5. 5.03.2013.Земельная реформа. 1990.(вопрос 9)

Начало земельной реформы связано с принятием Закона о земельной реформе РСФСР от 23.11.1990.г.

В данном законе были определены цели, задачи, этапы проведения земельной реформы.

Цели:

1.Отмена государственной монополии на землю,

2.Т.о. перераспределение земли, формирование многообразия форм права собственности на землю, 3.Закрепление земельных участков в ЧС граждан и их объединений,

4.Развитие земельного рынка с учетом целевого использования земли.

Данные цели предполагают решение следующих задач:

1.Проведение инвентаризации земли.

2.Правовое оформление ЧС на землю.(определить реквизиты документов…)

3.Разрешение сделок с ЗУ, купли – продажи, аренды, мены, дарения.

4.Установлене платы за землю.

Этапы земельной реформы:

Предполагалось:

1.Предполагалось, что ЗУ будут закреплены в федеральную собственность и собственность республик, уточнены АТЕ; выявлены потребности в земле граждан и ЮЛ; сформирован специальный фонд земель для последующего перераспределения; проведена инвентаризация; установлена нормативная цена земли и ставки земельного налога.

2.Реализующий этап. На данном этапе ЗУ должны были быть переданы в ЧС и осуществлено их правовое оформление.

Правовое регулирование земельной реформы (см. учебник)

Основными актами, обеспечивающими земельную реформу, были указы Президента:

-Указ Президента от 27.10.1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» - ЗУ окончательно включены в гражданский оборот.

-Указ Президента РФ от 24.12.1993 г. «О приведении земельного законодательства в соответствие с Конституцией РФ» – отменил положения закона, большая часть общей части была признана недействующей.

Конституция 1993 г. закрепила правовую основу земельной реформы. С 2000 г повышается качество и уровень правового регулирование земельной реформы. Регулирование Указами сменяется регулированием Законами (см. учебник – хар - ка отдельных актов).

Из анализа НПА обеспечивающих земельную реформу можно выделить 3 этапа становления и развития ЧС на землю.