Глава 3. Сущностные характеристики государства

нерных компаний. Иногда это участие взаимное. На основе сис­темы участия формируется многоступенчатая зависимость боль­шого числа предприятий от крупных предпринимателей, кото­рые имеют возможность распоряжаться чужими капиталами, нередко многократно превосходящими их собственный капитал, и получать из подконтрольных фирм дополнительную моно­польную прибыль. В такой роли выступают, как правило, крупные предприниматели, банкиры, владеющие акциями промышленно-торговых корпораций и кредитно-финансовых учреждений и оказывающие решающее воздействие на внутреннюю и внеш­нюю политику; кредитно-финансовые учреждения (банки, стра­ховые компании, инвестиционные фонды и т.п.), скупающие и владеющие контрольными пакетами акций промышленных и торговых корпораций; торговые и промышленные корпорации, приобретающие крупные пакеты акций банков и страховых ком­паний в целях получения доступа к денежным капиталам и обес­печения льготного для себя режима пользования ими при осу­ществлении инвестиционной, структурной и конкурентной политики.

Такого рода система участия нередко дополняется личной унией предпринимателей, представляющих финансовый, про­мышленный и торговый капиталы, а также системой «пересека­ющихся директоров», предполагающей взаимное участие пред­ставителей двух и более корпораций в их директоратах. Вся эта сложная, многоступенчатая система участия позволяет опуты­вать сетью финансовой зависимости целые сферы экономики, не говоря уже об отраслях и регионах.

Развитие системы участия закономерно ведет к сращиванию промышленного, финансового и торгового капиталов и форми­рованию финансовых (финансово-промышленных, финансово-торговых) групп. Они представляют собой объединение банков­ских, промышленных и торговых корпораций на основе системы участия, личной унии, долговременных финансовых отношений и тому подобных связей. В рамках этих групп достигается опре­деленная координация деятельности входящих в них фирм, перераспределение аккумулированного в банках ссудного капи­тала, относительная устойчивость накопления капиталов.

121

Феликс Шажкалов. Теория государственного управления

В современной экономике финансовые группы находятся на вершине пирамиды предпринимательской хозяйственной влас­ти. И дело не только в том, что финансовый капитал, как капи­тал, связанный с денежными операциями, инвестициями, креди­том, ценными бумагами и пр., представляет собой по сути рыночную инфраструктуру, но и прежде всего в том, что в силу этой специфики он способен проникать в другие капиталы, реа­лизовываться в них и даже заниматься их реализацией. Послед­нее находит логическое, концентрированное выражение в гос­подстве финансовой олигархии — предпринимательской элиты, которую образуют заправилы крупного бизнеса. Они, вместе взя­тые, реально господствуют, руководят, управляют, организуют и контролируют рынки в масштабах региона, отрасли, страны и всего мира.

Вместо того чтобы вступать в жесточайшую конкуренцию, исход которой может оказаться фатальным в результате резкого падения цен из-за перепроизводства, крупные предприятия чаще всего предпочитают объединяться, заключать между собой со­глашения и вступать в союзы. В определенной ситуации крупная фирма может предпочесть стратегии уничтожения соперников стратегию согласия. Таким образом, крупное предприниматель­ство в лице всевозможных корпораций и монополистических об­разований осуществляет дополнительную к собственнической хозяйственную власть, господствуя, руководя, управляя, органи­зуя и контролируя хозяйственную ситуацию в стране, создавая ее посредством целенаправленного влияния на общество и пара­метры воспроизводства и тем самым обеспечивая себе устойчи­вую прибыль.

Наряду с отдельными предпринимателями разного масштаба, их всевозможными объединениями реальными носителями со­вокупной хозяйственной власти предпринимательства выступа­ют отраслевые, региональные, общенациональные предпринима­тельские союзы, которые создаются в целях как защиты интересов предпринимательства в целом, так и разработки и осу­ществления общей хозяйственной стратегии и тактики.

Со всей определенностью можно сказать, что крупные корпо­рации обладают властью, способны управлять людьми и в тех или иных формах оказывать большое влияние на политику пра-

122