Содержание
Тема 1 «Менеджмент – наука, практика и искусство управления:
эволюция становления и развития»
Тема 2 «Теоретические основы менеджмента»
Тема 3«Управление как система»
Тема 4 «Организация как объект управления»
Тема 5 «Цели управления»
Тема 6 «Функции управления»
Тема 7 «Организационные структуры управления»
Тема 8 «Управленческие стратегии»
Тема 9 «Связующие процессы в менеджменте»
Тема 10«Руководство и групповая динамика»
Тема 11 «Лидерство: теория, подходы, стиль»
Тема 12 «Организационная культура в управлении и ее развитие»
Тема 13 «Система управления»
Тема 14 «Результативность управления»
Тема 1: «Менеджмент- наука, практика и искусство
управления: эволюция становления и развития»
Введение в менеджмент.
История развития управленческой мысли.
Становление и развития менеджмента.
Опыт и основные тенденции развития менеджмента США,
Японии и европейских стран.
Современный менеджмент и необходимость его развития в
Украине.
I. Трансформация экономики Украины к новой социально-экономической формации, основанной на рыночных отношениях, связана, прежде всего, с коренной перестройкой системы управления ею и хозяйственных субъектов. Становясь объектом товарно-денежных отношений, организация обязана сформировать такую систему управления, которая обеспечила бы высокую эффективность работы, конкурентоспособность и устойчивость положения на рынке.
Эффективно управлять организацией или ее подразделениями в современных условиях невозможно без глубокого понимания сущности и содержания менеджмента.
Что же собой представляет « менеджмент»? «Менеджмент» имеет достаточно широкое толкование – управление, влияние, искусство управления, способ управления и т.п. С лингвистической стороны, слово «менеджмент» образовано от menaqe (с франц. домоводство; to menaqe с англ. – искусство объезжать лошадей). В той или иной мере понятие “ менеджмент” отражает воздействие или влияние, но это достаточно узкое трактование. Менеджмент – сложное, емкое и многогранное явление, охватывающее:
умение человека добиваться поставленных целей, используя труд, интеллект, мотивы поведения других людей;
функции, виды деятельности, связанные с управлением людьми в организациях различных типов;
область человеческого знания, помогающая управлять;
определенную категорию людей (социальный строй), осуществляющих управление;
орган управления, административная единица.
Обычно определение “менеджмент” применяют только к управлению социально-экономическими процессами на уровне организации, действующей в рыночных условиях. Но в последнее время это понятие стали широко применять к нехозяйственным, непредпринимательским организациям.
Следует различать понятия “управление”, “”менеджмент” и “руководство”.
Хотя понятие “менеджмент” и “управление” близки по значению, однако термин “управление” намного шире, поскольку применяется к различным видам человеческой деятельности, к сферам и органам управления ( см. рис.1.1).
Рис. 1.1. Классификация управления
Управление – это сознательное воздействие человека на объекты, процессы и их участников, осуществляющих в целях придания определенной направленности и получения желаемых результатов.
В широком
понимании в специальной управленческой
литературе даются различные толкования
менеджмента. Наиболее часто используемые
подходы к определению сущности и
содержания менеджмента представлены
на рис. 1.2.
Рис. 1. 2. Определение понятия «менеджмент»
Как видим, понятие менеджмент можно рассматривать с разных сторон и разных точек зрения, каждая из которых открывает новые грани предмета исследования науки управления.
Менеджмент рассматривается как вид деятельности человека,
направленный на достижение определенной цели или целей.
«Именно менеджмент создает экономическое и социальное развитие.
Всюду, где мы вкладываем только экономические факторы производства,
особенно капитал, мы не добивались развития. В немногих случаях, когда мы
смогли породить энергию менеджмента, мы порождали стремительное развитие. Развитие, иными словами, - дело скорее человеческой энергии, чем
экономического богатства. Генерирование человеческой энергии и придание ей направления есть задача менеджмента» (Питер Друкер).
С позиции деятельности человека, менеджмент представляет собой
особый вид профессиональной деятельности, направленный на достижение
в хозяйственной жизни организации оптимальных результатов на основе разумного использования материальных, трудовых, финансовых, информационных и организационных ресурсов, применения многообразных функций, принципов и методов управления.
2. Менеджмент определяется как процесс, с помощью которого профессионально подготовленные специалисты формируют организации и
управляют ими путем постановки целей и разработки способов их достижения.
Процесс управления есть информационный процесс, т.е. процесс формирования, восприятия, передачи, обработки и хранения информации. Хотя следует сказать,
что управление не сводится к информации, но и немыслимо вне информации.
Сущность и содержание процесса управления проявляется в его функциях. Процесс управления предполагает выполнение функций организации, планирования, мотивации и контроля, осуществляя которые менеджеры
обеспечивают условия для производительного и эффективного труда занятых в организации работников и получение результатов, соответствующих целям.
Поэтому, менеджмент можно рассматривать с двух взаимосвязанных сторон.
С одной стороны, менеджмент представляет собой процесс
взаимосвязи функций управления (организации, планирования, мотивация, контроль), необходимый для достижения целей организации. Менеджмент
как процесс отражает динамику управления.
С другой стороны, менеджмент – это умение добиваться
поставленных целей, направляя труд, интеллект, мотивы, работающих в организации. Такая трактовка является основанием для рассмотрения менеджмента как процесса влияния на деятельность отдельного работника,
группы и организации в целом с целью достижения максимальных
результатов. Это влияние осуществляют менеджеры. Поэтому менеджмент нередко отождествляют с менеджерами, а также с органами или аппаратом управления 3. Менеджмент рассматривается как иерархическая организационная структура, в рамках которой реализуются функции управления. В свою
очередь иерархия аппарата управления находит свое конкретное отражение в структуре управления тем или иным предприятием (организацией). Таким
образом, аппарат управления является составной частью любой организации
и ассоциируется с понятием менеджмента. Без него организация, как
целостное образование, не может существовать и работать эффективно. Аппаратный подход фокусирует свое внимание на структурном составе, на характере связей между звеньями и элементами структуры управления. В
этом смысле менеджмент как структура отражает статику управления.
4. Менеджмент рассматривается как категория людей, занятых управлением. Процесс управления обеспечивается профессионально в
области управления. Умение ставить и реализовывать цели основатель
школы научного менеджмента Ф. Тейлор определял как искусство точно
знать, что предстоит сделать и как сделать это самым лучшим и дешевым
способом. Этим искусством должна обладать определенная категория людей –
менеджеры, чья работа состоит в организации и руководстве усилиями
всего персонала для достижения целей. Главной задачей управленческого
персонала является эффективное использование и координация всех ресурсов организации (капитала, зданий, оборудования, материалов, труда,
информации).
5. Менеджмент как искусство. Понимание менеджмента как искусства управления базируется на том, что организации – это сложные социально-экономические системы, функционирование которых оказывают влияние многочисленные факторы внешней и внутренней среды. Люди, работающие
в организациях и с организациями, - это самый главный фактор, учет которого требует не только использование научного подхода, но и искусства его
применения в конкретных ситуациях. Ведь каждый работник обладает
своим особенным характером, имеет свою систему ценностей и мотивы к
труду и т.д. Поэтому нередко менеджмент рассматривается как искусство,
которое подобно, медицине или инженерному делу, должно опираться на
лежащие в его основе концепции, теории, принципы, формы и методы. Менеджмент и искусство объединяет то, что в основе лежит творческий
процесс, который позволяет менеджеру решать сложные, часто,
неординарные управленческие проблемы и задачи, стоящие перед
организацией.
Менеджмент как наука. Научные основы менеджмента представляют
собой совокупность концепций, теорий, принципов, способов и систем
управления. Менеджмент как наука направляет свои усилия на обеспечение
связей между причинной и следствием, выявление факторов и условий, при
которых совместный труд людей оказывается и более полезным, и более
эффективным. В определении менеджмента как науки подчеркивается важность упорядочения знаний об управлении. Они позволяют не только своевременно и качественно управлять текущими делами, но и прогнозировать развитие событий,
и в соответствии с этим разрабатывать стратегию и политику организаций.
