6.8.2.3. Национальные стандарты

В рамках технического регулирования существенная роль отводится на­циональной стандартизации. В соответствии с ФЗ «О техническом регулиро­вании» принципами национальной стандартизации являются: добровольность применения; обеспечение выполнения требований технических регламентов РФ, применение международных стандартов в качестве основы разработки национальных стандартов.

Национальный стандарт призван гармонизировать требования СТР с воз­можностями промышленности по производству продукции, а также обеспечиь единое понимание технических норм и правил участниками рынка.

Для координации действий по разработке технических регламентов с ра­ботами по национальной стандартизации в области магистрального трубо­проводного транспорта создан Технический комитет по стандартизации «Магистральный трубопроводный транспорт» (ТК МТТ).

Основные направления его деятельности:

• реализация ФЗ «О техническом регулировании» в области магистраль­ного трубопроводного транспорта;

• повышение эффективности работ по стандартизации на национальном v ровне в области МТТ;

• организация разработки и проведение экспертизы проектов OTP и СТР и области МТТ;

• организация разработки и проведение экспертизы проектов нацио­нальных стандартов и стандартов организаций;

• международное сотрудничество с профильными ТК по гармонизации технического законодательства в области нормирования МТТ.

В сфере международной стандартизации ТК МТТ осуществляет участие и работе ИСО/ТК 67 "Материалы и оборудование для нефтяной и газовой промышленности».

ТК принял участие в совершенствовании СТР «О безопасности магист­рального трубопроводного транспорта, внутрипромысловых и местных рас­пределительных трубопроводов». В подкомитетах ТК проходит обсуждение ряда проектов ТР.Основой для разработки национальных стандартов являются международные стандарты (ISO 13623,ISO 3183, API 5L, ASTM Spec Л333 и др.), а также отраслевые и ведомственные нормативные документы (СНиП 3.01.04-87, СНиП 2.05.06-85*, СНиП 111-42-80*).

6.8.2.4. Стандарты организаций

Значительное место в новом техническом законодательстве занимают с тандарты организаций.

В соответствии с положениями ФЗ «О техническом регулировании» к ос­новным задачам корпоративной стандартизации в нефтегазовой отрасли можно отнести:

• обеспечение выполнения требований СТР;

повышение эффективности функционирования нефтегазовых компаний и части выполнения ими своих операторских функций;

• унификация и обеспечение технической совместимости оборудования и технологических процессов;

• защита рынка от недоброкачественной продукции;

• снижение административного давления на поставщиков продукции и услуг.

Одним из приоритетных направлений деятельности в сфере технического регулирования является обеспечение соблюдений требований технических регламентов. Для решения этой задачи необходимо пересматривать дей­ствующие и разрабатываемые нормативные документы при вводе в действие технических регламентов п прочих обязательных к применению нормативов федерального уровня. Это позволит выявлять и устранять несоответствия отраслевых документов техническим регламентам, конкретизировать в от­раслевых нормативных документах положения технических регламентов.

Например, ОАО «АК«Транснефть» разработало Концепцию отраслевой стандартизации. В ней определены основные положения по реализации тре­бований ФЗ «О техническом регулировании» и сближению отраслевых нор­мативных документов с международными стандартами.

Достижение целей стандартизации, изложенных в пой Концепции, связа­но с необходимостью сбора, анализа и обобщения международного опыта в области нефтепроводного транспорта, а также координация деятельности по разработке и пересмотру нормативных документов на международном, национальном и отраслевом уровнях.

В целях построения новой системы технического регулирования в сфере магистрального трубопроводного транспор та проведен ряд разработок в об­ласти перспективного планирования работ по стандартизации и техническому регулированию, разработана. Программа совершенствования отраслевой нормативной базы определившая среднесрочные перепек:ины развития от­раслевой нормативной базы. Интенсивно веду тся работы по разработке и совершенствованию отраслевых с тандартов в рамках краткосрочном еже­годной программы стандартизации и программ стандартизации по крупным трубопроводным проектам.

Для реализации инвестиционных проектов в компании «Транснефть» раз­работаны нормативные документы, имеющие статус корпоративных стан­дартов: специальные нормы проектирования и строительства, технические регламенты и технические документы для сварки труб повышенного класса прочности, технические решения при прокладке нефтепровода в районах по­вышенной сейсмичности и вечной мерзлоты и др. 116, 38, 58].