28. Бкижетное устройство и бюисетная система. Дня

выполнения своих функций государственный бюджет создает разветвленную сеть самостоятельных структур, юторая содействует своевременной аккумуляции финансовых ресурсов и рациональному их распределению между отдельными звеньями и сферами хозяйства В соответствии с «Заюном о государственном бюджете « формируется организационно правовая структура, юторая характеризует бюджетное устройство любого государства Бюджетное устройство отражает государственное устройство данной страны и определяет содержание бюджетной системы, а также принципы ее построения.

В странах, с федеральным устройством бюджетная система, как правило, включает в себя три звена:

• федеральный бюджет (высший уровень бюджетной системы), который финансирует общенациональные задачи государства;

• региональные бюджеты отдельных республик. Эти бюджеты предназначены для финансирования мероприятий, предусмотренных в планах развития соответствующего региона;

-местные бюджеты, югорые предназначены для выполнения функций местных органов власти.

58. Формы государственного кредита.

Государственный кредит - это централизованный фонд государства, который формируется за счет средств населения, субъектов хозяйствования и используется на финансирование бюджетных расходов и общегосударственных программ Материальной основой государственного и банковского кредитов являются временно свободные финансовые ресурсы всех участников общественного воспроизводства, которые впоследствии должны быть возвращены в установленные сроки с уплатой определенных процентов.

Функции:

1. распределительная. Посредством государственного кредита осуществляется перераспределение стоимости ВВП и части национального богатства

2. регулирующая функция кредита заключается в сознательном воздействии на общеэкономические и социальные процессы.

3. стимулирующая функция проявляется в том случае, когда условия привлечения средств в централизованный фонд являются устойчивыми и привлекательными с точки зрения выгодности размещения сбережений в государственные ценные бумаги (высокие проценты, возможность их реализации на финансовом рынке и т.п.), что повышает к ним экономический интерес. Рассмотренные выше характеристики государственного кредита в основном касаются его внутренней формы, те формирования и использования данного централизованного (|юнда в пределах государства Кроме того, централизованный кредитный фонд может образовываться за счет средств, поступаю!mix от других стран В данном случае государство также выступает в роли заемщика при образовании кредитных отношений с другими государствами или международными организациями В большинстве случаев эти отношения принимают форму государственных внешних займов, югорые предоставляются на условиях срочности, возвратное™ и платности.

70Доходы и расходы государственного бюджета. Финансовая база государственного бюджета формируется за счет установленных нсточниюв доходов. Первоначальным исгочниюм их образования является национальный доход часть юторого, в процессе распределения и перераспределения аккумулируется в централизованном фонде государства

По экономическому содержанию доходы бюджета представляют собой денежные поступления, которые централизуются в государственном бюджете посредством изъятия части доходов хозяйственных субъектов, населения, а также взимания установленных платежей и сборов.

Источники доходов бюджета отличаются многообразием:

Методы аккумуляции доходов

1.1.Обязательные платежи: налоги, сборы.

1 ^.Необязательные платежи: займы, пожертвования, лотерейные доходы и др.

Плательщики

1. Юридические лица;

2. Физические лица.

Источники доходов

1. Прибыль, доход хозяйственных субъектов;

2. Имущество субъектов хозяйствования, граждан и государства;

3. Личные доходы граждан;

3.4 Штрафы, удержания.

Характер поступления платежей

1. Текущие - безвозмездные потоки средств, поступающие в виде налогов и сборов, социальных отчислений и поступлений от внешнеэкономической деятельности,

2. Капитальные доходы- налоги на капитальные активы, доходы от реализации нефинансовых активов, капитальные трансферты и т. п.

Территориальная принадлежность.

1. Доходы республиканского значения;

2. Доходы местных бюджетов.

По своему экономическому содержанию расходы бюджета представляют собой денежные средства, которые направляются и затем используются на предусмотренные в законе о государственном бюджете цели Расходы бюджета осуществляются в форме бюджетного финансирования отдельных предприятий, учреждений и организаций. На объем и структуру расходов бюджета в каждом текущем периоде оказывает влияние множество факторов. К основным из них можно отнести:

• конкретную ситуацию в стране и в мире, которая предполагает_необходимость решения определенных

задач,

особенности общественного и экономического развития страны и отдельных регионов, определяющие объем и структуру расходов республиканского и местных бюджетов;

• финансовую политику государства, обеспечивающую централизацию государственных средств для покрытия предполагаемых расходов и их рациональное использование для реализации намеченных целей. Классифицировать расходы бюджета любого государства можно по многим критериям Направления расходов -внешние,

-внутренние

Функциональное назначение.

экономические расходы,

-расходы на социальные нужды;

-расходы на управление,

-расходы на оборону страны и др. общегосударственные расходы

Э кон ом и ч е с кгое еод е ржа н и е. текущие, капитальные Ведомственное распределение.

-министерства.

-ведомства и др органы управления