Поэтому наука управления разрабатывает свою теорию, содержанием
которой являются законы и закономерности, принципы, функции, формы и
методы целенаправленной деятельности людей и процессов управления.
Менеджмент представляет собой междисциплинарную отрасль знаний, сочетающую в себе достижения экономических, социологических,
психологических, правовых, технических и других дисциплин,
использующую опыт управленческого искусства.
В системе менеджмента выделяют специализированные области
познания:
Стратегический менеджмент
Финансовый менеджмент
Производственный менеджмент (операционный)
Инновационный менеджмент
Инвестиционный менеджмент
Менеджмент персонала
Информационный менеджмент
Международный менеджмент
Налоговый менеджмент
Менеджмент отрасли или отраслевой менеджмент
Региональный менеджмент
Торговый менеджмент
Менеджмент маркетинга
Эти научные направления менеджмента изучают специфику проявлений
науки управления и являются неотъемлемой частью фундамента данной науки.
Термин «руководство» уже понятия «менеджмент», поскольку означает
процесс управления, который осуществляется руководителем, исполняющим
роль посредника социального контроля и власти, на основе правовых
полномочий и норм более широкой социальной общности, в которую входит
группа. Взаимоотношение этих основных понятий можно представить
следующей логической формулой:
Управление > Менеджмент > Руководство
Управление в той или иной мере с древних времен интересовало передовые умы человечества.
«Искусство управлять людьми – самое трудное и высокое из всех искусств»
(Перикл, 490 – 429 г. д.н.э.).
«Для того, чтобы поднять государство с самой низкой ступени варварства до
высшей ступени благосостояния, нужны лишь мир, легкие налоги и терпимость в управлении, все остальное сделает естественный ход вещей» (А. Смит).
История развития человеческого общества – это процесс организационного прогресса, усложнения самой структуры организации людей. Форма, в которой и осуществляется данное поступательное движение, представляет собой выделение
новых видов деятельности разделения общественного труда, сопровождающего
ростом его производительной силы. С выделением новых видов деятельности в общественном разделении труда связана и история развития управленческой
мысли. Считается, что начало развития управленческого характера деятельности датируется примерно 4 – 5 тыс. лет и совпадает с первой управленческой
революцией.
Первая управленческая революция (4-5 тыс. лет назад) характеризуется
как «религиозно-коммерческая». Она произошла в период формирования рабовладельческих государств на Древнем Востоке. Уже в древнем Шумере,
Египте и Аккаде наблюдалась трансформация и расслоение высшей касты
священников. Появился особый слой жрецов - религиозных функционеров,
которые осуществляли торговые операции, вели деловую переписку и
производили коммерческие расчеты. В результате появился новый тип деловых
людей - еще не коммерческий делец или предприниматель, но уже и не
религиозный деятель, чуждый всякой наживы.
Побочным результатом управленческой деятельности жрецов стало появление письменности.
В период первой революции управление сформировалось как инструмент коммерческой и религиозной деятельности, превратившись позже в социальный институт и профессиональное занятие.
Вторая управленческая революция наступила приблизительно через
тысячу лет после первой и связана с именем вавилонского правителя Хаммурапи
(1792 – 1750 гг. до н.э.). В период его правления произошло подчинение
Мессопатании и Ассирии. Для управления столь обширных территорий
требовалась эффективная административная система, с помощью которой можно
было успешно руководить не по личному произволу или племенному праву, а на
основе единообразных законов. Знаменитый свод Хаммурапи содержал 285
законов управления различными сферами жизни общества, который является
ценным памятником древневосточного прав и этап в истории развития
управленческой мысли.
Выдающееся значение кодекса Хаммурапи, регулировавшего все многообразие общественных отношений между социальными группами населения, состоит в том,
что он создал первую формальную систему администрирования.
В процессе второй революции произошло выделение группы людей
профессионально занимавшихся управлением государства, а также отделение
функций управления государством от церковной власти.
Суть второй революции в развитии управленческой мысли заключается в
появлении чисто светской манеры управления, возникновение формальной
организации и регулирование отношений людей, и наконец, в зарождении основ лидерского стиля, а стало быть и методов мотивации. Данную революцию характеризуют как «светско - административную».
Третья управленческая революция получила название
«производственно-строительная» и началась примерно через тысячу лет
после смерти Хаммурапи. В эпоху правления царя Навуходоноссора II (605 –
562 гг. до н. э.) происходило строительство Вавилонской башни и висячих садов,
а также развивалась система производственного контроля на текстильных
мануфактурах и в зернохранилищах. Строительная деятельность и разработка технически сложных проектов, эффективные методы управления и контроля
качества продукции – характеризуют третью управленческую революцию. Не
только Вавилон в этот период являлся центром расцвета практики управления. Значительные достижения в управленческих инновациях можно обнаружить в
Древнем Риме. Самые знаменитые из них – система территориального управления Диоклетиана (243 – 316 гг. н.э.) и административная иерархия Римской
католической церкви, использовавшая принципы функционализма.
В период третьей управленческой революции произошло выделение группы
людей профессионально, занимающихся управлением в сфере производства и
строительства.
Четвертая управленческая революция практически совпадает во
времени с великой индустриальной революцией XVIII – XIX веков, которая стимулировала развитие европейского капитализма. Индустриальная революция
оказала более существенное влияние на теорию и практику управления, чем предшествующие революции. По мере того как индустрия перерастала границы
вначале мануфактуры (ручной фабрики), а затем старой фабричной системы
(ранней машинной фабрики XIX века), начинала созревать современная система акционерного капитала, владельцы все более удалялись от занятия бизнесом как экономической деятельностью, нацеленной на извлечение прибыли.
Важейшей характеристикой этой революции в области управления является то,
что произошло отделение управления от собственности, а также от капитала и
от сферы непосредственого производства, и зарождение профессионального
управления. Новая система собственности ускорила развитие промышленности.
Пятая управленческая революция началась в конце XIX и начале
XX века и продолжается по настоящее время. Она известна под название «бюрократической». ЕЕ теоретической основой стала теория рациональной «бюрократии». Основоположником данной теории был немецкий социолог Макс
Вебер, который предлагал заменить капиталиста, как фигуры переходящей,
менеджером и бюрократом – государственным чиновником.
В этот период начало развиваться крупное промышленное производство, формировались достаточно сложные иерархические структуры управления,
происходило разделение управленческого труда, внедрялись нормы и стандарты, определялась формализация должностных обязанностей и ответственность
менеджеров.
В целом пятая управленческая революция связана с разделением самого
управленческого труда и выделением специализированных групп управленцев,
за которыми закрепились уже определенные функции. Данный этап в развитии управленческой мысли ознаменовался еще и как начало формирования и
развития менеджмента как науки.
Несмотря на то, что управление имеет достаточно долгий
путь развития, менеджмент как научная дисциплина – относительно нова. Он по существу является продуктом двадцатого столетия. Только три университета: в Пенсильвании, Чикаго и Калифорнии имели курсы управления до 1890 года.
С развитием капитализма и рыночной экономики в странах Европы и Северной Америки элементы менеджмента пробивали себе дорогу самостоятельно, однако в
целом менеджмент как теория и практика развивался интегрально и имел наднациональный характер. И все же объективности ради следует считать родиной современного менеджмента США. В 1880 году Фредерик Тейлор, американский инженер-самоучка, начал разрабатывать систему научного подхода к практике организации труда – на базе рационализма, стимулирования и мотивации
эффективного администрирования.
С этого времени менеджмент начал свое развитие и на данный момент
представляет собой научное направление, которое в своем фундаменте имеет
комплекс различных научных школ и подходов (см. табл. 1.1).
Школа научного управления (1890-1920 г.). Ее основателями являлись Ф.
