100. Система национального мониторинга в рф

Современные мониторинговые наблюдения в нашей стране стали проводиться в 70-х годах, когда начала функционировать Общегосударственная служба наблюдения и контроля за загрязнением природной среды (ОГСНК). Задача Общегосударственной службы заключалась в определении уровня загрязнения атмосферы, водных объектов и почв по физическим, химическим и гидробиологическим (для водоемов) параметрам, выявлении закономерностей распределения загрязняющих веществ во времени и пространстве, обеспечения заинтересованных организаций необходимой текущей и прогнозной информацией об изменении уровней загрязнения природных сред (геосфер). Основной принцип, организации наблюдений - комплексность и синхронность их проведения, что подразумевает согласование всех видов и сроков работ с фиксацией наиболее характерных гидрометеорологических ситуаций.

В состав Общегосударственной службы входит сеть станций наблюдения, находящихся в зоне непосредственного антропогенного воздействия, базовые и региональные станции для организации наблюдений в районах, куда загрязняющие вещества попадают в процессе их глобального распространения (базовые станции), а также в промежуточных районах, куда эти вещества поступают из местных источников (региональные станции). Часть пунктов для проведения фоновых наблюдений расположена в биосферных заповедниках.

Проведение национального мониторинга регулируется Положением Правительства РФ об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды от 31 марта 2003 года (государственного экологического мониторинга), под чем понимается комплексная система наблюдения за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов. Экологический мониторинг включает в себя мониторинг атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, объектов животного мира, уникальной экологической системы озера Байкал, континентального шельфа РФ, состояния недр, исключительной экономической зоны РФ, внутренних морских вод и территориального моря РФ. Система экологического мониторинга предусматривает не только контроль состояния ОС и здоровья населения, но и возможность активного воздействия на ситуацию.

Организацию и осуществление экологического мониторинга обеспечивают в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти - Министерство природных ресурсов РФ, Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральная служба земельного кадастра России, Министерство сельского хозяйства РФ, Государственный комитет РФ по рыболовству и др. органы исполнительной власти. Они взаимодействуют: - с Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - с Министерством здравоохранения РФ - в рамках ведения социально-гигиенического мониторинга; - с Российским авиационно-космическим агентством - при предоставлении и использовании методов и средств дистанционного зондирования Земли в интересах обеспечения экологического мониторинга.

Существующие службы наблюдения в той или иной степени охватывают все основные компоненты природы, выявляют загрязнение воздуха, вод и почв, фиксируют другие неблагоприятные природные и антропогенные процессы. Однако, каждая из них в отдельности и даже все они вместе не могут в полной мере решать задачи комплексного геоэкологического мониторинга. Во-первых, наблюдения, проводимые различными ведомствами, часто методологически, организационно и метрологически не увязаны между собой, что сильно затрудняет сопоставление и анализ получаемых результатов. В системе мониторинговых наблюдений почти не представлены ландшафтно-экологические исследования. Это не позволяет получить достаточно полную информацию об изменениях природной среды под влиянием хозяйственной деятельности человека.

Во-вторых, функционирующие в настоящее время службы собирают огромный объем информации, которая лишь частично обрабатывается и используется для решения практических задач. Эта информация должна сводиться и обобщаться в едином центре (или крупном региональном центре), где бы она могла сводиться, обобщаться и храниться.

В-третьих, действующая наблюдательная сеть рассчитана главным образом на получение покомпонентной информации, поскольку ее размещение и программы исследований в большинстве случаев не учитывают целостности природной среды. В связи с этим целесообразно рассмотреть вопрос об использовании бассейново-ландшафтных систем в качестве территориальных единиц мониторинга. Это позволит получить достаточно полную информацию о состоянии природной среды на компонентном и комплексном уровнях.

