Понятие «гражданства». Условия получения гражданства в рб.

Гражданство - правовой институт, характеризующий взаимоотношения человека с государством, под юрисдикцией которого он находится независимо от того. Проживает лицо на территории данного государства или находится вне его пределов.

Основания для приобретения гражданства в РБ

1. По рождению (филиация).

Для приобретения гражданства не требуется согласия ребенка. Этот способ приобретения гражданства предусматривается:

• ребенок, оба родителя которого на момент рождения ребенка состояли в гражданстве РБ независимо от места его рождения является гражданином РБ;

• если на момент рождения ребенка один из родителей состоял в гражданстве РБ, ребенок также является гражданином РБ, если он родился на территории РБ;

• если на момент рождения ребенка его родители, один из которых является гражданином РБ, постоянно проживают за пределами РБ, гражданство, родившегося за пределами РБ, определяется по решению родителей, выраженному в письменной форме;

• ребенок независимо от мест рождения является гражданином РБ, если в момент его

рождения один из родителей являлся гражданином РБ, а другой - был неизвестен;

• если родители ребенка являются лицами без гражданства, а ребенок родился на

территории РБ, то он является гражданином РБ;

• ребенок, находящийся на территории РБ, родители которого неизвестны, является гражданином РБ.

2 Приобретение гражданства (натурализация).

Условия:

• взять на себя обязательство соблюдать и уважать законы и конституцию РБ,

• знать государственный язык в пределах, необходимых для общения,

• постоянно проживать на территории РБ на протяжении последних 7 лет,

• иметь законный источник существования

Основы административного права

Понятие и значение административного права. Субъекты административного права Административное право — отрасль права, призванная регулировать общественные отношения управленческого характера, складывающиеся прежде всего в процессе организации н осуществления исполнительной и распорядительной деятельности органами исполнительной власти, государственного управления, а также государственными организациями

Administratio - руководство, управление.

Административно-правовые нормы - общеобязательные правила поведения общего характера, устанавливаемые государственными органами в сфере государственного управления и охраняемые принудительной силой государства.

Субъектами административною права понимаются лица и организации, наделенные административной правоспособностью или административной правосубъектностью

Виды субъекта административного права:

• граждане РБ: иностранные граждане и лица без гражданства;

• органы государственного управления и их структурные подразделения; государственные предприятия, учреждения и иные государственные предприятия;

• негосударственные предприятия и учреждения;

• общественные объединения;

• государственные служащие, служащие предприятий и общественных объединений.

Сущность, функции, формы и методы государственного управления.

Орган государственного управления - это такое звено государственного аппарата, которому в соответствии с принципом роз четен им властей и в объеме предоставленных полномочий поручено осуществление исполнительной власти в различных областях жизни общества посредством исполнительно-распорядительной деятельности.

Система органов государственного управления РБ:

Совет министров, министерства, их департаменты, государственные комитеты, комитеты при совете министров, государственные организации, подчиненные правительству. Местные исполнительные и распорядительные органы, их комитеты, управления и отделы,

администрация предприятий, учреждений, объединений.

Административно-правовой статус Президента РБ

Президент РБ обладает обширными полномочиями по отношению к исполнительной власти:

• формирует Совет Министров РБ. определяет его структуру,

• с согласия Палаты представителей назначает на должность Премьер-министра, его заместителей, министров и др членов правительства;

• определяет систему органов исполнительной власти, назначает руководителей республиканских органов государственного управления;

• своими указами оказывает влияние на различные стороны самого содержания деятельности Совета министров и всей системы исполни тельной власти;

• имеет право отменять акты Правительства, местных органов государственного управления

Правовой статус органов исполнительной власти.

Совет Министров РБ - Правительство РБ является коллегиальным органом государственного управления, который осуществляет исполнительную власть и руководство системой подчиненных ему органов государственного управления и иными органами исполнительной власти.

Исключительно на заседании Совета Министров рассматриваются вопросы основные направления внутренней и внешней политики РБ;

проекты программ экономического и социального развития;

Совет Министров на основании н в целях исполнения Конституции, законов, актов Президента издаст постановлении.

