Глава 8. Функции государства в сфере экономики

нейшее расширение регулирующей и контролирующей роли го­сударства в экономической и социальной сферах.

Это, в свою очередь, создает определенные проблемы для де­ловых фирм и корпораций, поскольку новое законодательство, учитывающее названные изменения, предписывает, какую имен­но продукцию следует производить, а какую нет, дает оценку товарным спецификациям, определяет стандарты экологической чистоты продуктов питания, параметры безопасности промыш­ленного производства и защиты окружающей среды от загрязне­ния промышленными отходами, приемлемые условия труда, справедливую зарплату, пенсионное обеспечение и т.п. Посте­пенно проблемы здоровья населения и чистоты окружающей среды перемещаются в центр внимания деятельности законода­тельных органов индустриально развитых стран. Об этом свиде­тельствует создание в промышленно развитых странах множест­ва агентств и служб, занимающихся этими проблемами. В США, например, это Комиссия по контролю за качеством потребитель­ских товаров, Национальное управление безопасности на транс­порте, Агентство по охране окружающей среды и др.

В 70-80-х годах правящие круги США в лице руководителей государства и бизнеса пытались уменьшить зависимость госу­дарства и частного бизнеса друг от друга. В целом, эти попытки провалились. В период президентства Р. Рейгана, который при­шел к власти под лозунгами существенного сокращения регули­рующей роли государства, американскому правительству в ко­нечном счете не удалось переломить тенденцию к дальнейшему наращиванию масштабов государственного вмешательства в эко­номику.

О том, что многие корпорации нуждаются в государственном регулировании свидетельствует, например, тот факт, что, когда в период президентства Р. Рейгана американское правительство перешло к политике дерегулирования, крупнейшие авиакомпа­нии, национальные линии грузовых автодорожных перевозок, «Америкэн телеграф энд телефон», крупные банки и другие кор­порации, прочно обосновавшиеся на рынке США, выступили против этой политики, усматривая в дерегулировании угрозу своему господствующему положению.

525

Феликс Шамхалов. Теория государственного управления

Необходимо учесть и то, что в современных условиях, когда экономические процессы пересекают национальные границы, возникают новые проблемы, связанные с наукой, экологией, вос­производством рабочей силы и т.д., которые не под силу решать рынку или отдельно взятым субъектам экономической деятель­ности. Рынок не в состоянии разрешить все проблемы экономи­ческого роста, с которым теснейшим образом связаны перспек­тивы современного постиндустриального общества.

С учетом всего сказанного можно утверждать, что в будущем сотрудничество между бизнесом и правительством не только не уменьшится, но в значительной степени возрастет. Об этом сви­детельствует продолжающаяся в последние годы тенденция к усилению роли государства в социальной сфере и экономике, несмотря на, казалось бы, противоположную тенденцию к дена­ционализации, дегосударствлению и дерегулированию.