106.Экологические аспекты проектирования городов.

Объекты градостроительного проектирования подразделяются на городские (города и поселки) и сельские поселения (села, станицы, деревни, хутора, кишлаки, аулы и т. д.). В градостроительном проектировании выделяют несколько уровней:

• генеральные схемы расселения;

• районная планировка;

• градостроительные планы;

• градостроительные проекты городских территорий.

Экологические аспекты градостроительных проектов заключаются в оценке экологической безопасности проживания населения, целесообразности и оптимальности градостроительных проектных решений, выборе основных сооружений, намечаемых мероприятий по охране природы и сохранению историко-культурного наследия. В зависимости от уровня проектирования меняются объем и детальность решаемых экологических задач. Нормативной основой экологического обоснования в градостроительных проектах являются нормативы и ограничения природопользования, санитарно-гигиенические нормы и правила, а также другие регламенты, определяющие экологическую безопасность проживания населения, в том числе нормативы качества окружающей среды и нормативы воздействия на нее.

107.Российская Федерация осуществляет международное сотрудничество в области охраны окружающей среды по общепризнанным принципам и нормам международного права и положениям международных договоров РФ. Если международными договорами Российской Федерации установлены иные правила в области охраны окружающей среды и экологической экспертизы, чем предусмотренные федеральными законами, применяются правила международных договоров.

Киотский протокол – международный документ, принятый в Киото (Япония) в декабре 1997 года в дополнение к Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК). Период подписания протокола открылся 16 марта 1998 года и завершился 15 марта 1999 года. Федеральный закон «О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата» был принят Госдумой РФ 22 октября 2004 года и одобрен Советом Федерации 27 октября 2004 года. Президент РФ Владимир Владимирович Путин подписал его 4 ноября 2004 года (под № 128-фз). Протокол вступил в силу с 16 февраля 2005 года, через 90 дней после официальной передачи документа о ратификации его Россией в Секретариат РКИК 18 ноября 2004 года (для вступления его в силу была необходима его ратификация государствами на долю которых приходилось бы не менее 55 % выбросов парниковых газов).

Киотский протокол - пилотный этап глобального экологического соглашения по предотвращению катастрофических изменений климата. Климатический эффект от первой фазы Киотского протокола (2008–2012 гг.) невелик, но важно начать практическую деятельность и запустить механизмы международной кооперации.

Многие страны, особенно беднейшие, сильно страдают от изменения климата. В России серьезного ущерба пока нет, но серьезная опасность существует. Климатическая система Земли инерционна, и мы заранее должны решить, что и как делать, если неблагоприятные прогнозы ученых будут сбываться.

В Киотском протоколе зафиксированы обязательства промышленно развитых стран по снижению выбросов парниковых газов в первый период выполнения обязательств с 2008 по 2012 годы. Промышленно развитые страны к 2012 году должны сократить выброс парниковых газов на 5,2% по сравнению с 1990 годом. В частности, согласно взятым обязательствам, страны ЕС должны сократить эмиссии газов на 8%, Япония и Канада - на 6%. За Россией и Украиной закреплено право выброса парниковых газов на уровне базового 1990 года.

Если Правительство России сумеет создать действенные национальные механизмы Киотского протокола, он станет хорошим каналом привлечения дополнительных инвестиций для модернизации энергетики, ЖКХ, для перевода котельных с угля на газ и возобновимые источники энергии. Также не надо забывать, что при снижении выбросов парниковых газов, например, при переводе электростанций и котельных с угля на газ резко уменьшается загрязнение воздуха, что приводит к снижению заболеваемости легочными заболеваниями, астмой и т.п. Исследования в 6 городах России (Москва, Нижний Новгород, Воронеж и др.) позволили оценить общероссийский эффект от первоочередных мер по снижению выбросов парниковых газов как снижение смертности на 40 тыс. человек в год.

Протокол – неплохой дополнительный стимул для проектов и мер по повышению энергоэффективности и энергосбережению. В масштабах всей экономики России в денежном выражении эффект Киотского протокола порядка 1-2 млрд. долл. за 2008 –2012 гг.