Тейлор, Ф. И Л. Гилберты, Г. Гатт, Г. Форд, Х. Эмерсон и др. Они полагали, что используя наблюдения, замеры, логику и анализ, можно усовершенствовать многие операции ручного труда, добиваясь более эффективного выполнения работ.
Главные идеи в области менеджмента сформулировал Ф. Тейлор в виде принципов «научного управления»:
разработка оптимальных методов выполнения работы на базе
научного изучения затрат времени, движений и усилий работников;
абсолютное следование разработанным на научной основе стандартам
и правилам;
Таблица 1.1
Научные школы и подходы менеджмента
Годы |
Главные проблемы экономики и менеджмента |
Научные школы и подходы |
Главные направления методических разработок |
1885- 1920 |
Повышение эффективности Выполнения работ |
Школа научного Управления |
Методы рационализации труда и производства |
1920- 1950 |
Эффективное функционирование крупных организаций |
Административная школа управления |
Функциональное разделение и специализация управления, принципы менеджмента, формирование иерархических структур управления |
1936- 1955 |
Максимизация выпуска продукции и эффективности |
Школа человеческих отношений |
Методы совершенствования труда и мотивации работников |
1956- 1970 и в наст. время |
Усиление управленческого контроля за всеми параметрами бизнеса |
Количественная школа |
Исследование операций, моделирование для обоснования оптимальных управленческих решений |
1920- 1950 1965- 1980 и в наст. время |
Эффективность процессов управления |
Процессный подход |
Исследование взаимосвязи и взаимодействия функций менеджмента (традиционный классический подход), исследование природы и характера процессов управления с целью их оптимизации (современный взгляд) |
1956- 1975 и в наст. время |
Решение Сложных Управленческих проблем |
Системный подход |
Системный анализ |
1971- 1985 и в наст. время |
Усиление конкурентного статуса на рынках и эффективная реализация целей организации |
Ситуационный Подход |
Методы стратегического планирования и управления, методы управления инновациями |
1986- и по наст. время |
Адаптация к растущим и ускоряющимся изменениям и максимальное использование потенциала организации |
Формируются новые подходы и теории изменений в организациях с целью обеспечения динамического развития |
Методы управления организационными изменениями, культура организаций, лидерство, процессный анализ и процессная теория, теория самоорганизации, самоменеджмент |
подбор и обучение сотрудников, предоставление им таких рабочих
мест, на которых они могут принести наибольшую пользу;
оплата по результатам труда;
использование функциональных менеджеров, анализирующих работу предприятия и осуществляющих контроль по специализированным направлениям;
поддержка дружеских отношений между рабочими и менеджерами (администраторами).
Административная школа управления (1920-1950 гг.). Основателями этой
школы были А. Файоль, Л.Гьюлик, Л. Урвик, Дж. Муни и др. Они пытались ответить
на вопросы, касающиеся эффективного управления организацией в целом, сосредоточивали внимание на изучении сущности и содержания управленческой деятельности. А. Файоль разработал 14 принципов управления, от которых по его мнению, зависит успешное управление любой организацией. Данные принципы, несмотря на то, что они разработаны достаточно давно, но в значительной степени не утратили своей актуальности в практике управления.
К административной школе управления можно отнести теорию
« рациональной бюрократии» Макса Вебера, хотя некоторые исследователи
определяют данную теорию как самостоятельную школу бюрократического менеджмента. В теории Макса Вебера и административном менеджменте объединительным звеном является функциональная специализации, являющаяся их теоретической основой.
В последующем научный менеджмент Фредерика Тейлора, бюрократия
Макса Вебера и функциональный подход Анри Файоля определили первый этап развития современного менеджмента – деловое администрирование в управлении –
на профессиональном уровне. Этому стали учить в колледжах, институтах и университетах. Сначала в США, а затем и в других странах (см. рис.1.3,1.4,1.5).
Школа человеческих отношений или поведенческий подход (начиная с
конца 30-х годов, продолжает развиваться по настоящее время). Эта научная
школа объединяет несколько научных направлений: ранний бихевиоризм (Д.
Уотсон, Хюго Мюнстерберг, Мери Фоллетт), школа человеческих отношений
(Элтон Мейо, Фриц Ретслисбергер) и бихевиористский научный подход (Дуглас
Мак-Грегор, Абрахам Маслоу).
Отличительной особенностью этой школы является перенесение центра
внимания в управлении с его задач на человека. Школа основывается на достижениях наук о человеческом поведении, т.е. социологии и психологии.
Основные идеи школы:
управление – социально-психологический, а не экономический процесс;
в основе управления находится человек, неповторяемая личность
с его интересами, потребностями и мотивами;
Рис.1. 3. Основы делового администрирования
человек – социальное существо, подчиняющееся законам
коллектива; с природой человека несовместимы жесткая
иерархия подчиненности и формализация организационных процессов, поэтому необходимо создать такие методы
управления, которые регулировали бы поведение людей в
группе, организации, могли бы полнее использовать
психологические и эмоциональные особенности работника;
на производительность труда исполнителя влияют не столько материальные факторы, сколько психологические и отчасти социальные;
управляющие должны устанавливать и поддерживать лояльные;
отношения с неформальными рабочими группами и их лидерами.
Количественная школа, или школа науки управления (начиная с 60-х годов
и по настоящее время). Эта школа является следствием развития количественных методов обоснования управленческих решений. Предусматривает использование аппарата математики, кибернетики, теории вероятностей статистики и
компьютерных технологий для принятия оптимальных решений управленческого характера.
Ее представители – Р. Аккоф, С. Бир, Э. Квейд, Л.В. Конторович, В.В.
Новожилов, В.М. Глушков – рассматривали управление как логический процесс, который можно выразить математически.
В 60-е годы XX века началась разработка концепции управления, основанной на использовании математического инструментария.
Рис.1. 4 . Школа научного управления Ф. Тейлора
Появились новые элементы внутрифирменного планирования: имитационное моделирование решений, методы анализа в условиях неопределенности, математическое обеспечение оптимизации управленческих решений.
Вклад в управление представителей школы количественных методов заключается в следующем:
углубление понимания сложности управленческих проблем
благодаря применению различных математических моделей;
развитие и использование количественных методов для оказания помощи менеджерам, принимающим решения в сложных
кризисных ситуациях.
Современные подходы к управлению составляют, наряду со школами управления, научный фундамент менеджмента (см. рис. 1.6). Их называют синтетическими, поскольку для них характерен взгляд на управление как много плановое, комплексное и изменяющееся явление, связанное с внутренним и
внешним окружением организации.
Ключевые моменты современных взглядов на менеджмент:
отказ от управленческого рационализма классических школ менеджмента, в соответствии с которым успех организации зависит от управления внутренними факторами, хотя на первое место выходит
проблема гибкости и адаптивности к проявлениям постоянно
Рис. 1. 5. Функциональный подход А. Файоля
меняющейся внешней среды;
использование в управлении теории систем, т.е. рассмотрение организации в ее единстве составных частей, неразрывно связанных с внешним миром;
использование ситуационного подхода к управлению, согласно которому вся организация внутри предприятия есть нечто иное, как ответные действия на различные внешние факторы;
признание социальной ответственности менеджмента перед обществом в целом и перед отдельными людьми, которые работают в организации.
К основным подходам в современном менеджменте относят: системный, процессный и ситуационный подходы.
Рис. 1.6. Современные подходы к менеджменту
Системный подход к управлению начали использовать в конце 50-х годов XX века. Особая роль в развитии системного подхода принадлежит – Ч. Бернарду, Н. Винеру, Р. Джонсону, Ф. Касту и Р. Янгу.
В соответствии с этим подходом организация рассматривается как система – некая целостность, состоящая из взаимозависимых частей, каждая из которых вносит свой вклад в характеристику целого. Организация является сложной (испытывающейся под воздействием внутренних факторов), открытой (находящейся под воздействием внешних факторов), социотехнической (люди – техника) системой. Все подсистемы (элементы) взаимосвязаны как по вертикали, так и по горизонтали.
