1. Понятие Конституционного Права как отрасли права.

Конституционное право является одной из отраслей Российского права, для которой характерны свой предмет и метод правового регулирования. По этим двум основаниям и проводится отграничение этой отрасли от других отраслей. Предмет отрасли конституционное право характеризуется рядом особенностей:

1. Данная отрасль регулирует отношения не в одной сфере жизнедеятельности человека, а практически во всех, в том числе в политической (ст. 13 п.3), экономической (ст. 8), социальной (ст.7), культурной, духовной, идеологической (ст. 13) и др.

2. Данная отрасль закрепляет, устанавливает лишь базовые принципы, исходные, основополагающие положения. Исходя из них, осуществляется регулирование в других отраслях права. Так, на принципах ст. 7 и 37 Конституции РФ построено трудовое законодательство, отрасль гражданского права построена на принципах статей 8, 9, 34-36 К РФ.

В предмет отрасли КП входят 4 группы отношений:

1. Отношения в сфере установления основ Конституционного строя,

т. е. регулирование, установление и закрепление государственного суверенитета, народовластия, политического и идеологического многообразия, экономической свободы, социальных основ.

2. Правовое положение человека и гражданина,

т. е. закрепление прав, свобод и обязанностей личности, гарантии обеспечения прав, ограничение прав и свобод, правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства, статусы беженцев и вынужденных переселенцев, политическое убежище.

3. Установление федеративного устройства РФ,

т. е. установление и закрепление государственных символов, языка, конституционно-правового статуса РФ, статуса субъектов РФ, административно-территориального устройства.

4. Отношения по организации органов государственной власти и органов местного самоуправления,

т. е. регулирование отношений по формирование организации деятельности федеральных органов ГВ, субъектов РФ, органов МСУ.

Конституционное право РФ – это ведущая отрасль Российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, призванных устанавливать, закреплять и регулировать общественные отношения в сфере основ конституционного строя, правового положения человека и гражданина, федеративного устройства и организации органов ГВ и МСУ. КП является публичной отраслью права.

2. Конституционно-правовые нормы.

КПН – это вид правовых норм, для которых характерны их признаки. В то же время эти нормы имеют ряд особенностей:

1. Высшая юридическая сила.

Конституционным нормам должны соответствовать нормы других отраслей права. Все коллизии решаются в пользу конституционных норм.

2. Структура.

Очень мало конституционных норм с трехзвенной структурой построения. В основном они имеют двухзвенную структуру, с наличием гипотезы и диспозиции. Такие нормы, как нормы-дефиниции, -цели, -задачи, -принципы имеют однозвенную структуру с наличием только диспозиции.

3. Форма.

В основном это нормы-дефиниции, -принципы, -задачи, -цели.

4. Реализация.

Нормы реализуются не через конкретные правоотношения, а через правоотношения общего порядка или правовые состояния.

5. Учредительный характер.

Их отличает основополагающий первичный характер. Закрепляются не с помощью таких часто применяемых методов правового регулирования, как дозволение, обязывание или запрет, а через особый метод – установление.

Виды КПН:

1. По содержанию:

   1. нормы основ конституционного строя;

   2. нормы правового положения человека и гражданина;

   3. нормы федеративного устройства;

   4. нормы организации органов ГВ и МСУ.

2. По характеру предписаний:

   1. обязывающие;

   2. запрещающие;

   3. управомочивающие.

3. По территории действия:

   1. Федеральные;

   2. субъектов РФ;

   3. местные.

4. По назначению в механизме правового регулирования:

   1. материальные (первичные, в которых закреплено содержание прав и обязанностей субъектов правоотношений);

   2. процедурные (вторичные, в которых закреплен механизм реализации материальных норм).

5. По времени действия:

   1. постоянные (в момент принятия которых точная дата окончания действия не известна);

   2. временные.

6. По характеру воздействия:

   1. императивные (предполагающие собой неравенство сторон в правоотношении, где закреплено конкретное четкое действие, которому следуют все участники правоотношений под страхом наказания);

   2. диспозитивные (предполагающие равенство сторон и возможность выбора одного из нескольких вариантов поведения).

Так как в КП нет четких границ между институтами, КПН могут входить в несколько институтов одновременно. В конституционные институты объединяются конституционные нормы, относящиеся к различным классификациям.