1. Социально-экономические формы и организационно- хозяйственные звенья торговли

Для выполнения своих функций по обслуживанию населения торговля, как отрасль народного хозяйства, нуждается в определенной организации. Наличие в экономике республики различных форм собственности предполагает существование и функционирование предприятий торговли нескольких форм собственности:

1. Предприятия с государственной формой собственности (государственная торговля). Государственная торговля базируется на общенародной собственности и строит свою работу по принципу непосредственного подчинения торговых звеньев органам государственного аппарата.

2. Предприятия с коллективной формой собственности включают розничные торговые предприятия потребительскои кооперации, арендные предприятия, акционерные общества, ассоциации, концерны, сеть общественных организаций, коллективные предприятия, кооперативы и др.

3. Частные предприятия, получающие развитие в республике в соответствии с Законом "О собственности в Республике Беларусь". Количество таких предприятий, удельный вес их товарооборота и торговой площади незначителен.

Организационно-хозяйственными звеньями механизма розничной торговли являются: торговые предприятия и торговые системы.

Торговое предприятие — основное звено розничной торговли, для которого характерны три признака: экономический, организационный и правовой.

Экономический признак означает осуществление полного цикла торгово— хозяйственной деятельности, обособление имущества, полный хозяйственный расчет, наличие собственных основных и оборотных средств.

Организационный признак предусматривает, чтобы предприятие представляло собой единое целое с внутренней структурой аппарата управления в соответствии с Уставом или По ложением.

Правовой признак характеризует предприятие как юридическое лицо, которое имеет счет в банке, совершает коммерческие сделки от своего имени.

Основным типом торгового предприятия до недавнего времени на территории республики был торг . В настоящее время по решению правительства идет процесс демонополизации торгов.

Вместо торгов в республике получили развитие новые типы торговых предприятий: торговые фирмы, ассоциации, арендные предприятия, концерны, акционерные общества, малые и совместные предприятия.

Арендное предприятие образуется путем передачи во временное пользование и за определенную плату имущества государственного торгового предприятия коллективу арендаторов. Оно создается по решению Совета трудового коллектива или коллектива арендаторов и оформляется соответствующим договором аренды. Передача имущества магазина в аренду не влечет за собой передачу права собственности на него, в то время как товары и доходы являются собственностью арендатора. Последний может выкупить за счет своих доходов все Аимущество, взятое в аренду.

Акционерные общества — это достаточно крупные хозяйственные формирования, образующиеся путем выпуска ценных бумаг (акций) на всю величину уставного фонда. В акционерных обществах капитал обезличен (кроме именных акций). Создание такого общества в розничной торговле возможно на базе крупных розничных предприятий (универмага, уни- версама, Дома торговли).

Преобразование государственных предприятий в акционерное общество заключается в следующем.

1. Колпектив государственного предприятия принимает согласованное с органами власти решение о преобразовании в акционерное общество.

2. Разрабатывается устав акционерного общества и его внутренние документы.

3. Распространяются акции среди работников и населения.

4. Проводится учредительная конференция или общее собрание акционеров.

Совместное предприятие (СП) представляет собой либо общество (товарищество) с ограниченной ответственностью, одним из учредителей которого является иностранный партнер, либо объединение различных предприятий для совмест ной деятельности.

Малые предприятия могут создаваться на основе любых форм собственности. Основной критерий статуса малого предприятия —предельная численность работающих, которая в розничной торговле не должна превышать 15 человек. Малые предприятия могут создаваться государственными и совместными предприятиями, ассоциациями, акционерными обществами, физическими лицами.

Учредители наделяют создаваемые ими малые предприятия основными и оборотными средствами, образующими их уставный фонд.

Основными учредительными документами малогоприятия являются устав и учредительный договор В уставе определяются вид и профиль предприятия, органы управления и контроля, порядок образования имущества, его выкупа, распределения прибыли, условия реорганизации и прекращения деятельности Устав утверждается учредителем

В учредительном договоре определяются все обязательства, права и ответственность сторон (учредителя и малого предприятия).

