6.8.2. Нормативно-техническая документация 6.8.2.1. Уровни нормативных документов

Согласно Закону «О техническом регулировании» вся нормагивно-техни- ческая документация представляется тремя уровнями [10,16,58, 105J.

Первый уровень-технические регламенты Российской Федерации. Это принципиально новый вид федерального нормативного документа, устанав­ливающего требования безопасности в отношении объектов регулирования, которые должны обязательно соблюдаться и кон тролироваться на всей тер­ритории страны. В комплексе технических регламентог, выделены общие, устанавливающие единые требования для всех видов продукции и услуг, и специальные, конкретизирующие требования безопасности в отношении отдельных объектов или видов деятельности.

Второй уровень - национальные стандарты как технические нормы доб­ровольного применения, предназначены для обеспечения технической и ин­формационной совместимости и взаимозаменяемости в рамках коопериро­ванного производства. Национальный стандарт в новой системе является добровольным для применения документом. При разработке стандартов за­кон рекомендует основываться на международных аналогах.

К этому же уровню можно отнести документы министерств и ве­домств, которые носят методический характер, а также выделенные за­коном правила, нормы и рекомендации в области стандартизации и об ни российские классификаторы технико-экономической и социальной ин­формации.

Третий уровень новой системы представлен стандартами организаций. >ю с тандарты, добровольно разрабатываемые и принимаемые отдельными компаниями и отраслевыми объединениями предпринимателей, которые обязательны только в границах издавших их организаций.

И законе «О техническом регулировании» определены и основные принципы системы оценки соответствия продукции нормативным требованиям.

На смену обязательной государственной сертификации идет новая система подтверждения соответствия, которая может иметь как добровольный, так и обязательный характер. Область обязательной сертификации закон ограничивает сферой, связанной с потенциальной угрозой жизни и здоровью граждан, а также охраной окружающей среды. Обязательный характер подтверждения соответствия регламентируется в соответствующем техническом регламенте.

Таким образом, система технического регулирования в Российской Фе- u-рации теперьсостоит из системы федерального нормирования (включаю­щей обязательные требования), системы национальной стандартизации (при­меняемой на добровольной основе) и системы оценки соответствия (в виде u p I ификации и декларирования).

Государство больше не пытается взять на себя всю заботу о качестве продукции - его будут определять рынок, взаимоотношения производителей и потребителей [16, 38, 58].

6.8.2.2. Технические регламенты

Технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, входящих в заблуждение приобретателей.

Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда уста­навливают минимально необходимые требования, обеспечивающие:

безопасность излучений;

биологическую безопасность;

в зрывобезопасность;

механическую безопасность;

пожарную безопасность;

промышленную безопасность;

кармическую безопасность;

химическую безопасность;

электрическую безопасность;

ядерную и радиационную безопасность;

электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования;

единство измерений.

В Российской Федерации действуют:

• общие технические регламенты (OTP);

• специальные технические регламенты (СТР).

Обязательные требования к отдельным видам продукции, процессам про­изводства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации опре­деляются совокупностью требований общих технических регламентов и специальных технических регламентов.

Требования общего технического регламента обязательны для примене­ния и соблюдения в отношении любых видов продукции, процессов произ­водства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Требованиями специального технического регламента учитываются технологические и иные особенности отдельных видов продукции, процес­сов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утили­зации.

Общие технические регламенты принимаются по вопросам:

безопасной эксплуатации и утилизации машин и оборудования;

безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий;

пожарной безопасности;

биологической безопасности;

электромагнитной совместимости;

экологической безопасности;

ядерной и радиационной безопасности.

Специальные технические регламенты устанавливают требования только к тем отдельным видам продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в отношении которых цели, определенные настоящим Федеральным законом для принятия технических регламентов, не обеспечиваются требованиями общих технических регла­ментов.