Организации, ответственные за проведение мониторинговых наблюдений на территории РМ: Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости (осуществление государственного контроля за использованием земель по целевому назначению, осуществление мониторинга земель, землеустройство, ведение Государственного земельного кадастра; проведение через Мордовский филиал института «Волговятгипрозем» работ по землеустройству, лесных, почвенных, агрохимических, геоботанических и других изыскательных работ); МП "Саранскгорводоканал" (обеспечение населения и промышленных предприятий, не имеющих собственных источников водоснабжения водой питьевого качества; водоотделение и очистка сточных вод хозяйственно - бытового и промышленного значения, лабораторный контроль за качеством подаваемой питьевой воды и стоков, выпускаемых с очистных сооружений); Мордовский центр по гидрометеорологии и мониторингу внешней среды (изучение гидрометеорологического режима и оперативный контроль за загрязнением природной среды, обеспечение народного хозяйства и населения республики информацией о фактических и ожидаемых изменениях в погоде); Территориальное управление по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, по РМ - контроль за проведением санитарно-гигиенических санитарно-противоэпидимических мероприятий, направленных на ликвидацию и предупреждение загрязнения внешней природной среды (водоемов, почвы, атм. воздуха), надзор за проведением мероприятий по предупреждению, снижению интенсивности шума, вибрации, электромагнитных излучений, санитарный надзор за проведением санитарных правил содержания улиц, дворов и др. территорий населенный пунктов, а также загородных мест отдыха и пляжей; Гидро-геолого-мелиоративная партия (контроль за гидрогеолого- мелиоративным состоянием орошаемых и осушенных земель); Верхне-Волжское бассейновое водное управление Отдел водных ресурсов по РМ Верхневолжского ВВЦ (оперативный контроль за соблюдением лимитов водопользования; введение государственного водного кадастра; обеспечение выполнения мероприятий по улучшению состояния водных объектов); Государственная инспекция по охране рыбных запасов РМ; Управление по технологическому и экологическому надзору РОСТех надзора по РМ; Городская техническая инспекция; «ВОЛГО ИМЗ» (информационное обеспечение органов управления Мордовии об экологическом состоянии почв, сельскохозяйственных угодий, водных экосистем методом дистанционного зондирования); Агентство лесного хозяйства, Управление федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РМ, Общество охотников и рыболовов (охрана и воспроизводство диких животных; организация работы в охотничье-рыболовных хозяйствах); Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по РМ (Мордовия-стат) (сбор, проверка, разработка и своевременное предоставление местным руководящим органам и Госкомстату РФ статистических данных о ходе выполнения государственных планов развития республики, в том числе, данных по природопользованию).

101. Автоматизированные системы контроля ОС и иные виды мониторинга (аэрокосмический мониторингСуществующая в нашей стране сеть наблюдений загрязнения атмосферного воздуха включает посты ручного отбора проб воздуха и автоматизированные системы наблюдений и контроля окружающей среды (АНКОС). Посты наблюдений загрязнения (ПНЗ) могут быть стационарными, маршрутными и передвижными (подфакельными). С постов ручного отбора пробы для анализа доставляются в химические лаборатории. Системы АНКОС являются стационарными, они оснащены устройствами непрерывного отбора и анализа проб воздуха и передачи информации по каналам связи в центр управления и регулирования состоянием атмосферного воздуха в заданном режиме.

Автоматизированная система наблюдений и контроля окружающей среды (АНКОС-АГ) предназначена для автоматизированного сбора, обработки и передачи информации об уровне загрязнения атмосферного воздуха. Система позволяет непрерывно получать информацию о концентрации примесей и метеорологических параметрах в населенных пунктах или около крупных промышленных предприятий. Ее технические возможности позволяют регистрировать, передавать, хранить и обрабатывать данные о загрязнении атмосферного воздуха.

В состав разработанной отечественной промышленностью АНКОС-АГ входят следующие технические средства:

• павильон, конструктивно представляющий собой металлический каркас прямоугольной формы размером 2300x4700x7600 мм;

• мачтовое устройство с комплектом метеодатчиков, установленных на крыше павильона, для измерения скорости и направления ветра, температуры, влажности;

• устройства отопления, вентиляции, освещения, кондиционирования и пожаротушения;

• газоанализаторы оксида углерода, диоксида серы, оксида, диоксида и суммы оксидов азота, озона, суммы углеводородов без метана;

• устройство сбора и обработки информации на базе микроЭВМ.