На основании этих документов малое предприятие регист рируется в исполкоме Советов народных депутатов города или района, после чего оно приобретает права юридического лица.

Ассоциации розничной торговли представляют добровольное объединение предприятий, организованное для решения ограниченного круга задач. Они не заменяют и не централизуют основные виды деятельности, а лишь способствуют укреплению финансовой устойчивости предприятий и формируются как самостоятельные, автономные образования, обладающие статусом юридического лица Собственность ассоциаций является коллективной.

Концерн — это объединение предприятий, добровольно централизующих некоторые или все функции хозяйственного и научно-технического развития, инвестиционной, финансовой, внешнеторговой деятельности.

Предприятия-участники связаны между собой кооперационными, технологическими и другими хозяйственными связями.

Концерн характеризуется единством управления и контроля По сравнению с ассоциацией здесь более широко централизованы функции управления и в большей степени утрачена экономическая самостоятельность.

Кооператив представляет собой организацию граждан и предприятий, добровольно объединяющихся для ведения торговой или иной деятельности, носящей товарный характер, на основе принадлежащего ему или предоставленного в пользование имущества, самостоятельности и самофинансирования. По действующему законодательству в кооперативе должно работать не менее 3 человек. Они различаются по видам деятельности (розничной торговли, торгово-закупочный, по оказанию услуг и т. п.), степени обособленности и структуре.

2. Организационное построение государственной торговли

Ведущее место в государственной торговле занимает система Министерства торговли Республики Беларусь. Для организации и координации торговой деятельности в республике в ее составе сформированы следующие функциональные управления:

1) Управление внешнеэкономической деятельности;

2) Управление экономики торговли и развития рыночных отношений;

3) Управление финансов, цен, бухгалтерского учета и контроля;

4) Управление организации потребительского рынка продовольственных товаров;

5) Управление организации потребительского рынка товаров легкой промышленности;

6) Управление организации потребительского рынка товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения;

7) Управление общественного питания;

8) Управление организации торговли и зашиты прав потребителей;

9) Управление новых технологий, инвестиций и материально-технического снабжения;

10) Управление кадров, правового обеспечения, социальной защиты и общих вопросов.

Через эти управления министерство торговли осуществляет регулирующее руководство и контроль за деятельностью всех розничных торговых предприятий и организаций на территории республики. В непосредственном подчинении Министерству торговли находится республиканский оптово-розничной торг "Белювелирторг".

Руководство розничной торговлей осуществляют областные и Минское городское управления торговли, которые находятся в двойном подчинении: по линии Советов народных депутатов области или города и по линии Министерства торговли.

В подчинении областных и Минского городского управлений торговли находятся торговые предприятия муниципальной собственности (торги, торгово-производственные фирмы, объединения, крупные магазины). Управления торговли осуществляют планово-регулирующее руководство (распределение ресурсов, развитие розничной торговой сети, финансирование, организация учета, установление режимов работы магазинов и т. д.) и контроль за деятельностью всех предприятий розничной торговли, находящихся на территории области или города.

В условиях перехода к рыночным отношениям важное место в обслуживании населения отводится розничной торговле, осуществляемой непосредственно промышленными предприятиями и объединениями, что позволяет снизить издержки обращения и, соответственно, розничные цены на реализуемые товары. Розничную торговлю промышленные предприятия осуществляют в 2 формах: через систему отделов рабочего снабжения (ОРС) и путем фирменной торговли.

Система ОРСов призвана организовать торговое обслуживание рабочих и служащих важнейших отраслей промышленности, транспорта, крупных строек. В настоящее время ОРСы сохранили свое значение в ряде отраслей добывающей промышленности, на транспорте и в энергетике.

ОРС — многоотраслевая организация. Кроме розничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами он может осуществлять производственную деятельность, обеспечивать общественное питание работников, их бытовое обслуживание и т. д.

Розничная сеть промышленных предприятий представлена также фирменной торговлей, которая получает существенное развитие в связи с переходом к рыночным отношениям.

Совет Министров Республика Беларусь принял решение о передаче промышленным предприятиям, колхозам и совхозам до 30% продовольственных и непродовольственных магазинов для организации фирменной торговли.