Системный подход – это не набор каких-либо принципов или правил для менеджеров, а способ мышления по отношению к управлению, к организации.
Ситуационный подход к управлению разработан в конце 60-х и является продолжением системного подхода к управлению. При этом рассматривается ситуация, т.е. конкретный набор обстоятельств, существенно влияющих на организацию в то или иное конкретное время.
Ситуационный подход предполагает, что результаты одних и тех же управленческих действий в различных ситуациях могут существенно различаться. Поэтому осуществляя необходимые управленческие действия, менеджеры должны исходить из ситуации, в которой они функционируют.
С точки зрения ситуационного подхода менеджерам рекомендуется:
Управленческий персонал должны уметь анализировать ситуацию в
зависимости от факторов, которые в тот или оной момент влияют на организацию (какие из них главные и второстепенные, что может
произойти при изменении одного или нескольких из них).
Необходимо выбрать соответствующий вариант действий, который в наибольшей степени будет соответствовать сложившейся ситуации.
При необходимости в организации должны быть предусмотрены
возможности для ее изменений и приспособления к возникающим
ситуациям.
Управление должно привести к соответствующим изменениям,
позволяющим приспособиться к сложившейся ситуации.
К основным ситуационным теориям относятся теории адаптации, теория глобальной стратегии и т.д.
Процессный подход к управлению впервые предложили представители
школы административного управления, в частности А. Файоль, которые пытались описать функции менеджеров как независящие друг от друга. Однако процессный подход рассматривает функции управления как взаимосвязанные. В соответствии с эти подходом – процесс, представляет собой взаимосвязанные действия (функции управления). В свою очередь, каждая функция управления представляет собой процесс, состоящий из взаимосвязанных действий.
Таким образом, процесс управления есть сумма всех функций: планирования,
организации, мотивации и контроля.
IV. Особенности развития современного менеджмента необходимо
рассматривать исходя из уровней экономического развития различных государств.
В настоящее время выделяют три уровня развития и эффективности современного менеджмента.
Первый уровень, самый высокий, это менеджмент индустриально
развитых стран (например, большой семерки). Менеджмент в этих странах в основном придерживается цивилизованных принципов, стилей и методов, технология его универсальна и демократична, а результаты эффективны.
Основная направленность менеджмента – стремление к инновациям, прогрессу, развитию духовности, культуры, высокому уровню жизни и реальное обеспечение этих направлений.
Второй уровень – это страны стабильного развития. Стратегия менеджмента
в этих странах направлена на достижение уровня индустриально развитых стран, “догнать и перегнать их” (например, Южная Корее, Таиланд, и др.).
Третий уровень – страны переходного периода. Стратегия менеджмента –
выйти из политического и экономического кризисов, сформировать рыночную
социально – направленную экономику, обеспечить стабильность развития и
улучшения жизни общества. Особенности менеджмента в развитых странах:
Основная опора на частную собственность и управление ею, авторитет предпринимательства и цивилизованного бизнеса.
Ведущие методы, формы и средства управления в менеджменте – экономические и социально-психологические.
Ориентация в системе управления на демократические ценности и их реализацию.
Пять демократических свобод:
экономическая свобода (свобода цен, тарифов, использования ресурсов и т.д.);
свобода жизнедеятельности человека;
свобода распоряжения прибылью;
свобода собственности, предпринимательства и бизнеса;
политическая свобода, свобода вероисповедания.
Менеджмент построен на системном, комплексном управлении
организацией с учетом всех факторов: политических, экономических, социальных, рыночных, финансовых и т.д.
В управлении участвует практически весь персонал организации,
независимо от того, собственник это или наемный работник,
развита « производственная» демократия.
Экономика формирует политику и прогресс страны.
Особенности современного менеджмента в США, Японии и ФРГ.
США:
Основные ценности – неприкосновенность частной собственности и свобода личности.
В менеджменте ставка делается на личность конкретного человека.
Стратегия развития США и американского менеджмента ориентированна на использование интеллектуальных ресурсов.
В развитии менеджмента сделана ставка на свободу предпринимательства и развитие частной собственности (к примеру, сегодня 85% собственности в
США – частная и лишь 15% -государственная).
Япония:
Япония – это страна, которой, как никакой другой, удалось использовать
свои обычаи, нравы. Традиции нации, соединение их вместе в систему
современного менеджмента, позволило получить значимый результат.
Традиционный национальный подход в управлении, основанный на японском менталитете, здесь «вмонтирован» в современный менеджмент.
Специфические особенности современного японского менеджмента определяются в следующем:
В менеджменте Японии социальной группе, коллективу уделяется гораздо большее внимание, чем индивиду. Подчинение и содружество важнее индивидуализма.
Получив после 2 мировой войны большие ссуды на восстановление страны, японцы направили его в приоритетные виды производственной деятельности: развитие промышленности, технологии науки. Это позволило Японии сделать прорыв на уровень индустриально развитых стран.
В связи с ограниченностью природных ресурсов, Япония сделала ставку на развитие науки и наукоемких технологий.
В Японии нет системы профессиональной подготовки управленческих кадров. Подготовка их ведется в центрах при крупных организация.
Таблица 1.2.
Сравнительная характеристика моделей менеджмента
США и Японии
Менеджмент США |
Менеджмент Японии |
1. Менеджеров готовят, учат |
хозяйственных организаций |
2.Ориентация в менеджменте на отдельную личность |
2. Ориентация на группу |
3. Индивидуальный характер принятия решения
|
3. Решения принимаются коллективно- согласованное решение |
Индивидуальная ответственность |
4. Коллективная ответственность ( бригада, цех, участок) |
5. Оплата по индивидуальным результатам работы
|
и служебному стажу |
Четко формализованная процедура контроля |
6. Контроль неформальный ( коллективная оценка), преимущественно технологический |
|
7. Нечеткое (общее), задание дается в общей форме – развивает инициативу |
8. Акцент на эффективность и результаты |
8. Акцент на координацию и сотрудничество |
продвижение по службе |
9.Оценка работы сотрудника и служебный рост регламентированы |
результатами |
10.Продвижение по службе в зависимости от старшинства и стажа работы |
11. Профессионализм и инициативность – главные качества руководителя, менеджера |
11.Умение осуществлять координацию действий (развивать творчество, нововведения), групповая динамика |
12. Повышенное внимание к текущим результатам |
12. Долгосрочная ориентация |
13. Специальные программы по повышению валификации работников с отрывом от производства |
13. Как правило без отрыва от производства |
14. Формальные отношения к подчиненным ( это заложено в законе, определены четкие права, обязанности) |
( руководитель и подчиненный по социальной позиции одинаковы, все делают вместе – развиваются коллективистские черты и свойства) |
15. Найм на работу под конкретный проект, цель, задачу – на короткий период |
15. Долгосрочная занятость – по жизненный найм |
Германия:
После второй мировой войны весь капитал, полученный от других стран,
в частности от США, был направлен на развитие предпринимательской деятельности, что позволило быстро восстановить экономику страны.
Германия долгое время была разделена на две части – ГДР и ФРГ.
Эти две страны развивались в духе соперничества, которое способствовало
более эффективному развитию ФРГ. В менеджменте ФРГ отразились особенности этого процесса.
В предпринимательстве, бизнесе в Германии высока экономическая культура
менеджмента:
умение работать на базе учета макро- и микроэкономики,
их взаимосвязи;
перед принятием решения всегда выполняется финансово-
экономическое обоснование с учетом микро- и макроэкономики,
внешней среды бизнеса.
Характерной чертой в предпринимательстве и бизнесе ФРГ является
исключительная пунктуальность, порядочность, трудолюбие, надежность, но на
уровне правил конкуренции.
Общий европейский рынок
Страны Европейского сообщества создали интеграцию в образе Общего рынка и Европейского союза с единым законодательством и единой политикой в
сфере производства и рыночных отношений, которые базируются на следующих
критериях:
свободный торговый обмен;
- свобода передвижения граждан и капиталов;
свобода выбора места жительства;
свобода предоставления услуг;
свободный платежный оборот.
