
- •Пособие для Делегатов Модель оон Алматы 2010
- •Содержание:
- •Что такое Модель оон
- •2. Советы по подготовке
- •3. Правила Проведения Процедур
- •Правила Проведения Процедур
- •I. Сессии.
- •II. Повестка дня.
- •III. Делегации.
- •IV. Председатель и Сопредседатель.
- •V. Секретариат.
- •VI. Язык.
- •VII. Пленарные заседания.
- •VIII. Процедурные вопросы.
- •IX. Голосование
- •X. Внесение изменений в Правила процедуры
- •4. Написание Резолюции.
V. Секретариат.
Представители Секретариата
Правило 15
Секретариат представлен на заседаниях Комитета Экспертом и Секретарями. Другие представители Секретариата также могут присутствовать на заседаниях Совета и при необходимости выступать с разрешения Председателя по вопросам, входящим в их компетенцию. Общее руководство работой представителей Секретариата в Комитете осуществляет Председатель.
Обязанности Эксперта
Правило 16
Эксперт готовит доклад по вопросам повестки дня и участвует в заседаниях Комитета. Эксперт дает заключение о соответствии подаваемых проектов резолюции и поправок к проекту резолюции требованиям к оформлению резолюции, нормам международного права и принятым решениям ООН. Председатель в любое время может обратиться к Эксперту для разъяснения фактических или юридических вопросов. Любой из делегатов в ходе прений может запросить разъяснений Эксперта по таким вопросам, после чего слово может быть предоставлено Эксперту по решению Председателя.
Обязанности Секретарей
Правило 17
Секретари принимают, печатают и распространяют документы, доклады и резолюции Комитета, ведут подсчет голосов при голосовании, а также выполняют другую работу для обеспечения деятельности Комитета по поручению председателя.
VI. Язык.
Официальный и рабочий язык
Правило 18
Русский и Английский языки являются единственными официальными и рабочими языками Комитета.
VII. Пленарные заседания.
Кворум
Правило 19
Председатель может объявить заседание открытым и разрешить проведение прений, если присутствуют по крайней мере одна четверть делегаций Комитета, зарегистрировавшихся на Модели ООН. Для принятия любого решения требуется присутствие простого большинства делегаций.
Общие прения
Правило 20
В начале каждой сессии Комитета проводятся общие прения, в ходе которых каждая делегация может выступить с изложением позиции страны по обсуждаемому вопросу. Каждая делегация может выступать только один раз. Срок выступления и количество вопросов может быть ограничено соответствующими процедурными предложениями. После завершения выступлений с позициями стран может проводиться общая дискуссия по вопросу, стоящему на повестке дня, с целью уяснения общей структуры и содержания предполагаемой резолюции.
Право на ответ
Правило 21
В ходе общих прений или прений по предложениям и поправкам каждая делегация может затребовать права на ответ в случае, если репутации его государства был нанесен ущерб в ходе выступления. Требование права на ответ должно быть представлено Председателю в письменной форме с объяснением оснований такого требования. Право на ответ предоставляется постановлением Председателя, предпочтительно в конце прений по предложению или общих прений. Председатель вправе ограничить время выступления оратора. Вопросы к оратору, выступающему с правом на ответ, не задаются.
Подача проектов резолюций
Правило 23
После завершения общих прений Председатель объявляет начало срока подачи проектов резолюций. Срок подачи резолюций может быть ограничен в соответствии с настоящими Правилами. Проект резолюции считается поданным, если его спонсорами и ко-спонсорами являются не менее 8 государств, и если получено заключение эксперта о том, что данный проект соответствует требованиям к оформлению проектов резолюции, не противоречит нормам международного права и ранее принятым резолюциям. Поданные проекты резолюции регистрируются Председателем и передаются секретарям для распространения среди делегатов, после чего возможно их формальное обсуждение. Предложения обсуждаются в том порядке, в котором они были внесены, если Комитет не решит иначе.
