2. История муп.

МУП как отрасль права стало формироваться в конце XIX в. Однако истоки этого права относятся к древнейшему периоду возникновения государства и права, когда в эпоху рабовладельческого строя государства договаривались между собой о совместных усилиях по подавлению восстаний рабов и борьбе с их бегством. К этому же периоду относят появление норм об обращение с военнопленными и выдаче преступников (экстрадиции).

X-XI вв. - договоры Древней Руси с Византией об уголовных наказаниях за преступления, совершенные русскими на территории Византии и соответственно – греками на территории Руси.

В XIX в.- развитие международных связей, первые договоры, направленные на запрет торговли рабами и борьбу с пиратством, подделкой денежных знаком и другими преступлениями международного характера. Это – предыстория МУП.

Можно выделить три основных этапа развития МУП.

I этап - конец XIX в. – середина XX в. – создание концепции МУП как неотъемлемой части международного права «цивилизованных народов». Под «цивилизованными» понимались, прежде всего, народы Европы. МП развивалось в этот период как европейское право.

Развитие законов и обычаев войны. Гаагские конвенции: IV КОНВЕНЦИЯ О ЗАКОНАХ И ОБЫЧАЯХ СУХОПУТНОЙ ВОЙНЫ (Гаага, 18 октября 1907 года); III КОНВЕНЦИЯ ОБ ОТКРЫТИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ (Гаага, 18 октября 1907 года); I КОНВЕНЦИЯ О МИРНОМ РЕШЕНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ СТОЛКНОВЕНИЙ (Гаага, 18 октября 1907 года) и др.

Вклад в развитие МУП русских ученых: Н.М.Коркунова, Ф.Ф. Мартенса (1845-1909). Мартенс определял МУП как «совокупность юридических норм, определяющих условие международной судебной помощи государств друг другу при осуществлении ими своей карательной власти в области международного общения». См.: «Современное международное право цивилизованных народов» - СПб, 1905.

Значение идей Ф.Ф. Мартенса:

1) приверженность идее поддержания международного порядка;

2) признание прав личности в международном праве;

3) функция международного права - защита личности;

4) систематизация прав человека;

5) «оговорка Мартенса» - вошла в преамбулы Гаагских конвенций 1899 и 1907 гг., позднее вошла в текст Женевских конвенций 1949 г., регулирующих правила ведения военных действий, статус военнопленных и гражданского населения. Содержание - человек не может остаться без защиты международного права из-за имеющихся в нем пробелов. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПРОТОКОЛ К ЖЕНЕВСКИМ КОНВЕНЦИЯМ ОТ 12 АВГУСТА 1949 ГОДА, КАСАЮЩИЙСЯ ЗАЩИТЫ ЖЕРТВ ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТОВ НЕМЕЖДУНАРОДНОГО ХАРАКТЕРА (ПРОТОКОЛ II) (Женева, 8 июня 1977 года) – преамбула: …»напоминая, что в случаях, не предусмотренных действующими правовыми нормами, человеческая личность остается под защитой принципов гуманности и требований общественного сознания».

Мартенс сформулировал концепцию судебного разрешения международных споров как высшей формы мирного урегулирования и предупреждения применения силы. Предвосхитил создание МУС.

В 1927 г. в Варшаве – I Международная конференция по унификации уголовного права (торговля женщинами и детьми, порнография, незаконный оборот наркотиков и др.)

II этап – середина XX в. – 90–е гг. XX в. – начало кодификации МУП, развитие системы международных договоров, регулирующих сотрудничество государств в борьбе с преступностью.

1945 г.- Устав Международного военного Нюрнбергского трибунала, 1946 г. – Устав Международного военного Токийского трибунала. Три группы международных преступлений (преступления против мира, военные преступления, преступления против человечества).

1945 г. – Устав ООН: принципы отношений между государствами.

В 1947 г. Комиссия международного права разработала проект кодекса преступлений против мира и безопасности человечества (1996 г. – принят в первом чтении).

III этап - с 90–х гг. XX в. по настоящее время. – развитие системы международной уголовной юстиции путем создания судов ad hoc и МУС.

1993 г.- Устава МТБЮ.

1994 г. – Устав МТР.

