32. Административные дела и административные споры

Административные споры включают в себя комплекс дел, связанных с административными правонарушениями и привлечением к административной ответственности за их совершение физических и должностных лиц, а также организациизации.

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено только при наличии признаков состава административного правонарушения. Исчерпывающий перечень таких составов перечислен в Кодексе об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) и Законе субъекта РФ об административных правонарушениях.

В случае выявления административного правонарушения, в отношении лица, его совершившего, в большинстве случаев, составляется протокол об административном правонарушении. Указанный протокол должен содержать четкий перечень сведений, изложенных в законе (ст. 28.2 КоАП РФ). Нарушение правил составления протокола является основанием для дальнейшей отмены вынесенного постановления.

Возбудить дело об административном правонарушении и вынести постановление о применении мер административного наказания могут только строго определенные должностные лица, указанные в законе. Вынесение постановления неуправомоченным лицом является основанием для его отмены.

Рассмотрение дела об административном правонарушении По общему правилу, дела об административных правонарушенияых рассматриваются по месту их совершения (ст. 29.5 КоАП РФ) судьей или уполномоченным должностным лицом в пятнадцатидневный срок со дня получения ими протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Рассмотрение административного дела должно производиться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство. Без его участия дело может быть рассмотрено только в случае, если у должностного лица, рассматривающего дело, имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, либо если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела или такое ходатайство было оставлено без удовлетворения (ст. 25.1 КоАП РФ).

Если в ходе рассмотрения административного дела будет установлено, что физическим, должностным или юридическим лицом было совершено административное правонарушение, то будет вынесено постановление о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания.

Обжалование постановления по делу об административном правонарушенииЕсли Вы не согласны с вынесенным в отношении Вас постановлением о привлечении к административной ответстсвенности, Вы можете обжаловать его вышестоящему должностному лицу, либо в суд. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток с момента его получения.

Зачастую ошибки, допущенные должностными лицами при составлении протоколов и вынесении постановлений, являются основанием для отмены примененного к вам административного наказания.

33. Административные дела, рассматриваемые арбитражными судами.

Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности:

1) об оспаривании нормативных правовых актов в сфере налогообложения; валютного регулирования и валютного контроля; таможенного регулирования; экспортного контроля; патентных прав и прав на селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, секрет производства (ноу-хау), средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии; антимонопольного регулирования; естественных монополий; регулирования банковской, страховой, аудиторской, оценочной деятельности; использования атомной энергии; государственного регулирования цен (тарифов), регулирования тарифов организаций коммунального комплекса; электроэнергетики; долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости; противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма; рынка ценных бумаг; создания, деятельности коммерческих организаций и управления ими; создания, ликвидации (прекращения) инвестиционных фондов и управления ими; несостоятельности (банкротства); размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; рекламы; лотерей; организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в иных сферах;

2) об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

3) об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;

4) о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания;

5) другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

В арбитражных судах, в отличие от судов общей юрисдикции, имеется не три, а четыре инстанции:

Первая инстанция — рассмотрение дела по существу.

Апелляционная инстанция — пересмотр судебных решений, не вступивших в законную силу, по жалобам сторон.

Кассационная инстанция — пересмотр судебных решений, вступивших в законную силу, тоже по жалобам сторон.

Надзорная инстанция — тоже пересмотр решений, вступивших в законную силу, но только по протестам уполномоченных на то лиц.

За защитой своих нарушенных прав или оспариваемых законных интересов в арбитражные суды вправе обращаться организации и граждане. Под организациями следует понимать юридические лица , предприятия, их объединения, организации любых организационно-правовых форм, включая колхозы и частные предприятия. Под гражданами понимаются граждане, самостоятельно осуществляющие предпринимательскую деятельность, и их объединения. Организации и граждане могут прибегать к помощи арбитражных судов для разрешения споров между собой а также с государственными и иными органами. Когда в спорах участвуют иностранные предприятия, предприятия с иностранным участием или иностранные граждане, спор может быть передан на разрешение арбитражных судов при наличии соглашения сторон либо если это специально предусмотрено законодательным актом.