Фирменный магазин — это крупное, в основном хозрасчетное торговое предприятие, основными функциями которого являются изучение покупательского спроса на вырабатываемую продукцию, широкая реклама новых изделий своей отрасли промышленности и обеспечение высокого уровня торгового обслуживания

Фирменные магазины могут быть трех типов - отрасли, промышленного объединения, фабрики, предприятия

Определенное место в государственной розничной торговле занимают предприятия и организации прочих министерств и ведомств, которые наряду с выполнением своих основных фунций реализуют населению определенные группы, виды товаров или обслуживают определенные контингенты населения. К ним относятся:

1 Министерство здравоохранения Республики Беларусь, 2 Министерство обороны,

3. Министерство сельского хозяйства и продовольствия

4 Министерство связи и информатики и Министерство куль туры

5. Министерство жилищно-коммунального хозяйства,

. Организационное построение розничной торговли потребительской кооперации

В нашей республике торговое обслуживание сельского населения осуществляется в основном потребительской кооперацией. Потребительская кооперация в настоящее время обслуживает до 50 % населения республики и за I полугодие 1995 г. занимает 22, 89 % в розничном товарообороте республики. Торговая сеть насчитывает свыше 15 тысяч магазинов торговой площадью более 1, 3 млн м².

Первичным звеном потребительской кооперации является потребительское общество. Оно представляет собой добровольное объединение жителей сельской местности (колхозников, рабочих совхозов и членов их семей), ставящих своей целью организацию кооперативной торговли силами и средствами данного объединения на определенной территории

Потребительское общество обладает правами юридического лица, имеет основные и оборотные средства и осуществляет свою деятельность на основе полного хозяйственного расчета, самоокупаемости и самофинансирования

3. Организация государственного контроля в торговле.

Законом предусмотрена государственная защита прав потребителей, которая осуществляется органами государственной власти и управления, специальными органами, а также судами. Среди них важную роль играют: Государственный комитет по стандартизации, метрологии и сертификации Республики Беларусь; Министерство торговли, здравоохранения; Государственный налоговый комитет; Государственный таможенный комитет и др.

В первую очередь потребители должны быть защищены от некачественных и вредных для здоровья товаров. Главная роль в решении этого вопроса принадлежит государственному комитету по стандартизации, метрологии и сертификации, который имеет территориальные центры на местах. Его деятельность распространена как на государственные, так и кооперативные, малые арендные и другие негосударственные предприятия.

". Государственный комитет работает в содружестве с Минздравом республики и контролирует не только продукцию, производимую на территории республики, но и ввозимую. ". Государственный комитет работает в содружестве с Минздравом республики и контролирует не только продукцию, производимую на территории республики, но и ввозимую.

Таможенный контроль осуществляет Государственный таможенный комитет республики в соответствии с положением "Об условиях таможенных режимов в отношении товаров, подлежащих государственной гигиенической регистрации и сертификации ".

Таможенный комитет несет ответственность за правильное» И оформление сертификатов соответствия при пересечении границы. Если такой документ отсутствует, груз не будет растаможен.

Национальный банк республики контролирует систему взаим расчетов рыночных субъектов, определяет порядок ведения кассовых операций и расчетов наличным и безналичным путем, выдает лицензии на право ведения операций с наличной СКВ.

Экспертная комиссия по кассовым суммирующим аппаратам и компьютерным системам осуществляет следующее:

• определяет перечень используемых на территории республики контрольно-кассовых и контрольно-суммирующих аппаратов, а также порядок их регистрации в Государственной налоговой инспекции;

• регламентирует порядок ремонта и опломбирования контрольно-кассовых и суммирующих аппаратов, организует контроль за техническим состоянием и правилами эксплуатации.

Государственный налоговый комитет контролирует соблюдение налогового законодательства, своевременность сдачи в банк выручки, представления в банк платежных поручений и др.

Лицензия на право торговли выдается местными органами самоуправления - исполкомами.