Важно подчеркнуть, что Киотский протокол не вызывает никаких отрицательных эффектов для текущих российских социальных и экологических проблем. Не требуется никаких специальных мер по снижению выбросов парниковых газов, которые бы приводили к закрытию предприятий или нарушению социальной инфраструктуры.

По состоянию на 14 февраля 2006 года Протокол был ратифицирован 161 странами Мира (совокупно ответственных за более чем 61 % общемировых выбросов). США и Австралия отказались ратифицировать Киотский протокол.

1. 1 Отходы производства и потребления: понятие, классификация, воздействие на ОС. Опасные свойства отходов. Опасность отходов для ОС (экотоксичность). Все то, что производится, добывается и потребляется, рано или поздно превращается в отходы. Все образующиеся отходы делят на отходы производства и потребления, которые могут находиться в газообразном, жидком, пастообразном или твердом состоянии, представляя собой различную степень опасности и токсичности для окружающей природной среды и человека.

До 2001 года токсичные отходы делились на четыре класса опасности (I – IV) по Временному классификатору токсичных промышленных отходов и Методическим рекомендациям по определению класса токсичности промышленных отходов, утвержденный Минздравом и ГКНТ СССР в 1987 году. Приказом МПР России от 16 июня 2001 года была введена новая форма статотчетности № 2-ТП (отходы), по которой выделяется V класс опасности, т.е. практически неопасные отходы (таблица 1).

№ п/п	Степень вредного воздействия опасных отходов на ОПС	Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для ОПС	Класс опасности отхода для ОПС
1.	Очень высокая	Экологическая система необратимо нарушена. Период восстановления отсутствует	I класс чрезвычайно опасные
2.	Высокая	Экологическая система сильно нарушена. Период восстановления не менее 30 лет после полного устранения источника вредного воздействия	II класс высоко опасные
3.	Средняя	Экологическая система нарушена. Период восстановления не менее 10 лет после снижения вредного воздействия от существующего источника	III класс умеренно опасные
4.	Низкая	Экологическая система нарушена. Период самовосстановления не менее 3-х лет	IV класс мало опасные
5.	Очень низкая	Экологическая система практически не нарушена.	V класс практически не опасные

По видам воздействия на природную среду и человека среди отходов производства и потребления выделяют:

1. токсичные отходы;

2. радиоактивные отходы;

3. пожароопасные отходы;

4. взрывоопасные отходы;

5. самовозгорающиеся отходы;

6. коррозионные отходы;

7. реакционно-способные отходы;

8. отходы, вызывающие инфекционные заболевания;

9. опасные отходы.

Классификация отходов по физико-химическим свойствам и характеристикам, которая в отличие от рассмотренных выше систем классификации, оперирует качественными показателями, особенно важна при оценке влияния отходов на окружающую среду, и в первую очередь это касается токсичных и опасных отходов.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) разработала систему классификации опасных промышленных отходов, которая принята ООН. Эта классификация включает в себя перечень токсичных и опасных компонентов промышленных отходов. Степень опасности отходов зависит не только от класса и концентрации токсичных веществ, содержащихся в отходах, но и от синергического эффекта нескольких компонентов.

При размещении отходов негативное воздействие их на природ­ную среду достаточно часто сопровождается нарушением ландшаф­та с изменением отдельных элементов геологической среды, загряз­нением воздушного бассейна, вод суши, моря, подземных вод, ис­тощением их ресурсов и деградацией водных экосистем, а также загрязнением и деградацией почв, приводящих к истощению ресур­сов растительного и животного мира. Уровень негативного воздей­ствия отходов на природную среду оценивается степенью их ток­сичности, приводящей к различным степеням экологического не­благополучия в местах образования и размещения отходов. Эколо­гическая обстановка в местах образования и размещения отходов может быть классифицирована следующим образом: относительно удовлетворительная, напряженная, критическая, кризисная и ката­строфическая. В зависимости от степени экологического неблаго­получия в местах образования и размещения отходов наблюдаются изменения природной среды и деградация естественных экосистем, нередко приводящие к изменению среды обитания и состояния здоровья человека.