Эти пять критериев, составляющие основу политики европейских стран, заложены также и в технологию менеджмента и практику управления.
К основным тенденциям развития менеджмента в XXI веке относятся:
Всемерное развитие, опора и ставка на экономическую культуру
управления, предпринимательства и бизнеса.
Развитие экономической культуры предполагает:
все финансово-экономические программы и планы должны базироваться на стратегии организации и стратегическом менеджменте;
использование тщательно подготовленных финансово-экономических
расчетов, обоснований и прогнозов;
широкое применение экономических методов управления.
Развитие технологической культуры менеджмента имеет два направления:
развитие технологии управления;
совершенствование технологии процесса деятельности.
Развитие и опора в менеджменте на инновационную культуру управления.
Всемерное развитие и опора на этическую, духовную культуру управления.
Радикальное изменение парадигмы управления – системы взглядов на управление – во второй половине ХХ века связано с развитием рыночно-предпринимательских экономических отношений (см. табл. 1.3.).
Таблица 1.3.
Основные положения старой и новой парадигмы управления
Старая парадигма |
Новая парадигма |
1. Предприятие - «закрытая» система, цели, задачи, и условия деятельности которые достаточно стабильны
|
1. Предприятие – «открытая» система, рассматриваемая в единстве факторов внутренней и внешней среды |
2. Рост масштабов производства и услуг |
2. Ориентация на качество продукции и услуг, на удовлетворение потребителей |
3. Рациональная организация производства, эффективное использование всех видов ресурсов и повышение производительности труда как главная задача менеджмента |
3. Ситуационный подход к управлению, признание важности быстроты и адекватности реакции, обеспечивающих адаптацию к условиям внешней среды |
4. Главный источник прибавочной стоимости – производственный рабочий и производительность его труда |
4. Главный источник прибавочной стоимости – люди, обладающие знаниями и условиями для реализации их потенциала |
5. Система управления, построенная на контроле всех видов деятельности, нормах, стандартах исполнения |
5. Система управления, ориентированная на повышение роли организационной культуры и нововведений, на мотивацию работников и стиль руководства
|
В современных условиях получают развитие новые концепции управления, отражающие тенденции гуманизации и либерализации в процессе жизнедеятельности организаций. Сущность новых подходов отражающих концепцию «Management ohne Hierarie» - «Менеджмент без иерархии» представлена на рис. 1.7.
В производственной сфере получили развитие следующие концепции (см. табл. 1.4.).
Тенденции в менеджменте по всей вероятности предполагают качественно новый этап в его развитии.
В Украине пока менеджмент находится в стадии своего становления, но очевидно, что дальнейшее его развитие будет ориентироваться на мировые тенденции.
Менеджмент в нашей стране направлен на формирование нового подхода в области управления, управления в условиях рынка. Формирование нового менталитета в управлении и новой управленческой элиты позволит нашему государству преодолеть системный кризис экономики и кризис управления, обусловленный прошлой административно-командной системой управления. Творческое осмысление опыта и теории мирового менеджмента позволит отечественным менеджерам извлечь много полезного и направить свою деятельность в эффективное русло, с целью обеспечения развития ими управляемых организаций и экономики страны в целом.
Рис. 1.7. Цели концепции «Менеджмент без иерархии»
Таблица 1.4.
Современные концепции в развитии производственного менеджмента
Название концепции |
Сущность концепции |
Just – in Time Production (JIT)
|
Философия менеджмента, нацеленная на устранение потерь в производстве и в смежных сферах деятельности. Изготовление подлежит только то количество, которое необходимо к заданному сроку |
Total Quality Control (TQC)
|
Концепция гарантированного качества, предполагающая охват работников всех производственных звеньев для обеспечения наилучшего удовлетворения запросов потребителей |
Total Productive Maintenance (TPM)
|
Концепция ориентирует на комплексное повышение эффективности производственной системы за счет вовлечения в этот процесс всех работников организации |
Lean Management \ Lean Production
|
Концепция предлагает философию «стройности». Ядро «стройного» предприятия образуют «центры прибыли», ориентированные на продукт и ответственность за экономический успех своего продукта |
Бенчмаркинг
|
Концепция направлена на непрерывное совершенствование деятельности предприятия и повышение его конкурентноспособности путем ориентации на высшие достижения во всех функциональных областях. Она основывается на систематическом анализе и оценке деятельности предприятия в сравнении с достижениями главных конкурентов на рынках. |
Реинжиниринг бизнес – процессов |
Концепция состоит в пересмотре традиционных основ построения организаций и их организационной культуры, радикальном перепроектировании их бизнес – процессов. Реинжениринг бизнеса означает «начать с нуля». |
Вопросы для самоконтроля:
В чем разница между понятиями «менеджмент» и «управление»?
Охарактеризуйте менеджмент как вид деятельности, процесс, категорию людей,
науку, искусство и структуру управления.
Какие основные школы управления оказали влияние на формирование науки «менеджмент»?
Назовите современные подходы в менеджменте.
Какие вы знаете этапы в развитии управленческой мысли?
В чем заключаются специфические особенности моделей современного менеджмента в индустриально развитых странах?
Охарактеризуйте основные тенденции развития в современном менеджменте?
Тема 2: «Теоретические основы менеджмента»
Содержание и механизм проявления законов управления.
Сущность и содержание принципов управления.
Методы управления.
Управление, как синтетическая наука, основывается на системе законов общенаучного познания (законы развития объективного мира), экономики
( закон равновесия, закон редкости, закон возрастающих затрат и убывающей доходности, закон неуклонного роста производительности труда, закон расширенного воспроизводства и т.д.). Важное место в управлении принадлежит общим закономерностям, открытым кибернетикой: законам обратной связи, закону антиэнтропийности процессов управления в самоорганизующихся системах, закону единства управления и информации и т.п. Управление опирается также на законы, изучаемые другими науками, связанными с управлением (см. рис. 2.1.).
Законы других наук
Рис. 2.1. Система законов в управлении.
Законы это объективно существующие, необходимые, существенные, устойчивые, повторяющиеся отношения между явлениями в природе и обществе. Законы являются высшей степенью познания и имеют объективный характер, то есть они существуют независимо от сознания человека.
2. Связь мировых процессов
Рис. 2.2. Понятие закона
Законы характеризуют (см. рис. 2.2.): единством процессов объективного мира; связь мировых процессов; взаимозависимость мировых процессов; цельность мирового процесса. Каждый менеджер должен знать и постоянно осознавать тот факт, его деятельность связана с действием законов природы и общества, законов управления. Понимание руководителем этих законов и согласование своих действий с проявлением законов будет способствовать его деятельности, в противном случае его ожидают неудачи или крах.
В объективном мире действуют всеобщие законы развития природы, общества и мышления. Это законы диалектики (см. рис. 2.3.):
закон единства и борьбы противоположностей;
Рис. 2.3. Законы диалектики
закон отрицания;
закон перехода количественных изменений в качественные.
Понимание сути закона единства и борьбы противоположностей любым руководителем означает, что они осознают неизбежность в деятельности организации противоположностей и противоречий между прогрессивным и консервативным, между стабильностью (статикой) и динамикой управления, формальным и неформальным, надежностью и риском.
Смысл действия закона отрицания вполне определен: все находится в процессе постоянного развития, движения, обновления, поэтому должно быть развито профессиональная интуиция на все новое, прогрессивное, но и наиболее подходящие моменты внедрения нового и устранение устаревшего.
В управлении экономикой переход количественных изменений в качественные особенно остро ощутим. Уровни падения или подъема курса акций, процентных ставок, конъюнктуры местных и мировых рынков – это все узловые критические точки, требующие выработки качественно новых оперативных решений, даже целых стратегий поведения организаций Наука управления вскрывает и изучает законы, присущие только ей. Эти законы являются законами общественного развития в данной сфере, выступающими как во взаимодействии управляемой и управляющей систем, так и каждой из них в отдельности и проявляющимися в деятельности людей, в хозяйственной практике.