Обмен информацией между системой АНКОС и Центром обработки информации осуществляется по коммутируемым телефонным каналам общего пользования при помощи аппаратов передачи данных (АПД) и мультиплексора передачи данных (МПД). АПД, устанавливаемые на станциях АНКОС, совместно с АПД и МПД Центра обработки информации образуют автоматическую централизованную подсистему сбора информации от систем АНКОС. размещенных по городу или региону. Состав технических средств центра обработки информации:

• специализированный вычислительный комплекс на базе ЭВМ; мультиплексор передачи данных на базе микроЭВМ; пульт диспетчера; мнемосхема; вспомогательное и сервисное оборудование; программное обеспечение (пакета программ первичной и вторичной обработки данных измерений, банки данных, диспетчерские программы и др.).

Системы АНКОС-АГ и Центра обеспечивают:

• систематическое измерение заданных параметров атмосферного воздуха;

• автоматический сбор информации со станций АНКОС;

• сбор информации от неавтоматизированных звеньев наблюдений (например, от стационарных и передвижных постов);

• оперативную оценку ситуации по известным значениям ПДК;

• краткосрочный прогноз уровней загрязнения контролируемых примесей;

• обработку и выдачу информации.

Средства математического обеспечения включают следующие основные алгоритмы обработки данных:

• алгоритм первичной обработки (проверка достоверности служебной информации о загрязнении, приведение информации к виду, удобному для обработки и др.);

• алгоритм статистической обработки (определение числовых, вероятностных характеристик параметров загрязнения, метеорологических параметров и др.);

• алгоритм экспресс-информации о состоянии загрязнения во всех районах города в заданный момент времени;

• алгоритм краткосрочного и долгосрочного прогнозирования загрязнения воздуха;

• алгоритм управления, определяющий временной режим работы системы, последовательность этапов функционирования, контроль работоспособности системы, приоритет программ обработки данных и др.

Время усреднения данных о концентрациях примесей составляет не менее 20 - 30 мин, что соответствует времени отбора проб в поглотительные приборы. Частота выдачи информации автоматизированной системы может составлять от нескольких минут до нескольких часов.

Аэрокосмический мониторинг основан на бесконтактной регистрации (дистанционной индикации) электромагнитных волн отраженного солнечного света и собственного излучения поверхности Земли с самолетов, вертолетов и различных космических аппаратов. Преимущество дистанционной индикации (прежде всего из космоса) перед другими методами заключается в возможности достаточно частой повторности (и даже непрерывности) наблюдений во времени, получении на одном изображении обширных и отдаленных территорий, возможности пространственно-временного анализа одновременно нескольких компонентов природы в их взаимосвязи. Особенно велика роль космических методов при глобальных исследованиях. Только съемки из космоса могут обеспечить непрерывное слежение за антропогенными нарушениями природы в масштабе всей биосферы в целом.

Аэрокосмический мониторинг позволяет выявить очаги и характер нарушений природных объектов с минимальной инерцией во времени; установить и картографировать степень, скорость и пространственные масштабы нарушения (в том числе загрязнения) или преобразования природной среды; проанализировать и оценить современное состояние природных компонентов и комплексов и составить прогноз последствии хозяйственной деятельности человека.

Для получения динамической информации о состоянии природной среды необходимо сопоставление повторных аэрокосмических изображений одной и той же территории через определенные промежутки времени.

При аэрокосмическом мониторинге используются различные методы съемки: фотографические одно- и многозональные, телевизионные в видимой и инфракрасной областях спектра, спектрометрическая индикация, инфракрасная, микроволновая и радарная индикация.

Эффективность использования данных, полученных в результате аэрокосмических и наземных наблюдений, существенно возрастает, если они представлены в пространстве, т.е. положены на карту. Иначе говоря, в системе мониторинга важное место отводится картографической подсистеме или картографическому мониторингу - контролю, оценке и прогнозу состояния окружающей среды с помощью построения и анализа карт различного содержания.