Ознакомление с предложениями
Правило 24
Делегация, выдвинувший проект резолюции или поправку, получает право зачитать текст своего предложения в случае, если текст его предложения не был предоставлен каждому делегату. Если предложение поддерживается еще хотя бы одной делегацией, его автор получает право выступить с объяснением своего предложения и ответить на вопросы. Срок выступления и количество вопросов может быть ограничено соответствующими процедурными предложениями. В случае если после выступления ни один из делегатов не возражает против принятия предложения, то оно считается принятым консенсусом. Если возникает возражение, то Комитет переходит к прениям по предложению, а затем ставит предложение на голосование.
Прения по предложениям
Правило 25
Заседания Комитета могут проходить в режиме формальных и неформальных прений. Каждое заседание начинается в режиме формальных прений. Приняв соответствующее процедурное предложение, Комитет может перейти к неформальным прениям.
Формальные прения
Правило 26
В начале формальных прений по процедурному предложению, проекту резолюции или поправке Председатель составляет список ораторов. При этом отдельно записываются ораторы, желающие выступить за и против принятия предложения. В случае, если время прений ограничено, то равное время должно отводиться выступлениям за и против предложения. В случае, если количество выступлений ограничено, то должна быть предоставлена возможность выступить равному количеству выступающих за и против предложения. Если количество выступлений ограничено нечетным числом, то ораторам, выступающим против предложения, предоставляется возможность сделать на одно выступление больше. В случае, если оратор выступает не по сути обсуждаемого предложения, председатель призывает его к порядку.
Неформальные прения под председательствованием
Правило 27
При неформальных прениях под председательствованием список ораторов не составляется, Председатель предоставляет слово делегациям и устанавливает регламент выступлений по своему усмотрению с учетом очередности, в которой делегации запрашивали слово.
Принятие рабочего проекта резолюции
Правило 28
Комитет может принять один из внесенных проектов резолюции в качестве рабочего. До принятия проекта резолюции в качестве рабочего поправки к нему не принимаются. После принятия рабочего проекта резолюции каждая делегация может внести поправки к этому проекту. При обсуждении рабочего проекта резолюции новые проекты резолюции не принимаются.
Поправки
Правило 29
Поправкой считается предложение, которое лишь только добавляет что-либо к рабочему проекту резолюции, исключает что-либо из него или изменяет часть его. Поправки представляются в письменной форме эксперту для оценки их соответствия международному праву и предыдущим решениям ООН и последующей передачи Председателю Комитета. Каждая поправка должна быть написана или напечатана на отдельном листе бумаги, и содержать точное указание, к какой части рабочего проекта резолюции относится поправка, и какая страна ее предлагает.
Поправки к поправке
Правило 30
Поправкой к поправке считается предложение, которое лишь только добавляет что-либо к поправке, исключает что-либо из нее или изменяет часть ее. Поправка к поправке может делаться в письменной или устной форме. Если поправка к поправке делается в устной форме, то предлагающий ее делегат должен четко сформулировать свое предложение. При этом обсуждение поправки к поправке происходит вне регламента, установленного для обсуждения поправки. Комитет может установить отдельный регламент для обсуждения поправок к поправкам. После голосования по поправке к поправке Комитет возвращается к обсуждению поправки в целом. Поправки третьего разряда, то есть поправки к поправке к поправке, не допускаются.
Порядок обсуждения поправок
Правило 31
Поправки обсуждаются в соответствии с тем, к какому пункту рабочего проекта резолюции они относятся. Если вносятся две и более поправки к одному пункту, то сначала проводится голосование по поправке, наиболее отличающейся по существу от предложения. Если необходимым следствием принятия одной поправки является отклонение другой поправки, последняя поправка не ставится на голосование. После обсуждения всех поправок производится голосование по измененному таким образом предложению.
Снятие предложений
Правило 32
Делегация, внесшая предложение, может в любое время отозвать его до того, как по нему началось голосование, при условии, что к этому предложению не было внесено поправок. Снятое таким образом предложение может быть вновь внесено любой делегацией.