В системе законов управления выделяют группу общих (специфических) законов управления. Они отражают наиболее существенные связи и отношения различных сторон управления между собой и с элементами внешней среды.
В первую очередь эти законы затрагивают те стороны управления, для которых характерно взаимовлияние: когда изменение формы и содержания одной стороны управления вызывает устойчивые и вполне определенные изменения другой. Например, такая взаимозависимость наблюдается между организационными формами и методами управления и материально-технической основой управления (средствами управления).
К общим (специфическим) законам управления относят следующие:
закон соответствия социального содержания управления, его целей, форм и методов отношениям и формам собственности, свойственных
данному способу производства;
закон единства и целостности систем управления;
закон сохранения пропорциональности и оптимальной соотносительности всех элементов системы управления;
закон зависимости, эффективности решения задач управления от объема использования информации;
закон соответствия потребляемого и располагаемого времени при решении задач управления;
закон единства и соподчиненности критериев эффективности, используемых в процессе управления;
закон совместимости технических средств и систем управления соподчиненных и взаимодействующих систем.
закон соответствия содержания и форм прямой и обратной связи в системе управления организационной системы экономической природе отношений между ее подсистемами и ее элементами;
закон единства действий законов управления;
Закон соответствия социального содержания управления, его целей, форм и методов отношениям и формам собственности.
Управление производством или любой организацией имеет две стороны. С одной стороны, оно отражает объективный процесс руководства персоналом по производству потребительских стоимостей, с другой – производственные отношения в процессе создания стоимости. Первая особенность означает, что управление является исторически обусловленной потребностью производства, поскольку персонал в условиях своей деятельности должен вступать в отношения управления, подчиняться руководителю, его приказам и распоряжениям. Другая особенность, означает, что возникновение отношений управления обусловлено природой общественного производства, уровнем развития кооперации труда, то характер этих отношений определяется отношениями собственности, свойственные данной общественно-экономической формации.
Закон единства и целостности системы управления. Данный закон гласит, что система управления должна обладать организационным и функциональным единством. Она должна содержать все необходимые элементы, объективно соответствующие целям и задачам управления. Функциональная целостность означает, что система управления должна реализовывать все функции управления, необходимые для достижения целей системы.
Единство системы управления означает, что она образует собой единую систему, а не сумму частей, фрагментов, блоков. Это означает, что вся система управления должна быть построена на основе единых принципов, подходов, единых интересов, что не означает унификацию, единообразие звеньев, уровней и подходов в управлении.
Закон сохранения пропорциональности и оптимальной соотносительности всех элементов системы управления. Суть его заключается в соответствии сферы управления требованиям характера деятельности. Закон гласит, что любая система управления независимо от степени сложности и места в общей системе управления представляет собой комплекс элементов, между которыми должна поддерживаться пропорциональность и оптимальная соотносительность. Организация рассматривается как система управления, состоящая из объекта и субъекта управления. Объект управления – это то на что оказывают управляющее воздействие (производственно-хозяйственные процессы), т.е. то чем управляют. Субъект управления – это то, что оказывает управляющее воздействие на объект управления (орган управления, управленческий аппарат), т.е. то, что управляет.
Соотносительность системы управления означает, что субъект и объект управления должны соответствовать друг другу по функциональным и структурным возможностям, уровням, направлениям, целям и задачам развития. В частности, она предполагает установления и поддержание между ними оптимальных соотношений, в том числе по численности занятого персонала, технико-экономическому уровню и уровню технической оснащенности производства и другим характеристикам.
Закон зависимости эффективности решения и задач управления от объема использования информации. Закон определяет устойчивые связи и зависимости, которые объективно существуют в процессе управления между качеством выполнения задач управления и объемом информации.
Для решения каждой задачи управления органам управления требуется определенный объем информации.
Механизм действия закона показывает, что с увеличением объема поступающей информации эффективность принимаемого решения быстро растет. Однако после накопления определенного объема информации дальнейшее ее увеличение уже не приводит к существенному повышению эффективности. Поскольку дальнейшее увеличение объема информации приводит к возрастанию времени на принимаемое решение. Это связано с обилием сведений, требующих больших затрат на обработку, осмысление, сопоставление и анализ. Качество же принимаемых решений повышается менее интенсивно, поскольку оно уже приблизилось к наилучшему.
Знание механизма данного закона позволяет:
рационально организовывать информационный поток, документооборот при построении информационных систем;
обосновывать структуры информационного поля в автоматизированных системах управления;
планировать мероприятия по повышению живучести, надежности и помехозащищенности средств и систем связи, сбора, обработки, передачи и отображения информации.
Закон соответствия потребного и располагаемого времени при решении задач управления. Этот закон отражает одно из важных требований к управлению – его оперативность.
Закон единства и соподчиненности критериев эффективности, используемых в процессе управления. Значимость всякого планируемого действия зависит от того, насколько оно соответствует поставленным целям, а показатели такого соответствия служат критерии эффективности. На одних уровнях управления для характеристики степени достижения цели может быть достаточно одного показателя. На более высоких уровнях управления потребуется несколько показателей или некоторая критериальная функция, зависящая от многих показателей. А в целом нужна система критериев эффективности, увязанная с «деревом целей».
Закон требует единства и соподчиненности используемых критериев эффективности, а для этого, во-первых, локальные критерии (критерии оценки частных мероприятий) должны быть подчинены, логически следовать из критериев, используемых на более высоких уровнях. Во-вторых, системе должны использоваться унифицированные критерии для оценки аналогичных мероприятий.
Закон совместимости технических средств и систем управления соподчиненных и взаимодействующих систем. Этот закон отражает одно из важнейших условий обеспечения эффективности взаимодействия различных систем при совместном решении задач управления. Совместимость должна обеспечивать стыковку технических средств в едином контуре управления по пропускной способности, формам входных и выходных сигналов и параметров, энергопотреблению, транспортной базе и другим характеристикам. Кроме того, совместимость предусматривает исключение взаимных помех при одновременной работе различных средств, используемых в системе управления. Особенно важны требования этого закона при автоматизации управления.
Закон соответствия содержания и форм прямой и обратной связи в системе управления организационной системы экономической природе отношений между ее подсистемами и ее элементами. Связи между субъектом и объектом управления могут быть прямые и обратные.
Прямые связи получают свое выражение в форме команд, идущих от субъекта к объекту управления. Обратные связи – это команды ( управляющие воздействия) от объекта к субъекту управления, выражающие реакцию объекта на управляющее воздействие. Если в системе управления нет обратной связи или она не улавливается органом управления, то она в конечном счете может выйти из-под контроля и превратиться в неуправляемую.
Закон единства действий законов управления. Суть закона в том, что протекание явлений и процессов управления есть результирующая разноприложенных, каждая из которых подчиняется тому или иному закону управления. Законы непосредственно взаимодействуют, влияя друг на друга своими свойствами.
Эффективность управления зависит от степени активного использования всей системы законов управления, как и законов развития объективного мира в целом.
Для того чтобы наиболее полно использовать действия законов, необходимо, с одной стороны, уметь, выделить действия каждого закона, а с другой стороны – выяснить механизм воздействия всех познанных законов, участвующих в данном конкретном управленческом процессе или явлении.
Принципы – основополагающие положения (правила, нормы), которым следует неукоснительно в своей жизнедеятельности личность, персонал, организация или государство.
Принципы управления представляют собой основные правила, определяющие построение организаций, поведение субъекта и объекта в процессе управления, целесообразный характер взаимоотношений организации с окружающей средой.
Принципы управления являются результатом обобщения людьми объективно действующих законов и закономерностей, норм и положений, которые в силу своих черт становятся общими для любых организаций.
