Нормативные правовые акты и литература к теме семинара:

№ 2, 8 – гл.10, 11, 9 – гл. 7, 9, 10 – гл. 10.

Тема 6. Правовой режим расходов бюджетов (семинар – 2 часа)

Целью данного семинара является освоение понятий «расходы бюджета» и «расходные обязательства». Студентам необходимо уяснить отличие понятий «расходы бюджетов» от понятия «расходные обязательства», их соотношение. Следует также уяснить формы осуществления расходов.

Важно уяснить, что основными участниками бюджетной деятельности, осуществляющими бюджетные расходы являются бюджетные учреждения. Следует обратить внимание на то, что Бюджетный кодекс РФ достаточно детально регламентирует расходы бюджетных учреждений и порядок их осуществления.

На эффективность бюджетных расходов большое влияние оказывают органы государственной и муниципальной власти, поэтому следует понять роль и механизм разграничения расходных обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований

Вопросы к теме (план семинарского занятия):

1. Составные части расходов бюджетов.

2. Структура расходов бюджетных учреждений.

3. Правовой режим резервных фондов бюджета.

4. Финансирование расходов, не предусмотренных бюджетом.

Нормативные правовые акты и литература к теме семинара:

№ 2, 8 – гл.10, 11, 9 – гл. 7, 9, 10 – гл. 10.

Тема 7. Межбюджетные отношения (семинар – 1 час)

Целью данного семинара является получение знаний по проблематике взаимодействия публично-территориальных образований в бюджетной сфере, выявления проблем в функционировании межбюджетных отношений и определения путей их совершенствования. Следует уяснить механизм оказания финансовой помощи нижестоящим бюджетам из федерального и региональных бюджетов. Правовой режим целевых бюджетных фондов, формируемых в составе федерального и региональных бюджетов.

Вопросы к теме (план семинарского занятия):

1. Понятие «межбюджетных отношений» и их роль в функционировании бюджетной системы.

2. Бюджетное регулирование и межбюджетные трансферты. Критерии бюджетного регулирования.

3. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета

Нормативные правовые акты и литература к теме семинара:

№ 2, 8 – гл.10, 11, 9 – гл. 7, 9, 10 – гл. 10.

Тема 8. Бюджетный процесс (семинар – 2 часа)

Целью данного занятия является анализ бюджетного процесса. Студентам важно с позиций теории права уяснить понятие «бюджетного процесса» как юридического процесса, понимаемого в широком смысле слова. Необходимо понять, что такое стадийность и цикличность в бюджетном процессе. При анализе механизма правового регулирования бюджетного процесса следует раскрыть систему органов государства и муниципальных образований – участников бюджетного процесса, охарактеризовать их правовой статус как участников бюджетного процесса.

Важно уяснить порядок осуществления бюджетного процесса на каждой его стадии.

Занятие проводится как деловая игра «Бюджетный процесс в Российской Федерации».

Методические указания по проведению деловой игры