3. Понятие и роль бюджета территории. Бюджетная система рф. Основные направления бюджетных расходов.

Понятие бюджета.- форма образ и расход ДС, предназнач для фин обеспеч зада и функций гос-ва и мест самоупр.

Принципы составл Б. 1. Единство БС- единство закон-ва, форм бюдж докум и отчет-ти, санкций за наруш бюдж зак-ва. 2. Разгранич дох, расх, и ист финансир деф бюдж между бюдж БС РФ- закрепл в соответ с зак-вом дох, расх и ист финансир деф бюдж за соответ бюдж БС. 3. Самостоят-ть бюдж (самост обеспеч сбалансир-ти бюдж разных уровней, самост осущ бюдж процесса, определять формы и напр расход ср-в бюдж и т.д.). 4.рав-во бюдж прав суб РФ, МО. 5. Полнота отраж дох, расх и истфинансир деф бюдж- в полном объёме и в обязат порядке отраж в бюдж. 6. Сбалансир бюдж- объём расх=доходов и поступл от ист финансир деф. (мин-ция дефицита) 7.результативность и эффектив-ть использ бюдж ср-в. 7. Общее (совокуп) покрытие расх бюдж- расх не увязаны с опред видом доходов и ист финансир. 8. Прозрачность (открытость)- публикование в СМИ утвержд бюдж и отчетов об их исполнении, полнота предоставл инф. 9. Достоверность бюдж- надёжность пок-лей прогноза СЭР и реалистич расчета дох и расх. 10. Адресность и целевой хар-р бюдж ср-в-бюдж ассигн доводятся до конечных получ с указ цели их использ. 11. Подведомственность расх бюдж- расред бюдж ассигн только главным распорядит бюдж ср-в, 12. Единство кассы- поступл и выплаты – по единому счету бюджета

Бюдж сист гос-ва. - основанная на эк отнош и гос устройстве РФ, регулируемая зак-вом совокуп-ть Фед Бюдж, бюдж суб РФ, местных бюдж и бюдж гос ВБФ. Бюдж сист РФ состоит из след уровней: Фед бюдж и бюдж Фед ВБФ, 2.Бюдж суб РФ и территор гос ВБФ, 3. Местные бюдж, в т.ч. бюдж мун районов, гор округов, внутригор мун образ и бюджеты гор и сельских поселений.

Консолидир бюдж- свод бюдж БС РФ на соответ территории (за исключ бюдж гос ВБФ) без учета межбюдж трансфертов между этими бюдж. Использ для миним соц и финн норм и нормативов, необх при бюджет планир и при анализе эффектив-ти распред и использ бюдж ср-в. Показатели конс бюдж явл основанием для предоставления субвенций из федер бюдж. Вертик, горизонт несбалансир-ть БС. Вертик несбаланс- несоответствие между расходными обязат-ми и доходным потенциалом, кот ликвидир с помощью субсидий из фед бюджета, для которого центр органы власти обеспеч более широкую доходную базу.

Горизонт несбаланс- неравномер-ть эк развития территорий, дифференциация их доходных потенциалов (различия доходных возможностей крупных и малых городов, урбанизир и сельских районов). Данные различия возникают в силу не зависящих от самих территорий причин: отсутствия природных ресурсов, неблагоприятной демографич структуры населения и т.д.

Состав доходов Б. Доходы бюдж- поступающие в бюдж ДС, за исключ ср-в, являющихся с соответ с БК РФ источн финансир деф бюдж. Виды: 1. Налог дох – от предусмотр зак-вом налогов и сборов, 2. Неналог дох- от использ имущ, наход в гос или мун соб-ти, от продажи имущ.., получ в рез-те применения мер адм, угол ответ-ти от причинения вреда РФ, суб РФ, МО и иные суммы принудит изъятия и др.. 3.Безвозмезд поступл- дотации, субсидии, субвенции, иные трансферты, поступл от юр и физ лиц.

Направл бюдж расх. Расх бюдж- выплачиваемые из бюдж ДС, за исключ ср-в, явл в соответ с БК РФ источн финансир деф бюдж. Виды бюдж ассигнов: 1. На оказ гос и мун услуг, в т.ч. на оплату гос (мун) контрактов на поставку товаров для гос нужд, 2.Соц обеспеч населения, 3. Предоставл бюдж инветиц юр лицам, не являющимся ГУП (МУП), 4. Предоставл субсидий юр лицам, ИП, физ лицам-производит товаров, работ, услуг. 5. Предоставл межбюдж трансфертов, 6. Предоставл платежей, взносов, безвозмезд перечисл субъектам междунар права, 7. Обслуж гос (мун) долга, 8. Исполн судеб актов по искам к РФ, суб РФ, МО о возмещ вреда, причиненного гражданину или юр лицу в рез-те незаконных действий (бездействия) органов гос власти, орг мест самоупр либо должност лиц этих органов.

Дефицит Б.- превышение расходов бюджета над его доходами. Покрывается за счет привлечения ист финансир деф бюдж на соответ ур-не БС РФ.

Источники покрытия деф бюджета: внутр и внешние (различаются по валюте): гос (мун) цб, кредиты кредит орг-ций, кредиты междунар финн орг, изменение остатков стредств на счетах по учету средств бюджета и иные источники.

Профицит Б.- превышение доходов бюджета над его расходами. (БК РФ запрещено принятие бюджета с профицитом??).