29. Правовые основы деятельности средств массовой информации.

Ст. 29 К РФ предусмотрела возможность для каждого человека не только на свободу мысли, но и на свободу слова. Каждый м свободно производить, получать, распространять информацию различными способами. Для распространения информации создаются специальные учреждения, получившие название СМИ. Их правовое положение отрегулировано Законом РФ от 27 декабря 1991 года. Этот закон впервые в истории современной России провозгласил принципы свободы средств массовой информации и запрет цензуры. Под СМИ понимается:

1. печатное издание – газета, журнал, альманах, бюллетень, при условии, если они имеют постоянное название, номер и выходят не реже 1 раза в год;

2. радио, видео, телепрограмма, кинохроникальная программа при условии, если они имеют также название и выходят не реже 1 раза в год;

3. иная форма передачи инфы, например, инфа, передаваемая, созданная с помощью компьютера, содержащаяся в его базах данных тиражом не менее 1000.

Для создания СМИ предусматривается не уведомительная, а разрешительная процедура. Учредителями СМИ м выступать граждане РФ, организации, в т.ч. полит партии, обществ объединения, религиозные объединения, гос органы. Не м б учредителями:

1. граждане РФ, не достигшие 18 лет;

2. отбывающие наказание в местах лишения свободы;

3. душевнобольные граждане, признанные судом недееспособными;

4. организации, деятельность которых признана недействительной, нарушающей действующее законодательство;

5. иностранные граждане и лица без гражданства, если они постоянно не проживают на территории РФ.

Особый запрет установлен для телевещания. Учредителями СМИ, осуществляющих телевещание не мб

1. иностранные граждане;

2. иностранные юр лица;

3. гр-не РФ, имеющие 2ное гр-во;

4. Российские юр =), если доля иностранного капитала в уставном или складочном капитале превышает 50%, и если телевещание б осуществляться на территории 50% и более субъектов РФ, или на территории, где проживают 50 и более % гр-н РФ.

Регистрирующим органом является:

1. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, если продукт СМИ будет распространяться за пределами РФ, в пределах РФ или в пределах нескольких субъектов РФ;

2. территориальными органами данной службы, если продукт СМИ будет распространяться в пределах 1го субъекта или МО.

По окончании регистрации, которая д б произведена в течение 1 месяца со дня подачи заявления, выдается соответствующее свидетельство о регистрации СМИ. В течение 1 года редакция СМИ обязана выпустить в свет или эфир свою продукцию, иначе свидетельство о регистрации признается недействительным. Не подлежат регистрации следующие СМИ:

1. создаваемые органами ГВ или МСУ для сообщения инфы о их деятельности или издание их нормативных актов;

2. теле- радио- программы, распространяемые по кабельным связям в рамках одной организации, предприятия, учреждения;

3. аудио- видео- программы, распространяемые в копиях, не более 10.

С момента регистрации вся деятельность СМИ передается учредителям в специально-созданной редакции, которая действует на профессиональной основе, учредитель не вправе вмешиваться в деятельность редакции. Исключение: случай, если учредитель и редакция являются 1м лицом. Взаимоотношения учредителя и редакции строятся на договорной основе. В договоре, подписанном сторонами, регулируются вопросы производственной, хоз деясти, фин отношения. Договор действует до утверждения устава редакции. Устав редакции не принимается и договор продолжает действовать, если в состав редакции входит менее 10 членов. Основным документом, регламентирующем деятельность СМИ, является устав редакции. Он принимается на общем собрании всех штатных сотрудников редакции – журналистов. Копии устава редакции или договора передаются в регистрирующий орган не позднее 3х месяцев с момента первого выхода в свет или в эфир соответствующего СМИ. Редакцией СМИ предоставляется возможность деятельности в качестве организации любой организационно-правовой формы, предусмотренной гражданским кодексом и получения прав юр лица. В этом случае редакция д пройти еще одну регистрацию, предусмотренную ФЗ «о гос регистрации юр лиц и индивидуальных предпринимателей». На регистрацию передается еще 1 устав организации. Но если в уставе редакции положения, касающиеся организации все отрегулированы, то устав организации не принимается и не утверждается, а на регистрацию передается устав редакции.