- •Понятие Конституционного Права как отрасли права.
- •Конституционно-правовые нормы.
- •3(6). Система отрасли конституционного права. Институты отрасли.
- •Конституционно-правовые отношения.
- •Субъекты конституционно-правовых отношений.
- •7. Источники конституционного права.
- •8. Место и роль Конституционного права в правовой системе России
- •9. Понятие, предмет, функции и метод науки конституционного права.
- •Источники науки кп.
- •Соотношение систем отрасли и науки кп.
- •Понятие Конституции как основного закона государства.
- •13. Основные этапы развития Конституции рф.
- •1. Конституция 1918г.
- •2. Конституция 1925 г.
- •3. Конституция 1937 г.
- •5. Конституция 1993 г.
- •Юридические свойства Конституции.
- •Верховенство.
- •Высшая юридическая сила.
- •Прямое действие.
- •Ядро правовой системы.
- •Особая охрана и защита к.
- •15. Порядок разработки, принятия и изменения Конституции рф.
- •Структура Конституции рф.
- •Виды конституций в рф.
- •Основы конституционного строя как конституционно-правовой институт.
- •Принципы основ кс и практика их реализации в действующем законодательстве.
- •1. Государственный суверенитет.
- •2. Признание прав и свобод высшей ценностью государства.
- •3. Народовластие.
- •4. Федерализм.
- •5. Социальное государство.
- •6. Экономическая свобода.
- •7. Разделение властей.
- •8. Гарантированность мсу.
- •9. Идеологическое многообразие.
- •10. Политическое многообразие.
- •11. Светское государство.
- •12. Верховенство права.
- •Понятие народного суверенитета.
- •21. Декларация о государственном суверенитете рсфср от 12 июня 1990 года
- •Соотношение форм прямой и представительной демократии.
- •Формы прямой демократии:
- •Представительная демократия.
- •Референдум.
- •Виды референдумов.
- •Стадии проведения Референдума.
- •Общественные объединения.
- •Конституционные основы деятельности религиозных объединений.
- •Правовые основы деятельности средств массовой информации.
- •30. Политические партии.
- •Понятие основ правового статуса (правового положения) человека и гражданина как конституционно-правового института.
- •Понятие и принципы гражданства
- •История развития законодательства о гражданстве.
- •Упрощенный порядок.
- •Гражданство детей при изменении гражданства родителей.
- •Органы рф, принимающие решение по вопросам гражданства.
- •Понятие основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.
- •39. Классификация прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.
7. Источники конституционного права.
Источники отрасли КП – это формы выражения конституционно-правовых норм.
Федеральные нормативные акты:
Конституция РФ, принятая всенародным голосованием на референдуме 12 декабря 1993 года, вступила в силу с момента ее официального опубликования 25 декабря 1993 года.
Законы:
Закон РФ о поправке в Конституцию РФ.
Данная форма закона была предложена Конституционным судом при толковании ст. 136 К РФ. До 2008 года такой вид закона не применялся. Впервые он был принят в 2008 году и соответствующие поправки были внесены в ст. 103 и 114 К РФ. Закон о поправке обладает большей юридической силой, чем ФКЗ, т.к. в отличие от них изменяет нормы Конституции. Этот закон имеет временный характер, т.к. его нормы включаются в К РФ и становятся ее нормами.
Федеральные Конституционные Законы (ФКЗ). Для принятия при голосовании в Государственной Думе требуется 2/3 от общего числа палаты, а в Совете Федерации – 3/4. Президент не может наложить вето на ФКЗ.
Федеральные законы (ФЗ).
Каждый из ФЗ призван регулировать определенный вид общественных отношений. При их принятии необходимо простое большинство голосов в ГД и одобрение в Совете Федерации. Президент может наложить вето на ФЗ.
Декларации. В отличие от других нормативных актов нормы-декларации не носят обязательного характера. Они имеют рекомендательный характер. В Декларациях содержатся принципы организации общества, исходя из которых, происходит дальнейшее развитие общества. Нормы-декларации находят свое дальнейшее закрепление в других нормативных актах, имеющих обязательное значение. Например, принципы, закрепленные в Декларации о Государственном Суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 года были закреплены в действующей Конституции РФ.
Договоры. Договоры могут быть внутренними и внешними.
Внешние договоры, согласно п. 4 ст. 15 К РФ, это общепризнанные принципы и нормы международного права и договоры РФ, которые имеют приоритет над внутренним законодательством, при условии прохождения ратификации. Общепризнанные нормы и принципы международного права, разработанные международным сообществом после Второй Мировой войны содержатся во Всеобщей Декларации прав человека. Все остальные международные акты для действия на территории РФ проходят ратификацию.
Внутренние договоры. РФ по форме государственного устройства является Федерацией, поэтому на ее территории могут заключаться различные виды договоров. 31 марта 1992 года был заключен Федеративный договор. Он включает в себя несколько видов договоров:
«О разграничении предметов ведения и полномочий между Федеральными органами ГВ РФ и органами власти суверенных республик в составе РФ», который не подписали Чечня и Татарстан (для них был заключен отдельны договор);
«О разграничении предметов ведения и полномочий между Федеральными органами ГВ РФ и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга»;
«О разграничении предметов ведения и полномочий между Федеральными органами ГВ РФ и органами власти автономной области, автономных округов в составе РФ».
Федеративный договор как составная часть вошел в предыдущую Конституцию России – Конституцию РСФСР 1978 года. В настоящее время действует в части, не противоречащей действующей КРФ и не входит в ее состав.
Кроме договоров между Федеральными органами ГВ и органами власти субъектов РФ, заключаются договоры между органами власти субъектов.
Регламенты палат – ГД и Совета Федерации. Эти акты занимают промежуточное положение, т.к. не относятся ни к законам, ни к подзаконным актам. Их принимают палаты самостоятельно и подписывают председатели палат. В этих актах детально прописывается деятельность палат и их участие в законодательном процессе.
Подзаконные акты,
указы Президента РФ и постановления Правительства РФ.
Решения Конституционного суда РФ
принятые в форме постановлений, заключений и определений. Решения данного суда толкуют нормы КРФ, а также, благодаря им, прекращает действие тот или иной нормативно-правовой акт или норма того или иного акта, в случае их несоответствия КРФ.
Акты субъектов РФ.
Конституции (уставы) субъектов РФ.
Конституции действуют в республиках, а уставы – в других субъектах, но имеют равное, одинаковое правовое положение. Конституции и уставы субъектов РФ возглавляют правовую систему соответствующего субъекта РФ.
Законы Субъекта РФ.
В Ульяновской области – это Законы Ульяновской Области, которые принимаются Законодательным Собранием Ульяновской Области. Принимаются по вопросам, отнесенным к совместному ведению РФ и субъектов РФ, а также к ведению субъекта РФ.
Акты высшего должностного лица субъекта РФ.
В республиках – это указы и распоряжения президентов республик, а в других субъектах – постановления и распоряжения губернаторов, глав администраций. Они носят подзаконный характер, в них закрепляется механизм реализации законов субъектов РФ.
В некоторых субъектах РФ исполнительно-распорядительный орган также вправе принимать подзаконные акты – постановления и распоряжения. Таким правом наделяется и Правительство Ульяновской Области.