Принципы объективны, носят закономерный характер, отражают закономерности развития отношений управления, связаны по цепочке: законы – закономерности – опыт управления – принципы. При этом следует учитывать, что одна закономерность (закон) может порождать множество принципов управления, и, наоборот, ряд закономерностей (законов) может концентрироваться в одном принципе управления.
Роль принципов в системах управления определяется тем, что, с одной стороны, принципы выступают как свод основных законов управления объектами разного рода, с другой стороны, они являются правилами управленческой деятельности. В системах управления все элементы тесно взаимодействуют и находятся во взаимовлиянии Принципы и их соблюдение оказывают существенное влияние на такие важные категории управления как стили управления и методы управления, а также посредством их влияния определяются те или иные способы и приемы управления, направленные на достижение результата (см. рис. 2.4).
Становление принципов как категории науки управления. Основоположники школы научного управления в начале XX века впервые предприняли попытку формирования правил эффективного управления, которые в соответствии с классической системой управления до настоящего времени не потеряли своей актуальности для менеджмента. Гаррингтон Эмерсон в своей работе « Двенадцать принципов
Рис. 2.4. Принципы
управления в системе управления
производительности» (1912 г.) сформулировал
их следующим образом:
отчетливо поставленные идеалы или цели;
здравый смысл;
компетентная консультация;
дисциплина;
справедливое отношение к персоналу;
быстрый, надежный, полный, точный, постоянный учет;
диспетчеризация;
нормы и расписания;
нормализация условий;
10. нормирование операций;
11. писанные стандартные инструкции;
12. вознаграждение за производительность.
Рис. 2.6. Общие принципы управления
Основатель школы административного управления Анри Файоль создал доктрину административного управления, основные положения которой
изложил в своей книге «Общее и промышленное управление» (1916 г.). В этой доктрине представлена система принципов управления (администрирования):
разделение труда ( повышает квалификацию и уровень выполнения работы);
власть (право давать команды и нести ответственность за результаты);
дисциплина (соблюдение рабочими и менеджерами правил и договоренностей, существующих в организации);
единство распорядительства, или единоначалие (выполнение распоряжений только одного руководителя и подотчетность только одному руководителю);
единство руководства или направления ( один руководитель и один план для группы людей, действующих для достижения единой цели);
подчинение индивидуальных интересов общим;
вознаграждение персонала (оплата должна отражать состояние организации
и стимулировать работу персонала);
централизация (уровень централизации и децентрализации должен зависеть от ситуации и выбирать его следует так, чтобы он давал наилучшие результаты);
скалярная цепь (четкое построение целевой последовательности команд от руководства к подчиненным);
порядок (каждый должен знать свое место в организации);
справедливость (к рабочим следует относиться справедливо и по-доброму);
стабильность персонала (кадры должны находиться в стабильной ситуации);
инициатива (менеджеры должны стимулировать выдвижение идей подчиненными);
корпоративный дух (следует создавать дух единства и совместных действий, сплачивать коллектив).
Принципы классической системы управления получили развития в
современных «школах управления» как основополагающие принципы менеджмента.
Важное значение в управлении имеют общие принципы управления, которые являются связующим звеном между фундаментальной основой теории управления – законами управления – и управленческой практикой. Общие принципы управления непосредственно вытекают из законов управления и отражают объективную реальность (см. рис. 2.6).
Общие принципы управления это правила, которыми руководствуются при управлении объектами различной отраслевой принадлежности или специфики, т.е. они присущи всем системам управления, поэтому называются общими. Эта группа принципов отражает требования, предъявляемые к системам управления и в целом к управленческой деятельности. К основным из них относятся следующие:
принцип единства политики и экономики;
научность;
системность и комплексность;
принцип единоначалия в управлении и коллегиальность в выработке решений;
принцип централизации и децентрализации;
принцип пропорциональности в управлении;
принцип единства распорядительства в управлении;
принцип экономии времени;
принцип приоритета функций управления над структурой при создании организации и наоборот, приоритет структуры над функциями управления в действующих организациях;
принцип делегирования полномочий;
принцип обратной связи;
принцип экономичности;
принцип эффективности;
принцип мотивации.
Принцип единства политики и экономики. Экономика является базисом любого государства и общества и подчиняется объективным экономическим законам и закономерностям. Их учет и разумное использование приводит к экономическому росту, а игнорирование или не учет проявляются в экономическом спаде или кризисе. Политика отражает надстройку любого государства и представляет собой концентрированное выражение экономики. Это означает, что при осуществлении хозяйственной деятельности общество не может не учитывать политических последствий тех или иных экономических мер на общественное развитие, на изменения в базисе и надстройке.
Научность. Этот принцип определяет, что управленческая деятельность, формирование, функционирование, и развитие систем управления должны базироваться на основании данных науки, т.е. объективных законах и закономерностях. Кроме этого, принцип научности предполагает использование имеющегося арсенала современных научных методов познания объектов управления, исследование реальных ситуаций, условий, в которых протекает жизнедеятельность этих объектов. Особенностью этого принципа также является применение в практической деятельности достижений теории и опытных данных научного управления объектами разного рода, т.ч. различной отраслевой принадлежности.
Системность и комплексность. Принципы системного подхода предусматривают изучение объекта управления и управляющей системы совместно и нераздельно. Системность означает необходимость использования системного анализа и синтеза в каждом управленческом решении. В системе управления неправильное, ошибочное решение можно свести на нет всю деятельность системы, привести к ее разрушению.
Комплексность в управлении означает необходимость всестороннего охвата всей управляемой системы, учет всех направлений, всех сторон деятельности, всех свойств.
Принцип единоначалия в управлении и коллегиальности в выработке решений. Принцип единоначалия исходит из того, что у каждого подчиненного должен быть один непосредственный начальник, отдающий ему распоряжения, приказы, и отчитывается подчиненный только перед ним.
Любое принимаемое решение должно разрабатываться коллегиально (коллективно). Это означает всесторонность (комплексность) его разработок и учет мнений многих специалистов по различным вопросам. Принятое коллегиально решение проводится в жизнь под персональную ответственность руководителя организации.
Принцип централизации и децентрализации. Централизация это когда люди, власть, ответственность, структуры подчиняются одному центру, одному лицу или какому-либо органу управления. Централизация позволяет обеспечить жесткую координацию звеньев в рамках системы управления.
Децентрализация происходит в результате передачи части власти, полномочий и ответственности, а также права принятия решения в пределах своей
компетенции на более низкие уровни управления. В результате децентрализации происходит «рассредоточение» власти. Децентрализация способствует структурной гибкости и развитию адаптивных возможностей системы управления.
Централизация и децентрализация находятся в единстве и взаимном дополнении друг друга. Не может существовать полностью децентрализованная структура управления, поскольку она потеряет свою целостность. С другой стороны не может существовать и система управления, лишенная полностью децентрализации, - с потерей автономности она свою структурность.
Принцип пропорциональности в управлении. Данный принцип находит свое отражение в соотносительности управляющей и управляемой частей организации. Ее суть заключается в обеспечении взаимного соответствия между субъектом и объектом управления. Рост и усложнение объекта управления, к примеру, подсистемы производства, ведет к росту и усложнению субъекта управления (управляющей подсистемы).
Уровень соответствия субъекта управления объекту управления может быть определен рядом показателей, таких как: соотношение численности управленческого персонала и рабочих; соотношение мощности вспомогательных и обслуживающих подсистем (информационной, математической, технической) потребностям функциональных подразделений) и т.д.
Принцип пропорциональности в управлении актуален при нахождении и соблюдении правильного соотношения между коллегиальностью и единоначалием, организацией и самоорганизацией, централизацией и децентрализацией, что составляет круг важнейших задач управления.
Принцип единства распорядительства в управлении. Рациональная структура управления это структура, в которой установлена четкая персональная закрепленность полномочий распорядительства по каждому конкретному вопросу на каждом уровне и по отношению каждому объекту управления (подразделению или работнику), за конкретным руководителем.
Однозначность закрепления полномочий распорядительства обеспечивает четкость функционирования управленческой вертикали. Каждый руководитель имеет полную ясность относительно пределов своей компетенции и действует в соответствии с этими представлениями.
