Реальный принцип действия международного уголовного права

В силу этого принципа нормы международного уголовного пра­ва могут быть применены на территории государств, не являющихся участниками соглашения.

Условием такого применения нормы международного уголовного права является согласие государства. Так, например. Международный уголовный суд может осуществлять свою юрисдикцию на территории такого государства, если последнее сделало соответствующее заявление (ст. 4, ч. 3 ст. 12 Статута Суда). Но если государство дало такое согласие, то оно обязано действовать «без каких бы то ни было задержек и исключений».

Во многих конвенциях специально оговариваются вопросы выдачи лиц, совершивших преступление, между государствами, имеющими соглашения о выдаче. В отношении государств не имеющего такого договора, нормы международного уголовного права, регламентирующие процедуру выдачи, действуют в соответствии с реальным принципом. Так, в силу ст. 8 Конвенции о борьбе с незаконным захватом воздушных судов от 16 декабря 1970 года,²²⁶ если государство-участник получает просьбу о выдаче от другого государства-участника, с которым оно не имеет договора о выдаче, оно «может по своему усмотрению рассматривать настоящую Конвенцию в отношении такого преступления в качестве юридического основания для выдачи».

Европейская Конвенция о выдаче от 13 декабря 1957 года в ст. 15 предусматривает прямой случаи реального действия нормы — возможность выдачи лица запрашивающей стороной третьему государству, не являющемуся участником данной Конвенции (при соблюдении строго определенных условий).

Универсальный принцип действия международного уголовного права

Данный принцип действия означает возможность ответственности по международному уголовному праву вне зависимости от того, где и кем было совершено преступление.

Основы этого принципа были заложены в I Принципе международного права, выработанном Уставом Нюрнбергского трибунала: всякое лицо, совершившее какое-либо действие, признаваемое, согласно международному праву, преступлением, несет за него ответственность и подлежит наказанию. При этом действие универсального принципа было распространено на те преступления, которые вошли в юрисдикцию Международного трибунала.

В дальнейшем в международном уголовном праве сформировалось понимание применения данного принципа ко всем преступлениям против мира и безопасности человечества.

Логического завершения формулирование универсального принципа действия международного уголовного права достигло в ⁴ ст. 3 Проекта Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества: «Лицо, которое совершает преступление против мира и безопасности человечества, несет за это ответственность и подлежит наказанию».

В настоящее время можно говорить о распространении универсального принципа действия международного уголовного права к отношении ряда конвенционных преступлений. Например, в Конвенции о пресечении преступления апартеида и наказании за нет 1973 года²²⁸ указано, что виновные лица «могут передаваться компетентному суду любого государства — участника настоящей Конвенции, которое может приобрести юрисдикцию над личностью обвиняемых».

Тенденция к расширению универсального принципа действия норм международного уголовного права должна расцениваться как положительная, ведь универсализация последнего будет означать как единообразие в его применении, так и более успешное достижение его задач по поддержанию мирового правопорядка и наказанию виновных.

Итак, международное уголовное право действует во времени и пространстве в соответствии со следующими принципиальными положениями:

1. Преступность и наказуемость деяния, вопросы наступления уголовной ответственности по международному уголовному праву ре­гулируются только теми актами, которые имели юридическую силу на момент совершения деяния.

2. Обязательная юридическая сила международного акта уголовно-правового характера обычно наличествует при соблюдении двух условий: вступление его в силу, регламентированного в самом документе, и подтверждение обязательности такого акта самим государством-участником.

3. Прекращение действия международно-правового акта (или его части) во времени может быть произведено: истечением оговоренного срока действия, заменой, выходом необходимого для его действия количества участников, отменой в силу противоречия договора принципам ,)И⁸ со§еп8. Некоторая специфика присуща действию во времени решений международных организаций.

4. По общему правилу, обратная сила в действии международного головного права не допускается.

5. Территориальный принцип действия означает, что международное уголовное право имеет силу на всей территории государства-участника соглашения, находящейся под его юрисдикцией.

6. Реальный принцип действия заключается в том, что нормы ме­ждународного уголовного права могут применяться в отношении деяний совершенных на территории государств — неучастников соглашения, при условии, что такое государство дает согласие на применение этих норм.

7. Универсальный принцип действия состоит в том, что, в случае совершения преступлений против мира и безопасности человечест­ва, а также ряда конвенционных преступлений, нормы международ­ного уголовного права применяются вне зависимости от гражданства лица и места совершения этого преступления.

1 Обзор точек зрения по этому вопросу см.: Капустина М. А. Действие международных договоров во времени: теоретико-правовой анализ// Правоведение. 1998. №2. С. 51-52.

2 Талалаев А. Н. Право международных договоров: действие и применение Я говоров. М., 1985. С. 35-38.

3 Анцилотти Д. Курс международного права. Т. 1. М.,1961. С. 101

4 . Ведомости Верховного Совета СССР. 1986. № 37. Ст. 772.

5 Комментарий к Федеральному закону «О международных договорах Росссийской Федерации». М., 1996. С. 51-53.

6 Бюллетень Верховного Суда РФ. — 1996. № 1. С. 3.

7 Испания. Конституция и законодательные акты. М., 1982. С. 63; Французская республика. Конституция и законодательные акты. М., 1989. С. 43.

8 См. ч. 2 ст. 11 Римского Статута Международного уголовного суда.

9 Статья 23 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 1995. №29.

10 Иванов С. И. Действие во времени международных договоров и международных договорных норм. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Свердловск, 1982. С. 14.

11 См., напр.: Миронов Н. В. Международное право: нормы и их юридическая сила. М„ 1980. С. 39.

12 ние о ^^ицкий И. А. Преступление, административное правонарушение и наказа-во о^⁰⁰⁰'^{111 в} ^вте Европейской Конвенции о правах человека // Государство и пра-- '"00. № 3. С. 66.