7. Принципы гос. Кадастрового учёта земель

Принцип-это исходное положение любой теории науки или организации.Поскольку учёт кол-ва и кач-ва земель явл. частью ГЗК,также относятся к наукам по эффективному исп-нию зем. ресурсов страны,то осн. принципы ГЗК должны быть учтены и при проведении учёта кол-ва и кач-ва земли

1)принцип полноты охвата-учёта всех земель единого гос. фонда республики.Это позволяет установить с необходимой точностью общую площадь земель,их распределение по категориям,субъектам и объектам зем. отношений,а также по видам земель

2)принцип согласованности во времени получения и записи соотв-щих учётных сведений.

3)принцип комплексности.Ясность и доступность данного учёта облегчает практическое исп-ние его результатов,поэтому док-ты и материалы учёта представляются как параметрические сведения (алфавитно-цифровые), а также картографические данные

4)принцип своевременности и непрерывности ведения учёта земель.Это принцип устанавливает необходимость систематического сбора и обновления кол-ных и кач-ных изменений происходящих в состоянии и исп-нии земель

5)принцип логической увязки земельно учётной и земельно-отчётной док-ции.

6)принцип автоматизации процессов земельного учёта,определяющий обязанность применения современных технологий и технических средств,позволяющих обрабатывать максимально в короткие сроки с минимум затрат большие объёмы земельно-учётной инф-ции.

7)принцип обязательности проведения инвентаризации земель.как единовременного учётного мероприятия.Инвентаризация земель проводится по мере необходимости с целью выявления соотв-вия данных,имеющихся в кадастровой док-ции,реального положения на местности.Полученные при этом данные вносят в кадастровые сведения и в первую очередь в учётные док-ты

8)принцип унифицированности.Земельно-кадастровую док-цию необходимо собирать по единой методике и по всей тер-рии РБ.

9)Принцип совместимости-показатели и единицы учёта должны быть совместимы на различных административных ур-нях и функциональных частях ГЗК

10)принцип преобразования.Должна быть обеспечена возможность преобразования земельно-кадастровой инф-ции,данных полученных из разл. источников(материалы обследований,ведомственные док-ты учёта земель,материалы землеустройства и т.д.)

8. Виды учёта земель

В зав-сти от задач,содержания и специфики работ учёт кол-ва и кач-ва земель подразделяется на:

-основной(первичный)

-текущий(оперативный)

Первичный учёт заключается в получении сведений о размерах,местоположении,кач-ном состоянии,распределении и исп-нии земель и внесении этих данных в земельно-кадастровые док-ты.Задачи первичного учёта:получение,систематизация и анализ всех имеющихся на учитываемой тер-рии планово-картографических материалов;проведение съёмок и обследований с целью получения необходимых первичных исходных земельно-учётных данных и плановых материалов;определение размеров и кач-ного состояния отдельных видов и подвидов земель на учитываемой тер-рии;изготовление специальных учётно-плановых материалов;внесение первичных записей в земельно-учётные текстовые док-ты;определение состава и распределение зем.фонда по видам прав,по видам земель,категориям земель,категориям землепользователей и административным единицам.

Первичный учёт проводят при

-очередном заполнении вновь утверждённых земельно-кадастровых док-тов

-после повторных съёмок и обследований земель

-при выполнении земельно-оценочных работ

-при орг-ции новых и реорг-ции существующих землепользований

Первичный учёт состит из след. этапов:подготовительные работы,полевые работы и оформление результатов учёта.

При подготовительных работах собирают,актуализируют и систематизируют материалы и док-ты,содержащие сведения об общих площадях,землевладельцах и землепользователях,составе земель и кач-ном состоянии анализируемой тер-рии.Собранные материалы группируются по их назначению и достоверности,анализируются и оцениваются с точки зрения пригодности для учёта земель.Собирают и изучают док-ты рег-ции объектов зем. отн-ний,планово-картографические материалы,материалы землеустройства и различных обследований.

Полевые работы включают специальные действия по определению необходимых земельно-учётных сведений на местности (съёмки,обследования,корректировка имеющихся плановых материалов).

После проведения полевых работ в камеральных условиях анализируются собранные материалы,оформляются земельно-учётные данные,вычисляются и увязываются площади,составляются специальные планово-учётные док-ты.

Полученные таким образом сведения рассматривают и утверждают в установленном порядке,после чего их принимают в кач-ве исходных данных и записывают в учётную док-цию.

Текущий учёт земель заключается в выявлении и внесении в земельно-кадастровые док-ты изменений произошедших в исп-нии земель,после проведения основного учёта.Первоначальные данные вносимые в земельно-учётные док-ты устаревают,поэтому необходимо их систематическое обновление,т.е. введение текущего кадастрового учёта.В земельно-кадастровых док-тах фиксируются лишь изменения произошедшие в соотв-вии с зак-ством,поэтому при текущем учёте определяются не только фактические изменения,но и их правомерность.

Отличия содержания работ текущего учёта-это использование при их проведении материалов основного учёта и корректировка ситуации на тер-рии,где произошли изменения в состоянии и исп-нии земель.Таким образом текущий учёт отличается от первичного,как объектом,так и видом работ.Кроме того в задачи текущего учёта входят устранение ошибок в первоначальных записях и внесении дополнительных сведений в соотв-вии с новыми требованиями.В текущем зем.учёте отражаются только законные изменения,обусловленные исп-нием земель.Изменения могут быть 3 видов:

-в границах землевладений (землепользований) или административных образований,происходящий на основании решений соотв-щих гос.органов

-в границах отдельных видов земель,произошедшие в рез-те изменения хозяйственного исп-ния или трансформации

-качественного состояния земель,произошедших в рез-те антропогенной деят-сти или влияния природных факторов.

Между основным и текущим учётом земель сущ-ет взаимосвязь:первый создаёт основу для ведения второго,определяет сферу его действия;второй-это исправления,обновления и дополнения данных основного учёта,систематически поддерживает сведения о зем.фонде на современном уровне.