11.3. Биржи труда и их функции

Рынок труда существует наряду с рынком капиталов, выступая составной частью рынка факторов производства. На рынке труда осуществляется купля-продажа рабочей силы. Организован он в виде биржи труда. Необходимость рынка или биржи труда объясняется тем, что среди всех экономических ресурсов, используемых в производстве товаров и услуг, наиболее важным является труд, и поэтому практически каждый работоспособный член общества является субъектом рынка труда, вознаграждение (заработная плата) составляет основную часть дохода подавляющего большинства семей любой страны, и наконец, вопросы занятости, безработицы, уровня заработной платы становятся объектом политической и экономической борьбы, государственной политики.

Для рынка труда в условиях совершенной конкуренции характерны следующие черты:

1. На рынке взаимодействуют столько продавцов и покупателей трудовых услуг, что никто из них не оказывает давления на ставки заработной платы.

2. Все рабочие имеют одинаковый уровень квалификации.

3. Рабочие мобильны, нет никаких препятствий для перехода с одного места работы на другое.

Рынок труда может быть монополизирован как со стороны спроса, так и со стороны предложения.

Когда на рынке труда действует единственный наниматель труда, то, несмотря на значительное количество квалифицированных рабочих, одна крупная фирма - монополист, либо несколько фирм, объединенных в одну группу и выступающих как единый наниматель труда, сами устанавливают ставку заработной платы, а рабочие либо вынуждены соглашаться с такой ставкой, либо искать другую работу.

Этот вид труда не имеет высокой мобильности (например, из-за определенных социальных условий, географической разобщенности, необходимости переучиваться по новой специальности и т.п.).

Рынок труда с элементами монополии очень распространен. Особенно часто подобные ситуации складываются в небольших городах, где действует только одна крупная фирма - наниматель труда.

Спрос на труд со стороны отдельной фирмы прежде всего зависит от спроса на продукцию, производимую с помощью данного вида труда. Важным фактором, определяющим спрос на труд, выступает предложение других производственных ресурсов, прежде всего капитала. На спрос существенное воздействие оказывает производительность труда в отрасли.

Для содействия безработным гражданам в поиске работы и существуют во всем мире биржи труда.

Служба занятости населения, или центры занятости, создаются для реализации государственной политики занятости населения. В России государственная служба занятости включает Госкомитет по занятости населения и региональные центры занятости. Эти центры (именно их называют биржами труда) представляют собой учреждения, аккумулирующие информацию о динамике трудовых ресурсов и наличии рабочих мест.

Государственная служба занятости выполняет следующие функции:

- анализирует, прогнозирует спрос и предложение на рабочую силу и информирует о состоянии рынка труда;

- ведет учет свободных мест и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства;

- информирует граждан и работодателей соответственно о возможности получения работы и об обеспечении рабочей силой;

- оказывает помощь людям в выборе подходящей работы;

- оказывает услуги в профессиональной ориентации, организует профессиональную подготовку и переподготовку граждан в специальных учебных центрах;

- обеспечивает регистрацию безработных и выдает пособия по безработице;

- разрабатывает программы занятости;

- распоряжается фондом занятости.

Для финансирования мероприятий, связанных с реализацией государственной политики занятости, в стране создается государственный фонд занятости, который образуется за счет:

- обязательных страховых взносов с заработков работников в пределах общей суммы взимаемых налогов;

- обязательных отчислений предпринимателей;

- средств бюджета.