Структурные подразделения Банка России, осуществляющие банковское регулирование и надзор за деятельностью кредитных организаций

Согласно Закону о Банке России регулирующие и надзорные функции Банка России осуществляются через действующий на постоянной основе орган – комитет банковского надзора. Свои полномочия данный комитет реализует через структурные подразделения, созданные в Банке России, которые выполняют функции надзорных и контролирующих органов за деятельностью кредитных организаций.

Структура комитета банковского надзора утверждается Советом директоров Банка России.

В Положении «О комитете банковского надзора Банка России» решением Совета директоров от 10.08.2004 утверждена следующая  структура комитета банковского надзора Банка России (далее – КБН):

• Председатель КБН.

• Заместители председателя КБН.

• Департамент банковского регулирования и надзора.

• Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций.

• Департамент финансового мониторинга и валютного контроля.

• Юридический департамент.

• Главная инспекция кредитных организаций.

• Главное управление безопасности и защиты информации.

• Московское главное территориальное управление Банка России (МГТУ).

Руководитель КБН назначается Председателем Банка России из числа членов Совета директоров.

К компетенции КБН относятся вопросы, связанные с осуществлением:

• регулирующих и надзорных функций Банка России, в том числе совершенствованием методологии банковского надзора и регулирования деятельности кредитных организаций;

• отдельных функций Банка России в области валютного регулирования и валютного контроля;

• иных функций, возложенных на КБН законодательством

На территории субъекта Российской Федерации или экономического района, объединяющего территории нескольких субъектов Российской Федерации, регулирование и надзор за деятельностью кредитных организаций осуществляют территориальные учреждения Банка России.

Основополагающие принципы эффективного банковского надзора, принятые Базельским комитетом по банковскому надзору (Базель II)

Мировая практика банковского надзора накопила немалый опыт, получивший обобщение в Основополагающих принципах эффективного банковского надзора Базельского комитета и Методологии основополагающих принципов, содержавшей разъяснения в отношении их толкования, впервые вышедших в свет соответственно в 1997 году и в 1999 году.

Базельские основополагающие принципы должны служить в качестве базового стандарта для надзорных и других государственных органов во всех странах, без соблюдения которых надзор нельзя считать сильным и эффективным.

Основополагающие принципы включают двадцать пять основных принципов, которые необходимо соблюдать, для того чтобы система надзора была эффективной. Принципы распространяются на порядок лицензирования банковской деятельности, бухгалтерский учёт, оценку рисков и многое другое.

В уточнённой версии Основополагающие принципы структурно разбиты на семь групп:

1. цели и условия, при которых банковский надзор является эффективным (независимость, полномочия, транспарентность и сотрудничество (органов банковского надзора) (принцип 1).

2. принципы, относящиеся к лицензированию и структуре кредитных организаций (принципы со 2-го по 5-й).

3. принципы, относящиеся к пруденциальному регулированию и соответствующим требованиям (принципы с 6-го по 18-й).

4. методы текущего банковского надзора (принципы с 19-го по 21-й).

5. бухгалтерский учёт и раскрытие информации (принцип 22).

6. принципы, относящиеся к полномочиям органов надзора по корректировке (деятельности банков и банковских групп) и исправлению (ситуации) (принцип 23).

7. консолидированный надзор и надзор за трансграничными банковскими операциями (принципы 24, 25).

Основополагающие принципы рассматриваются как минимальные стандарты надзора, которые должны войти составной частью (имплементированы) в национальное законодательство.

Банком России ведётся активная работа по по совершенствованию нормативной базы регулирования банковской деятельности на основе рекомендаций Базельского комитета по банковскому надзору.