53. Понятие и система следственных действий. Общие положения тактики их проведения.

Основным рабочим инструментом и в то же время главной формой деятельности лица, производящего расследование по уголовному делу, являются следственные действия, которые регулируются уголовно-процессуальным законом. В конечном счете, все следственные действия направлены на собирание и исследование доказательств, т.е. обеспечивают нахождение истины в установленной законом процессуальной форме. Без следственных действий нельзя произвести расследование по уголовному делу.

Вместе с тем в ходе расследования используются оперативно-розыскные меры -- предусмотренная законом специфическая форма деятельности органов дознания. В основном оперативно-розыскные меры применяются для оказания помощи следователю в раскрытии преступлений. Они носят по отношению к следственным действиям вспомогательный, в основном тактический характер. В этом смысле они очень близки к понятию тактического приема, так как направлены на повышение эффективности расследования в целом и отдельных следственных действий в частности. Нельзя не видеть, что оперативно-розыскная деятельность по своему происхождению и природе носит очевидный тактический характер. Причем элемент противоборства здесь наиболее характерен.

Отмечая тактическую сущность как тактических приемов, так и оперативно-розыскных мер, необходимо иметь в виду и существующие между ними различия, которые не дают основания отождествлять эти понятия.

Во-первых, в отличие от тактических приемов, о которых в законе не сказано ничего, оперативно-розыскные меры названы в законе и регулируются (опять-таки в отличие от следственных действий) Законом «Об оперативной розыскной деятельности» от 12.08.1995 г.

Во-вторых, тактические приемы используются только при производстве процессуальных действий, оперативно-розыскные же меры во многих случаях осуществляются независимо и самостоятельно по отношению к отдельным следственным действиям. Результат применения какого-то тактического приема всегда отражается на конкретном результате следственного действия (со знаком «+» или «-»), результаты же оперативно-розыскных мер могут иметь и часто, имеют самостоятельное значение.

Оперативно-розыскные меры имеют более сложную структуру нежели тактические приемы и нередко состоят из целого ряда различных действий. В ходе оперативно-розыскных мер могут быть получены такие результаты, которые сами по себе имеют важное значение по делу, с помощью же традиционных следственных действий эти результаты получить или закрепить было бы невозможно.

Следственные действия может производить любое лицо, проводящее расследование (следователь, работник органа дознания, прокурор), а обязанность осуществления оперативно-розыскных мер возлагается только на органы дознания. Тактические приемы, как и следственные действия, могут использоваться и следователем, и оперативным работником.

Как уже было сказано, тактические приемы и оперативно-розыскные меры способствуют эффективности отдельных следственных действий и расследования в целом. Выделим наиболее важные условия, которые обусловливают полезность и эффективность тех и других применительно к структуре следственного действия.

Тактика следственного действия.

Тактические приемы подготовки, производства, фиксации и оценки результатов следственного действия составляют в своей совокупности его тактику. Тактика следственного действия при-звана гарантировать его максимальную эффективность при стро-жайшем соблюдении законности. Достижение этой цели предо-пределяет структуру тактики следственного действия, содержание составляющих ее элементов, каждый из которых представляет собой определенную стадию данного следственного действия.

В общем виде последовательность этих стадий может быть определена следующим образом:

1) подготовка к проведению следственного действия;

2) производство следственного действия

3) фиксация его хода и результатов;

4) оценка полученных данных, определение их значения и мес-та в системе доказательств по расследуемому уголовному делу.

Подготовка к проведению следственного действия. На дан-ной стадии уясняются и формулируются задачи предстоящего следственного действия, решаются вопросы, связанные с опреде-лением момента его проведения и круга участников, применением технико-криминалистических средств, уточнением формы и пре-делов использования оперативных возможностей, помощи спе-циалистов.

Одно из непременных условий подготовки следственного дей-ствия — построение его мысленной динамической модели. Эта идеальная модель должна помочь следователю представить об-становку его производства, действия участников, варианты их возможного поведения. Полнота такой перспективной модели и количество ее различных вариантов связаны с объемом информа-ции о преступном событии, участниках предстоящего следствен-ного действия, профессиональной опытностью следователя. Чем большим бывает объем информации, тем меньше вариантов мыс-ленной модели приходится строить в процессе подготовки след-ственного действия и наоборот.

Объем исходной информации, помимо всего прочего, зависит от места предстоящего следственного действия в системе всех действий по расследуемому делу. Если следственное действие относится к первоначальным, то эта информация, как правило, бывает невелика и может сводиться лишь к сообщению о самом факте происшествия. Особенно характерен такой вариант для подготовки к осмотру места происшествия, проводимому в каче-стве неотложного следственного действия до возбуждения уго-ловного дела. Тогда основу для построения мысленной модели составляют типичные версии, т.е. такие обобщенные предполо-жения о сущности и механизме события, которые хотя бы в об-щем виде позволяют судить о характере произошедшего.

Будучи результатом обобщения многолетней следственной практики, типичные версии выдвигаются при наличии мини-мальной исходной информации и служат ориентиром при подго-товке к первоначальным следственным действиям. Поскольку число таких версий для каждой категории преступлений обычно невелико, они облегчают следователю заблаговременное построе-ние соответствующего количества мысленных моделей его дейст-вий применительно к характеру исходной информации. Естествен-но, что подобные модели имеют довольно приблизительный ха-рактер и по мере получения дополнительной информации (в ходе следственного действия) должны конкретизироваться.

