1.Производство в суде кассационной инстанции

судебные постановления, вступившие в законную силу (за исключением судебных постановлений ВС РФ), могут быть обжалованы в кассационном порядке лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если такими судебными постановлениями нарушаются их права и законные интересы.

Кассационное обжалование судебных постановлений допускается в течение шести месяцев со дня вступления их в законную силу и только при условии, что лица, обратившиеся с кассационной жалобой, ранее обжаловали судебное решение в апелляционном порядке.

Кассационная жалоба, в отличие от апелляционной, подается непосредственно в суд кассационной инстанции. Согласно ст. 377 ГПК РФ в новой редакции к ним относятся:

1) президиум верховного суда субъектов РФ - для кассационного обжалования апелляционных определений верховных судов субъектов РФ и районных судов; судебных приказов, решений и определения районных судов и мировых судей;

2) президиум окружного (флотского) военного суда - для кассационного обжалования апелляционных определений окружных (флотских) военных судов и решений и определений гарнизонных военных судов;

3) Судебная коллегия по административным делам ВС РФ, Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ - для кассационного обжалования постановлений и апелляционных определений президиумов верховных судов субъектов РФ; решений и определений районных судов, принятых ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум соответственно верховного суда субъекта РФ;

4) Военная коллегия ВС РФ - для кассационного обжалования постановлений президиумов окружных (флотских) военных судов; апелляционных определений окружных (флотских) военных судов и определений гарнизонных военных судов, если указанные судебные постановления были обжалованы в президиум окружного (флотского) военного суда.

 

Б) Кассационная жалоба или представление

Требования к содержанию кассационной жалобы и представления изложены в новой редакции ст. 378 ГПК РФ. В этих документах должна быть указана следующая информация:

1) наименование суда, в который они подаются;

2) наименование лица, подающего жалобу или представление, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле;

3) наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения;

4) указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений;

5) указание на судебные постановления, которые обжалуются;

6) указание на то, в чем заключаются допущенные судами существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, с приведением доводов, свидетельствующих о таких нарушениях;

7) просьба лица, подающего жалобу, представление; если кассационные жалоба, представление ранее подавались в суд кассационной инстанции, - указание на принятое по жалобе, представлению решение.

При изучении материалов дела в кассационной инстанции судья может вынести определение о приостановке исполнения судебного решения, если об этом просит податель кассационной жалобы или представления (ч. 1 ст. 381 ГПК РФ в новой редакции). Данное правило ранее было предусмотрено для рассмотрения судебных споров в порядке надзора (ч. 4 ст. 381 ГПК РФ в действующей редакции).

Указанные правила являются еще одним свидетельством того, что кассационное производство в соответствии с Федеральным законом N 353-ФЗ имеет много общего с действующими правилами разрешения споров в порядке надзорного производства. Различные процедуры рассмотрения споров в порядке кассации и надзора в новой редакции ГПК РФ различаются лишь формально.

Судья, рассматривающий кассационную жалобу или представление, может отказать в их принятии или передать на дальнейшее рассмотрение суду кассационной инстанции. Согласно ст. 383 ГПК РФ отказ в принятии обязательно должен быть мотивирован. При этом Председатель ВС РФ или его заместители могут не согласиться с решением об отказе в передаче кассационной жалобы или представления на рассмотрение ВС РФ (новая редакция ч. 3 ст. 381 ГПК РФ). Данная норма содержит некоторое упущение, а именно: не предусмотрена возможность Председателя верховного суда субъекта РФ, Председателя окружного (флотского) военного суда, а также их заместителей оспаривать решения судей соответствующих судов, принимающих определение об отказе в принятии к рассмотрению кассационной жалобы или представления. Из содержания новой редакции ч. 3 ст. 382 ГПК РФ следует, что законодатель также обошел вниманием полномочия указанных лиц в связи с продлением сроков рассмотрения спора в суде кассационной инстанции.

Судья изучает кассационную жалобу либо по материалам, изложенным в ней, либо по материалам истребованного дела. Данное обстоятельство влияет и на сроки рассмотрения кассационной жалобы. В кассационных судах, за исключением ВС РФ, кассационная жалоба или представление рассматриваются в течение одного или двух месяцев, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования и до поступления дела в распоряжение кассационного суда. Для ВС РФ установлены другие сроки: два месяца без истребования дела и три месяца, если дело было истребовано. Этот срок может быть продлен Председателем ВС РФ или его заместителями, но не более чем на два месяца.

 

В) Рассмотрение дела в суде кассационной инстанции

В соответствии с новой редакцией ч. 1 ст. 386 ГПК РФ в суде кассационной инстанции дело должно быть рассмотрено в течение одного или двух месяцев, если судебный спор рассматривается в ВС РФ.

Судья-докладчик в судебном заседании излагает обстоятельства дела, содержание судебных постановлений по этому делу и доводы лица, участвующего в споре, которые послужили основанием для передачи кассационной жалобы или представления на рассмотрение. Затем свои объяснения по делу могут дать лица, участвующие в споре. Судьей-докладчиком в президиумах ВС РФ и верховных судов субъектов РФ могут быть только Председатели соответствующих судов или их заместители, а в коллегиях ВС РФ - любые судьи.

Согласно ч. 2 ст. 390 новой редакции ГПК РФ в кассационном суде не могут рассматриваться доказательства, которые не были предметом рассмотрения в судах низших инстанций.

 

Г) Постановление или определение суда кассационной инстанции

По результатам рассмотрения дела в кассационной инстанции президиумы ВС РФ, верховных судов субъектов РФ и окружные (флотские) военные суды принимают постановления, а коллегии ВС РФ - определения.

Основания для отмены или изменения судебного решения в кассационном порядке предусматриваются те же, что и для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора в действующей редакции ГПК РФ. В Федеральном законе N 353-ФЗ уточняется, что судебное постановление может быть отменено или изменено, если существенное нарушение норм материального или процессуального права повлияло на исход дела и без его устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 387 ГПК РФ в новой редакции).

В соответствии с ч. 2 ст. 390 ГПК РФ в новой редакции суд должен рассматривать кассационную жалобу или представление в пределах изложенных в них доводов, но в интересах законности он может выйти за пределы доводов лиц, обратившихся в кассационный суд. Однако рассматривать необжалованные судебные постановления или ту их часть, которая не была обжалована, суд не вправе.

Полномочия суда кассационной инстанции практически ничем не отличаются от предусмотренных ранее полномочий суда надзорной инстанции в ст. 390 ГПК РФ. В Федеральном законе N 353-ФЗ уточняется, что при направлении дела на новое рассмотрение кассационный суд может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей.

В постановлении или определении суда кассационной инстанции должны быть указаны:

1) наименование и состав суда, принявшего постановление или определение;

2) дата и место принятия постановления или определения;

3) дело, по которому принято постановление или определение;

4) наименование лица, подавшего кассационные жалобу, представление о пересмотре дела в кассационном порядке;

5) фамилия и инициалы судьи, вынесшего определение о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции;

6) содержание обжалуемых судебных постановлений;

7) выводы суда по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления;

8) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался.

При оставлении кассационных жалобы или представления без удовлетворения суд обязан указать мотивы, по которым доводы жалобы или представления отклоняются.

Согласно ст. 391 ГПК РФ в новой редакции судебные акты суда кассационной инстанции вступают в силу со дня их принятия.