К числу грубых нарушений законодательства о торговле, при установлении которых субъект хозяйствования, осуществляющий розничную торговлю, может быть лишен лицензии, относятся следующие:

• • продажа товаров без сертификата качества и сертификата соответствия (для товаров, подлежащих сертификации), приведшая к угрозе гибели покупателя или нанесению ущерба здоровью;

• • нарушение правил эксплуатации торговой техники, приведение к угрозе возникновения аварии или гибели людей;

• • нарушение порядка приема денежных средств при реализации товаров и услуг;

• • непринятие мер по установлению ранее имевших место нарушений при приостановлении лицензии;

• • нарушение налогового законодательства;

• • реализация товаров без документов, подтверждающих их поступление;

• • неоднократная продажа товаров с истекшим сроком реализации;

• • обман покупателя, обмер, обвес, обсчет;

• • нарушение порядка применения и формирования цен;

• • отсутствие технического паспорта на проданные сложно-технические товары;

• • отсутствие на фасованных в магазине товарах реквизитов:

• наименование, сорт, масса, цена за единицу стоимости отвеса;

• • нарушение установленного порядка пользования весоизмерительными приборами (неисправными, неправильно установленными, с нарушенными сроками клеймения);

• • несоблюдение установленного режима работы;

• • постоянное отсутствие в продаже товаров, предусмотренных ассортиментным перечнем;

• • неудовлетворительное санитарное состояние торгового предприятия, его территории и несоблюдение других санитарных

• • осуществление действий, препятствующих проведению требований;

• • отсутствие лицензий на право реализации отдельных товаров, продажа которых лицензируется; проверки магазина лицом, уполномоченным для выполнения таких функций.

.4. Организационно-правовые формы розничных торговых предприятий в странах с рыночной экономикой

В странах с рыночной экономикой в торговле участвуют предприятия различных форм собственности — индивидуальной, коллективной, государственной, общественных организаций и г. д.

Основными организационными формами современных крупных предприятий, в том числе торговых, являются акционерные общества, концерны, тресты, картели, синдикаты. Следует отметить, что такое деление в западной литературе практически не встречается. Более важную роль здесь играет форма собственности с точки зрения имущественной ответственности владельца предприятий 'или коллективных собственников. При этом существуют национальные особенности классификации предприятий по их организационно-правовой форме. Во Франции, например, выделяются следующие формы предприятий торговли: индивидуальные собственники, общества с ограниченной ответственностью, анонимные (акционерные) общества, ассоциаций, гражданские общества, администрации

В США существует понятие "фирма", под которым понимают деловую организацию с единым управлением. Термины "фирма", "бизнес", "компания", "предприятие" используются в одинаковом понимании слова В розничной торговле статистика США выделяет следующие формы предприятий:

индивидуальный собственник, когда предприятие принадлежит единоличному владельцу (около 75 % от общего числа торговых предприятий),

партнерство (товарищество), когда предприятие принадлежит двум или более лицам, каждое из которых вложило средства в фирму (20 %),

корпорация имеет различные формы: акционерные компании, тресты, кооперативные и другие предприятия (около 5 %).

В Японии, ФРГ наблюдаются аналогичные тенденции, когда преобладающей формой являются предприятия, принадлежащие индивидуальным собственникам, однако их количество и доля в товарообороте неуклонно снижаются.

В США и ряде других стран с развитой рыночной экономикой получила развитие особая организационная форма торговли — франчайзинг. Суть ее заключается в том, что головная, обычно крупная, фирма заключает договор с мелким самостоятельным предприятием (оператором), которому предоставляется право реализации товаров или услуг под торговой маркой фирмы, за что оператор выплачивает последней единовременный взнос за право деятельности от имени компании. Головная фирма может передать в аренду оператору основные средства, быть поручителем для получения банковского кредита, устанавливать нормативы и фиксированные текущие платежи, формы финансовых взаимоотношении.

Опыт стран с развитой рыночной экономикой может быть использован в нашей стране по созданию новых организационных структур розничной торговли.

Развитие, размещение и рациональное использование

розничной торговли.

1. Виды розничной торговой сети.

