5.10. Содержание охотустроительного проекта

Содержание проекта ведения и организации охотничьего хозяйства может несколько меняться в зависимости от его типа. Оно наиболее полно составляется для приписных хозяйств, устраиваемых по I разряду. Для родовых, общинных и крестьянско-фермерских хозяйств, участков предпринимателей арендующих угодья, проект может предусматривать только охотпользование. Но в любом из этих вариантов, проект должен содержать разработки систем мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого существования и использования ресурсов охотничьих животных.

Проект организации и ведения охотничьего хозяйства включает все выше рассмотренные разделы данной главы. В зависимости от разряда охотустройства в проекте должен быть представлен следующий картографический материал: схема границ хозяйства, охотничьих угодий, биотехнических мероприятий, видовых бонитетов, эксплуатационная, картосхема для личного пользования охотника; оперативно-хозяйственная карта, планы крупных и средних водоемов.

Подробное рассмотрение вопросов порядка и методики сбора материалов и составления проекта по организации и ведению охотничьего хозяйства излагается в соответствующих ведомственных инструкциях.

5.11. Организация охотничьего хозяйства

Основной целью организации охотничьего хозяйства является определение положения охотпользования в общей системе хозяйства проектируемой территории, а также выбор формы собственности и его организационной структуры.

В современных условиях с поощрением мелкотоварного и натурального производства, а также распространением рыночных отношений, необходимо знать правовые условия пользования ресурсом, определить его форму собственности (коллективная, индивидуальная), уметь организовать и провести маркетинговые исследования. Перечень основных действий и их последовательность показаны на рисунке (рис. 6).

Процедура организации охотпользования включает несколько этапов, состоящих из определенного набора операций и работ. Первоначально на основании существующего законодательства и действующего рынка проводится закрепление угодий за пользователем и составляется паспорт будущего хозяйства. На втором этапе выполняется проект ведения хозяйства с типологией угодий, биотехнией и планированием хозяйственных мероприятий.

При рассмотрении экономических условий деятельности хозяйства, выявляется приоритетная отрасль и устанавливается организационная форма ведения охотничьего хозяйства. В первую очередь выделяется ведущий природопользователь, который определяет экономическое и социальное развитие устраиваемой территории. Это может быть недродобыча, сельское или лесное хозяйство, лесная промышленность, военные и иные объекты.

Маркетинг

МЕЖХОЗЯЙСТВЕННОЕ

ОХОТУСТРОЙСТВО

Паспорт охотугодий района

Законодательство

Организация хозяйств

Охотхозяйственное

районирование

Юридическое

закрепление

ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННОЕ

УСТРОЙСТВО

Проект хозяйства

Типология

Учеты,

заготовки

Биотехния

Егерские охотничьи участки

Бонитировка

Биоэкология охот.видов

Лимитир.

факторы

Транспорт,

жилье, сервис

Потенциальная численность

Нормы

отстрела

Виды работ

Места охоты

Правила охоты

Согласование

Обработка охотничьей продукции

Календарный план работ

Реализация

Рис. 6. Блок-схема проведения охотустроительных работ (по Шишикину, Владимировой, 1999).

В зависимости от экономической самостоятельности (доходности), охотпользование может выступать отдельной отраслью или комбинироваться с другими природопользователями в виде побочного или подсобного направления. Размер охотничьего ресурса очень колеблется в зависимости от форм его эксплуатации. Если формы ведения охотничьего хозяйства разместить по нарастанию доходности с единицы площади угодий, то получится следующий их ряд: промысловая, промыслово-любительская (сезонники по договорам), спортивная, туристическая. Очевидно, что прибыль от охотхозяйственной деятельности будет увеличиваться с развитием сервисных услуг и повышением пропускной способности угодий. При этом устанавливается также возможный контингент охотников и других заинтересованных лиц, проводятся маркетинговые исследования различных форм охоты и охотпродукции. Например, в обширных зеленых зонах крупных городов можно развивать специальные, высокосервисные охотхозяйства и получать дополнительное финансирование из городского бюджета, хотя бы на первых этапах их становления. В этом случае рекреационное пользование и охотпользование будут дополнять друг друга и удовлетворять потребности значительной части городского населения.

Формируя организационную структуру хозяйства (управление, штатное расписание и кадровое обеспечение) следует учитывать возможность объединения функций с другими специалистами сельского, лесного хозяйств, милиции (лесничий-охотовед, лесник-егерь и т.д.). Количество штатных единиц определяется доходностью охотничьего хозяйства и должно базироваться на самоокупаемости.

При юридическом оформлении охотпользования проводится выявление заинтересованных сторон, согласование с местной администрацией, управлениями ресурсов и другими пользователями территории. Составляется график (календарный план) последовательности прохождения договора с указанием документа, получаемого на каждом этапе.