Тема 11. Адміністративні договори

1. Окремі види адміністративних договорів.

2. Договори про компетенцію.

3. Договори у сфері управління державною власністю.

4. Договори, що забезпечують державні потреби (державні контракти).

5. Договори із державними службовцями.

6. Фінансові та податкові угоди.

7. Договори про співпрацю.

8. Інвестиційні угоди.

В юридичній літературі, незважаючи на дискусійний характер питання щодо класифікації адміністративних договорів за предметним критерієм, наводять їх перелік: договори про компетенцію (розмежування або делегування повноважень і предметів відання); договори в сфері управління державною власністю; договори, що забезпечують державні потреби (державні контракти (договори); контракти з державними службовцями, студентами; фінансові та податкові угоди; договори про взаємодію, співпрацю; концесії та інвестиційні угоди; договори про надання деяких послуг приватним особам, наприклад, охорона громадського порядку та майна, перевезення в громадському транспорті, комунальні послуги тощо.

Виконавча влада активно займається договірною діяльністю. Адміністративний договір — це лише один з договорів, використовуваних державною адміністрацією для здійснення задач, що стоять перед нею.

Класифікація адміністративних договорів можлива як на основі загальних, так і з врахуванням спеціальних, зв'язаних з їхньою специфікою, критеріїв. До спеціальних відноситься розподіл на:

- внутріапаратні;

- внутріорганизаційні, ув'язнені між суб'єктами, наділеними державно-владними повноваженнями;

- зовнішні, укладені уповноваженими суб'єктами державної влади з громадянами, організаціями.

За предметним критерієм можна розрізняти:

- договори про компетенцію (розмежування або делегування повноважень і предметів ведення);

- договори в сфері управління державною власністю;

- договори, що забезпечують державні нестатки (іменовані в законодавстві “державними контрактами”);

- контракти з військовослужбовцями, студентами, агентами спецслужб;

- фінансові і податкові угоди;

- договори про взаємодію, співробітництво;

- різного роду концесії й інвестиційні угоди й ін.

За загальноприйнятими критеріями адміністративні договори можна розділити на дво- і багатобічні, типові і консенсуальні, попередні і головні і т.д.

За змістом можна розрізняти чисто організаційні угоди і договори змішаного типу, у яких організаційні питання зв'язані з трудовими, майновими. Договори можуть бути чисто адміністративними і комбінованими, регулюючими поряд з адміністративними цивільні, трудові й інші правовідносини.

Контрольні питання:

• Назвіть види адміністративних договорів.

• Охарактеризуйте договори про компетенцію.

• Охарактеризуйте договори у сфері управління державною власністю.

• Охарактеризуйте договори, що забезпечують державні потреби (державні контракти).

• Охарактеризуйте договори із державними службовцями.

• Охарактеризуйте фінансові та податкові угоди.

• Охарактеризуйте договори про співпрацю.

• Охарактеризуйте договори інвестиційні угоди.

Рекомендована література:

• Куйбіда Р. Проблема адміністративного договору у доктрині, законодавстві, на практиці // Право України.-2009.-№3.- С.76

• Липа В. Щодо адміністративного договору // Право України.-2008.-№2.- С.87

• Малдюк О. Передумови становлення договірного регулювання управлінських правовідносин // Юридичний журнал.-2010.-№2.-С.36

• Синьов О. В. Ознаки та сутність адміністративного договору Дата надходження статті до редколегії: 27.04.2012 р. // [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://lib.chdu.edu.ua/pdf/naukpraci/sociology/2012/183-171-8.pdf

• Куйбіда Р. Проблема адміністративного договору у доктрині, законодавстві, на практиці // Право України. – 2009. – № 3. – С. 76-85.

• Бояринцева М. А. Адміністративний договір: дискусійні питання правової природи та правосуб’єктності сторін // Вісник Вищої ради юстиції. – № 2 (6). – 2011. – С. 79-94.