2. Специализация и типизация розничной торговой сети.

3. Принципы размещения розничной торговой сети.

4. Основные направления развития и совершенствования розничной торговой сети.

1. Виды розничной торговой сети.

Розничная торговая сеть является составной частью материально-технической базы торговли. В ней завершается процесс обращения товаров.

Розничная торговая сеть представляет собой совокупность торговых предприятий и торговых единиц. Магазины, имеющие статус торгового предприятия, должны обладать экономическими, органи-зационными и правовыми признаками. Они наделены основными и оборотными средствами, состоят на хозяйственном расчете, имеют самостоятельный баланс, свою внутреннюю структуру, единое управление, пользуются правом юридического лица. Структурные подразделения торговых предприятий объединены экономически . Их деятельность регламентируется уставом или положением. Таким образом, к магазинам — торговым предприятиям могут быть отнесены только крупные магазины, их объединения

Переход к рыночным отношениям ведет к демонополизации розничной торговли и появлению торговых предприятий различных форм собственности.

В условиях перехода к рыночной экономике возникли новые формы хозяйственной деятельности в розничной торговле, малые предприятия, акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, частные предприятия и другие

Торговые организации и предприятия объединяют пункты розничной продажи товаров: магазины, палатки, киоски, павильоны, ларьки, автомагазины.

С учетом особенностей торгового обслуживания населения розничная торговая сеть делится на стационарную, передвижную, посылочную.

Ведущая роль в обслуживании населения принадлежит стационарной сети, к которой относятся магазины и мелкорозничная сеть.

Через магазины реализуется основная часть товаров. Они занимают наибольший удельный вес в общем количестве розничной торговой сети.

К мелкорозничной торговой сети относятся павильоны, палатки, ларьки, киоски, а также торговые автоматы. В отличие от магазинов, они не имеют торговых залов и сооружены из легких конструкций. Мелкорозничная торговая сеть обладает большой гибкостью, воз-можностью быстрого развертывания и максимального приближения к населению, не требует больших затрат при сооружении и эксплуатации. Она дополняет сеть магазинов в период сезонной торговли овощами, фруктами, цветами, напитками. Как самостоятельная сеть павильоны, палатки, киоски, ларьки используются для торговли табачными, кондитерскими изделиями, книжной, журнальной продукцией, газетами, мороженым.

. Разновидностью мелкорозничной торговой сети являются торговые автоматы. Торговые автоматы могут быть использованы для продажи штучных, фасованных товаров, жидких продуктов, напитков в местах скопления людей, в школах, в местах отдыха, на предприятиях, крупных фермах, на территориях рынков, центральных улицах и площадях городов и поселков.

Передвижная торговая сеть имеет важное значение при обслуживании сельских тружеников. Она подразделяется на развозную (автомагазины, судолавки) и разносную. Используется она для обслуживания малых сел и деревень, не имеющих стационарной торговой сети, с тем чтобы обеспечить гарантированное торговое обслуживание глубинки.

Автомагазины имеют утвержденные ассортиментные перечни, режимы работы и маршруты. Ассортиментные перечни формируются из числа товаров повседневного спроса. Продавец автомагазина (зачастую он же и водитель) несет материальную ответственность за имеющиеся в нем товары. Автомагазин сдается под охрану с опломбированисм товарно-материальных ценностей. На автомагазины распространяются все правила торговли, законы и законодательные акты, регламентирующие деятельность этой отрасли..

Для продажи кондитерских, табачных изделий, мороженого, книг, газет и других товаров применяется разносная торговля.

Розничная посылочная торговля осуществляется предприятиями- изготовителями, оптовыми базами, оптово-торговыми фирмами через почту. Это удобная для населения форма продажи товаров, и в перспективе она должна получить широкое развитие. Выбор товаров при такой форме их продажи осуществляется по специальным каталогам, выполняющим рекламную роль и имеющим всю необходимую информацию.

Все рассмотренные виды торговой сети должны применяться в комплексе. Они дополняют друг друга, позволяют повысить уро- вень торгового обслуживания, учитывать условия труда и быта сельского населения.