Сформулированные задачи следственного действия находят свое отражение в плане его производства. Помимо указания задач, места и времени проведения следственного действия, план содержит:

а) сведения о лицах, в отношении которых, либо об объектах, по поводу которых оно проводится;

б) ссылки на собранные доказательства, потребность в использовании или проверке которых может возникнуть при производстве следственного действия;

в) перечень приемов использования этих доказательств, а также оперативной информации, если она имеется в распоряжении следователя;

г) указания на необходимые технико-криминалистические средства и тактические приемы, последовательность их применения с учетом возможного развития ситуации в ходе его производства, т.е. с прогнозированием линии поведения участников следственного действия.

Важным элементом подготовки к следственному действию яв-ляется определение круга его участников. С учетом требований закона решающую роль здесь играет усмотрение следователя. Уго-ловно-процессуальный закон различает обязательных и необяза-тельных (факультативных) участников следственных действий. Помимо следователя, к числу первых в соответствующих случаях относятся специалист, педагог или родственник несовершеннолет-него допрашиваемого, судебный медик или иной врач.

Однако на практике круг обязательных участников нередко бывает шире за счет включения в их число потерпевших, подоз-реваемых, обвиняемых, свидетелей, защитника, представителей администрации и т.п. Поэтому, определяя будущих участников следственного действия, следователь должен руководствоваться не только требованиями ст. 164, 168–170 УПК РФ, но и теми пра-вилами, которые выработала практика проведения данного дей-ствия по конкретной категории уголовных дел.

Производство следственного действия. На данной стадии реализуется намеченный план и решаются (не всегда) те задачи, которые ставил перед собой следователь. Это стадия применения тактических приемов и проверки версий путем подтверждения или опровержения сделанных из них выводов.

На тактику производства следственного действия существен-но влияет его место в системе процессуальных действий по рас-следуемому уголовному делу. По роли в процессе расследования следственные действия подразделяются на первоначальные и последующие. Первоначальные следственные действия, прово-димые на этапе расследования, начинающемся с момента возбу-ждения уголовного дела, служат средством:

• ориентации следователя в обстановке и содержании преступного события;

• представления о его механизме и вредных последствиях;

• раскрытия преступления «по горячим следам», сбора необ-ходимых сведений для установления и розыска преступника;

• закрепления тех доказательств, которые под влиянием объ-ективных и субъективных факторов могут не сохраниться;

• получения исходной информации для построения обосно-ванных следственных версий, охватывающих собой все содержа-ние предмета доказывания.

Следственные действия, проводимые в ходе дальнейшего рас-следования, направлены на изучение, оценку и использование доказательств, собранных на первоначальном этапе, детальную проверку версий, доказывание элементов состава преступления, а также на выяснение причин и условий, способствовавших его совершению и сокрытию.

Если для тактики первоначальных следственных действий од-ним из определяющих бывает фактор времени, элемент внезапно-сти, то дальнейшие следственные действия отличаются комбина-ционностью. Нередко несколько таких действий объединяются в комплекс, подчиненный достижению общей цели, образуя так-тическую операцию. В этом случае одно из следственных дейст-вий может выполнять подготовительную роль по отношению к другим. Например, предварительный допрос потерпевшего о при-знаках задержанного субъекта, подлежащего предъявлению для опознания, составляет элемент его подготовки, в то время как результаты опознания дадут материал для допроса опознанного, решения о производстве обыска, избрания меры пресечения.

Фиксация хода и результатов следственного действия. Эта стадия призвана обеспечить максимально полное и верное отра-жение его хода и достигнутых результатов. Тактические приемы фиксации направлены на выбор или создание условий, обеспечи-вающих оптимальное применение соответствующих технико-криминалистических средств и приемов запечатления доказа-тельственной информации в установленных законом формах.

Эта стадия играет существенную роль, так как без надлежа-щего процессуального оформления полученная информация не имеет необходимой доказательственной силы, а сами действия следователя не могут породить нужных процессуальных послед-ствий.

Результатом данной стадии становятся соответствующие про-цессуальные документы (источники доказательств) с соответст-вующими приложениями, а также включение в систему последних надлежаще оформленных материальных объектов (вещественных доказательств) или получение сравнительных материалов (образ-цов) для целей судебной экспертизы.

Оценка полученных результатов, определение их значимо-сти для расследования — заключительная стадия следственного действия. Анализ работы, проделанной при производстве следст-венного действия, и полученных результатов необходим как для проверки достоверности добытой информации, так и для реше-ния вопроса о ее значимости для доказывания вины подозревае-мого и путях дальнейшего использования.

На этой стадии выявляются ошибки, допущенные при прове-дении следственного действия, оцениваются их возможные ре-зультаты, решается вопрос о целесообразности повторного про-ведения данного действия.

Оценке должен быть подвергнут и тот процессуальный доку-мент, в котором отражены ход и результаты проведенного следст-венного действия, протокол с точки зрения его объективности, полноты, логичности и последовательности изложения, четкости и ясности формулировок, наличия необходимых процессуальных реквизитов, а также приложения к нему: планы, схемы, зарисовки, фотоснимки, аудио- и видеозаписи (ст. 166 УПК РФ). На практике это делается далеко не всегда, что приводит к последствиям, не-гативным для установления объективной истины по расследуе-мому уголовному делу.

Изложенные положения основаны на системно-структурном подходе к определению содержания и тактики отдельного след-ственного действия, составляющих его элементов, мыслительных процессов и волевых решений.