1998 г.- Римский статут МУС. (идея международного уголовного суда разрабатывалась особенно активно в 80-е гг. XX в. в связи с ростом незаконного оборота наркотиков, однако в окончательный текст статута МУС этот вид преступлений не вошел).

МУС – ответственность физических лиц за международные преступления. Современный этап развития МУП как отрасли права, его основные черты:

- наличие системы международно-правовых актов, регулирующих сотрудничество государств в борьбе с преступлениями, предусмотренными международным правом;

- создание системы органов международной уголовной юстиции, осуществляющих правосудие по делам о преступлениях против мира и безопасности человечества:

- формирование механизма международного сотрудничества государств в борьбе с преступностью на глобальном, региональном, субрегиональном и двустороннем уровнях.

Современные тенденции развития международного уголовного права

В последние годы в международном уголовном праве наметился ряд тенденций, которые требуют своего осмысления, поскольку затрагивают права и интересы российских граждан в сфере борьбы с преступностью.

Основная тенденция – развитие и усиление влияния международного уголовного права на современную уголовную политику большинства стран мира, что объясняется объективными процессами интеграции и координации усилий государств в условиях глобализации мировых экономических политических и социальных процессов. Глобализация преступности, принимающей транснациональный характер, требует согласования действий многих государств. Глобализация уголовного права является одним из проявлений более широкой тенденции глобализации права в целом.

В целях более подробного анализа данной основной тенденции развития МУП целесообразно рассмотреть ее проявления на трех уровнях или трех составляющих элементах данной отрасли права, а именно: в доктрине, законодательстве и правоприменительной деятельности.

1. Современное состояние доктрины международного уголовного права определяет следующая тенденция: создание и разработка ряда новых концепций, призванных обосновать и оправдать идею глобализации как основную концептуальную идею МУП. При этом глобализация рассматривается как процесс и результат создания единого мирового порядка на основе универсальных правовых норм, реализуемых с помощью международных судебных органов.

Основные теоретические концепции, развивающие идею глобализации в международном уголовном праве:

- концепция приоритета международного права над национальным правом,

- концепция ограниченного национального суверенитета,

- концепция безопасности личности,

- концепция гуманитарной интервенции.

2. Развитие международного уголовного законодательства характеризуется следующими тенденциями:

- наблюдается количественный рост числа международных актов, регулирующих вопросы борьбы с преступностью;

- нарастают противоречия между данными актами, а также между национальным уголовным правом и МУП, которое все шире вторгается в сферу национальной юрисдикции в вопросах определения преступности и наказуемости деяний.

Наблюдается экспансия МУП, выражающаяся в бурном росте числа международных конвенций, вторжении в сферу внутренних конфликтов немеждународного характера, подмене деятельности национальных судебных органов международными. В настоящее время насчитывается около 100 международных конвенций универсального характера, принятых на уровне ООН, а также около 200 актов, принятых Советом Европы и Евросоюзом, СНГ и другими региональными организациями в целях борьбы с различными видами преступлений. Расширяется нормативная база МУП, возрастает требовательность его предписаний, увеличивается институциализация. Наблюдается переход от международного права к глобальному (космополитическому), основанному на приоритете международных норм об ответственности за наиболее тяжкие преступления по международному праву. Вместе с тем, налицо противодействие данной тенденции со стороны ведущих стран мира.

3. Правоприменительная деятельность в сфере МУП осуществляется на двух уровнях: национальных судебных органов и международных судебных инстанций. В России реализация норм МУП осуществляется путем инкорпорации в действующее уголовное законодательство и применения соответствующих статей УК РФ. В соответствии с Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации» от 15.07.1995 г. Международные акты уголовно-правового характера подлежат обязательной ратификации. Прямое действие норм МУП российским уголовным законодательством не предусмотрено.

В деятельности органов международной уголовной юстиции наблюдаются следующие тенденции:

- унификация правоприменительной деятельности путем создания в 1998 г. единого универсального Международного уголовного суда,

- продолжается создание специальных международных трибуналов в порядке ad hoc для судебного разбирательства международных преступлений в отдельных странах. Подтверждением последней тенденции является создание в 2002 г. Специального суда по Сьерра-Леоне.