Принцип экономии времени. Принцип экономии времени требует постоянного уменьшения трудоемкости операций в процессе управления. Это прежде всего относится к информационным операциям по подготовке и реализации решений.
Принцип приоритета функций управления над структурой при создании организации и наоборот, приоритет структур над функциями управления в действующих организациях. Создание новых систем управления осуществляется для реализации определенного набора целей. Каждая цель реализуется набором задач. Затем эти задачи группируются по общности, для этих групп формируется набор функций, а затем набор производственных и управленческих звеньев и структур.
В реально действующих системах управления управленческие функции распределены между производственными и управленческими звеньями и структурами, отлажены взаимосвязи между элементами структуры.
В процессе функционирования организации лишние элементы структуры «отмирают», а недостающие постепенно появляются, вместе с ними «отмирают» или появляются новые функции.
Принцип делегирования полномочий. Принцип делегирования полномочий состоит в передачи руководителем части возложенных на него полномочий, прав и ответственности своим компетентным сотрудникам. Главная практическая ценность принципа состоит в том, что руководитель освобождает свое время от менее сложных повседневных дел и может сконцентрироваться свои усилия на решении задач сложного управленческого уровня.
Принцип обратной связи. Обратная связь в системах управления – это особая форма устойчивой внутренней связи между субъектом и объектом управления, которая носит информационный характер и является необходимым условием протекания процессов управления, а также имеет целью координацию
управленческих действий. Суть принципа обратной связи заключается в том, что любое отклонение системы от её естественного или заданного состояния является источником возникновения в субъекте управления нового движения, направленного на то, чтобы поддержать систему в её заданном состоянии.
Принцип экономичности. Это требование – правило управленческой деятельности, системы управления, определяющее: управление должно осуществляться с наименьшими затратами ресурсов, однако, не в ущерб его рациональности и результативности. В любом случае их показатели должны соотноситься и оптимально сочетаться. Сопоставление различных вариантов результатов и затрат на управление дает ответ об его экономичности.
Принцип эффективности. Этот принцип – требование к управленческой деятельности обеспечивать высокую результативность (прибыльность) функционирования объекта управления. Его количественная определенность может выражаться через показатели результативности деятельности объекта управления и дополняться соответствующими синтетическими показателями оценки самой управленческой работы.
Принцип мотивации. Этот принцип утверждает, что управление может быть высоко результативным только при справедливом стимулировании персонала объекта и субъекта управления. Стимулирование осуществляется в двух основных формах – материальной и морально-психологической, причем они должны гармонично сочетаться между собой при ведущей и определяющей роли материальных факторов мотивации успешной деятельности.
Принципы менеджмента. Менеджмент это рациональный способ управления деловыми организациями. Главное значение при этом уделяется применению ясных и четких методов сугубо прагматического характера в целях наиболее эффективного использования ресурсов и иных условий, а также возможностей видения бизнеса.
Поскольку менеджмент базируется на современной науки и теории управления людьми и делом, система его принципов включает в себя принципы классических школ управления, общие принципы управления и принципы, вырабатываемые современным развитием экономики.
К некоторым современным принципам менеджмента относят:
ориентация на потребителя;
ориентация на перспективу развития бизнеса, расширение сферы деятельности;
обостренное чувство ответственности за дела организации;
ориентация на конечные результаты деятельности;
стремление к нововведениям;
ориентация на лидеров;
энтузиазм персонала;
развитие всего лучшего, что есть в людях: умения, способности, желание делать оригинально, профессионально, эффективно, самостоятельно;
опора на общечеловеческие ценности;
высокие стандарты деятельности;
опора объективные законы и реальности рыночных отношений;
решение новых проблем новыми методами;
возрастание роли неформальной организации.
свобода и жесткость одновременно;
постоянный поиск того, в чем можно добиться успеха;
поступки должны быть решительными, но взвешенными;
концентрация своей деятельности на приоритетных программах.
Метод – определенная, наиболее рациональная, заранее разработанная последовательность, выполнения определенных задач, работ, решений.
В системе менеджмента методы занимают особое положение, поскольку они имеют сугубо практическое применение. Именно с помощью методов менеджеры воздействуют на управляемые объекты для преобразования их из исходного состояние в желаемое.
Методы – это способы осуществления управленческой деятельности, которая представляет собой, с одной стороны процесс реализации функций управления, а с другой, процесс воздействия на персонал организации с целью активизации его работы и придания ей творческого, заинтересованного, активного характера.
Методы управления это способы осуществления управляющего воздействия и реализации целей управления.
По характеру действия различают экономические, организационно-административные, социально-психологические и количественные (см. рис. 2.7).
Рис. 2.7. Методы управления
Экономические методы управления основаны на действии экономических законов и воздействуют на имущественные интересы организаций и персонала. К ним относятся: хозяйственный расчет, экономический расчет, планирование, прогнозирование, экономический анализ, экономическое обоснование, экономическое стимулирование и т.д. Эти методы составляют основу экономического управления организациями.
Организационно-административные методы управления базируются на объективных законах организации совместной деятельности людей и управления ею, на естественной потребности людей взаимодействовать в определенном порядке. Такие методы делятся (см. рис. 2.8) на три группы:
организационно – стабилизирующие – устанавливают долговременную связь в системах управления между людьми (концепция управления организацией, организационная структура управления, штаты, инструктирование, нормирование, регламентирование, контроль и надзор);
организационно-распорядительные – обеспечивают оперативное управление совместной деятельностью людей и подразделений (данные методы реализуются в форме договоров, приказов, распоряжений, указаний, постановлений);
организационно – дисциплинарные – предназначены для поддержания стабильности организационных связей и отношений, а также ответственности персонала за выполнение обязанностей; к ним относятся правила и нормы поведения работников и системы контроля за их поведением, а также разработка и применение поощрительных мер (за выполнение работниками установленных правил) и мер наказания (за выполнение работниками установленных правил).
Рис. 2.8. Состав организационно-административных методов
Социально-психологические методы управления составляют способы воздействия на поведение личности и коллектива; на состояние и настроение организации; активизации климата в организации на базе высокой нравственной культуры, глубокого уважения человека и коллектива. В менеджменте социально-психологические методы являются не только нравственной категорией управления, но и материальной, дающей прибыль или убыток, так как в хозяйственных организациях социально-психологические процессы, явления и действия просчитываются с точки зрения затрат и прибыли, получаемой от их применения. В основе этих методов лежат объективные законы социального развития и законы психологии. Данные методы управления делятся на две группы:
социальные, к которым относятся социальное нормирование (правила внутреннего распорядка, внутрифирменного этикета и т.д.); социальное стимулирование коллективов и отдельных работников; социальное регулирование (договоры, взаимные обязательства, системы отбора, удовлетворение социальных потребностей) и др.;
психологические – используются в целях гармонизации отношений между членами организации и установления наиболее благоприятного психологического климата; к ним относятся методы комплектования малых групп, гуманизации труда, профессионального отбора и обучения работников.
Количественные методы управления являются «продуктом» количественного подхода в управлении и направлены на повышение обоснованности принимаемых управленческих решений, а также широко используются в деятельности организаций по разработки программ и планов, при проведении маркетинговых исследований, финансово-экономической, учетной сфере. Данные методы основаны на математическом аппарате и логике. Благодаря им, создается возможность не только применять в исследованиях качественные оценки явлений и процессов, но и пользоваться количественными измерениями, обеспечивающими достоверность и объективность.
Вопросы для самоконтроля:
Назовите и раскройте сущность законов развития объективного мира?
В чем состоит специфика законов управления?
Охарактеризуйте становление принципов управления.
Дайте определение общим принципам управления.
Классификация принципов управления.
Что такое методы управления?
В чем сущность экономических методов?
Сущность и содержание организационно-административных методов управления.
Что представляют собой социально-психологические методы управления?
В чем взаимосвязь и отличие методов управления?