Правовыми формами деятельности министерств являются приказы и инструкции

Местное управление - это форма организации деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающих на соответствующей территории.

Система местных органон стостоит из областных, районных, юродских, поселковых и сельских исполкомов подотчетен Совету.

Исполнительный комитет: разрабатывает и вносит в Совет схему управления местным хозяйством и коммунальной собственностью, предложения по организации охраны общественною порядка и прав граждан, разрабатывает и вносит в Совет проекты планов экономического и социального развития местных программ, местного бюджета, представляет совету отчеты об их выполнении, распоряжается имуществом и финансовыми ресурсами Совета в порядке и в пределах, установленных Советом и др.

Местным органом государственного управления в городах с районным делением является администрация района.

Государственные служащие: виды, права и обязанности.

Государственная служба - вид трудовой деятельности, осуществляемой на профессиональной основе работниками государственных органов в целях выполнения задач и функций государства.

Виды: государственная служба в органах представительной, исполнительной и судебной властей: государственная служба в контрольно-надзорных органах - Конституционном суде, прокуратуре, КГК: служба в различных специализированных отраслях и сферах - военная служба в ОВД, налоговых, таможенных органах, органах финансовых расследований и др

Государственные служащие - граждане, работающие в государственных организациях,

занимающие в них должность в установленном законодательстве порядке, наделенные соответствующими должностными полномочиями, действующие от имени и по поручению государства в целях практического осуществления ею задач и функций, с определенной платой труда.

Должностные лица - государственные служащие имеющие право совершать в пределах своей компетенции властные действия, влекущие юридические последствия (например, издавать правовые акты управления, подписывать денежные догу меты, совершать регистрационные действия).

Представители административной власти по должностные лица, имеющие право предъявлять юридически властные требования (давать предписания, указания) н применять меры административного воздействия клипам» не находящимся в их подчинении (санитарные врачи, работники милиции, работники налоговой инспекции и др.)

Административное правонарушение как основание административной ответственности

Административное правонарушение — это посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, па установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Категории АП

АП против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека и гражданина (ст. 9.1. -9.26. Ко АП РБ); - АП против собственности (ст. 10.1,-109.);

AП в области финансов, рынка пенных бумаг и банковской деятельности (ст. 11.1 - 11.56);

АП в области предпринимательской деятельности (ст. 12.1,-12 36);

АП против порядка налогообложения (ст. 13.1. — 13.13)

АП против порядка таможенного регулирования (ст. 14.1 - 14.18.);

АП против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования

(ст. 15.1.-15 63);

АП против общественного порядка и нравственности (ст. 17.1 - 17.9):

АП против безопасности движения и эксплуатации транспорта (ст. 18 1 — 18.40);

АП в области охрани историко-культурного наследия (ст. 19.1 -19.7);

АП против использования топливно-энергетических ресурсов (ст. 20.1. -20.13);

АП против порядка архитектурной и градостроительной деятельности, строительства и

благоустройства (21,1 .-21.1 б);

АП в области связи и информации (ст. 22.1-22.13);

АП против порядка управления (ст. 23.1.-23.72);

АП против правосудия и деятельности органов уголовной и административной юрисдикции

(ст. 24 1.-24.12);

АП против порядка приписки граждан к призывным участкам, призыва на воинскую службу и воинского учета (ст.25 1 -25 8).

Административная ответственность и ее особенности

Административная ответственность - вид юридической ответственности, который выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного взыскания, установленного материальными нормами административного права, к лицу, совершившему правонарушение

Основные черты:

• наступает за любое правонарушение, совершенное в сфере государственного управления и распространяется на всех, кто нарушает административно-правовые нормы;

• имеет собственную нормативно-правовую основу, которая состоит из законов, многочисленных законодательных и подзаконных актов;

• представляет такой вид юридической ответственности, который применяется преимущественно во внесудебном порядке;

• основанием административной ответственности является административное правонарушение;

• субъектами административной ответственности являются физические и юридические лица

Административной ответственности подлежит физическое лицо, достигшее ко времени совершения правонарушения 16 лет. за исключением случаев, предусмотренных Ко АП.