Министерство образования и науки РФ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ»

НОУ «ПЕРВЫЙ МОСКОВСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ»

КАФЕДРА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО (ХОЗЯЙСТВЕННОГО) ПРАВА

СБОРНИК

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ

ПО КУРСУ

«БАНКОВСКОЕ ПРАВО»

для студентов всех форм обучения

на 2004/05, 2005/06 и 2006/07 учебные годы

МОСКВА. 2006

Ответственный редактор

к.ю.н., ст. преподаватель Е.Г. Хоменко

СОСТАВИТЕЛИ:

Алексеева Д.Г., к.ю.н., доцент;

Ефименко Е.Н., к.ю.н., доцент

Загиров Р.З., к.ю.н., ст. преподаватель;

Пыхтин С.В., к.ю.н., преподаватель;

Хоменко Е.Г., к.ю.н., ст. преподаватель.

С О Д Е Р Ж А Н И Е

1. ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………4

2. ПРОГРАММА КУРСА «Банковское право»……....................………………..6

3. ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

И УЧЕБНАЯ ЛИТЕРАТУРА ПО КУРСУ…….…………………………………16

4. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ИЗУЧЕНИЮ КУРСА

«Банковское право»…………………………..…………………………………..18

5. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ЗАНЯТИЙ ПО КУРСУ

«БАНКОВСКОЕ ПРАВО» для студентов всех форм обучения……………….22

6. ПЛАНЫ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ по банковскому праву

для студентов дневной и вечерней

форм обучения………………………………………………………………….…27

7. ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ТЕМ ВЫПУСКНЫХ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ (ДИПЛОМНЫХ) РАБОТ………………………………………………………...51

8. ЗАДАНИЯ ДЛЯ СТУДЕНТОВ ЗАОЧНОГО ФАКУЛЬТЕТА……………...52

9. ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ……………………………………………………53

ВВЕДЕНИЕ

Банковская деятельность – одна из разновидностей предпринимательской деятельности. Экономика страны может находиться на разных ступенях развития, в ней могут присутствовать те или иные отрасли народного хозяйства, могут функционировать те или иные группы субъектов, но, в любом случае, свою нишу в ней будут занимать кредитные организации. Невозможно представить себе рыночную экономику без стабильно функционирующей банковской системы.

Банки представляют собой регулирующий механизм, с помощью которого рыночная экономика перераспределяет временно свободные денежные средства между различными видами предпринимательской деятельности. Адекватное правовое регулирование банковской деятельности позволяет не только увеличить экономический рост, активнее развивать более прибыльные производства, но также способствует вовлечению в этот процесс максимального числа субъектов, как организаций, так и физических лиц. Грубое вмешательство в сферу банковского регулирования приводит к значительным экономическим потерям, увеличивает недоверие со стороны существующих и потенциальных вкладчиков, ограничивает динамичность и гибкость банковской системы, влечет за собой долгосрочные проблемы экономического роста и социальной стабильности в стране.

Целью правового регулирования банковской деятельности можно признать поиск баланса между разнообразными частными интересами различных групп населения, с одной стороны, крупными предпринимательскими структурами, с другой стороны, и публичными интересами с третьей.

Правовое регулирование банковской деятельности в настоящее время нельзя признать удовлетворительным. Существующие пробелы в праве, коллизии норма права, неоднозначное толкование многих положений действующих нормативных актов – все это не позволяет выстроить современную, отвечающую требованиям времени банковскую систему.

Эти факторы определяют необходимость изучения в качестве учебной дисциплины теоретических основ и практического применения правового регулирования банковской деятельности как неотъемлемой части правового регулирования предпринимательской деятельности в Российской федерации.

Программа курса основана на системном принципе. Он предусматривает изучение основ банковского права от общего к частному.

Учебный курс банковского права изучается в течение одного семестра, в котором студенты прослушают лекции и закрепят свои знания на семинарских занятиях. Итоговой частью изучения учебного курса банковского права является экзамен.

Студенты, избравшие специализацию по кафедре предпринимательского (хозяйственного) права МГЮА, могут выбрать актуальную тему для написания выпускной квалификационной работы.

Программа курса «банковское право» тема 1. Понятие и содержание банковского права

Предмет, метод и система банковского права, его соотношение с другими отраслями права. Цели, принципы и функции банковского права. Правовая наука о банковской деятельности и банковском праве.

Понятие и содержание банковской деятельности как предмета банковского права. Банковская деятельность как вид предпринимательства. Понятие и виды банковских операций. Понятие и виды банковских сделок. Соотношение банковских операций и банковских сделок. Правовые формы осуществления банковских операций и сделок.

Понятие и содержание банковских правоотношений. Субъекты и объекты банковских правоотношений. Основные признаки и содержание банковских правоотношений. Основания возникновения, изменения и прекращения банковских правоотношений.

Банковское право как наука и учебная дисциплина.

Тема 2. Источники банковского права

Общая характеристика и современное состояние банковского законодательства. Цели и пределы правового регулирования банковской деятельности. Банковская деятельность и правотворчество.

Система банковского законодательства. Общая характеристика законов, регулирующих банковскую деятельность. Федеральный закон о банках и банковской деятельности Федеральный закон о Центральном банке Российской Федерации (Банке России). Нормы о банковской деятельности в ГК РФ, Подзаконные нормативные акты.

Система и действие актов Банка России. Акты Государственного банка СССР.

Международно-правовые акты, регулирующие банковскую деятельность.

Уставы, лицензии и локальные акты коммерческих банков. Их правовая природа и сфера применения.

Коллизия и конкуренция норм, регулирующих банковскую деятельность Проблемы согласования норм банковского, гражданского, административного и налогового законодательства в банковской деятельности.

Современное состояние и тенденции развития банковского законодательства.

Тема 3. История становления банковского права в россии

Возникновение банков и построение банковской системы в дореволюционной России. Первые нормативные акты, регулирующие деятельность банков. Организации и акты саморегулирования банковской системы дореволюционной России.

Банки и банковская деятельность в СССР. Кредитные реформы и изменения законодательства в 30-е гг. Система банков и их деятельность.

Реформа банковской системы 80-хгг. Реорганизация банковской системы и ее этапы. Первые законы о банковской деятельности.

Банковское право на современном этапе: основные тенденции развития.

Тема 4. Правовой статус и функции центрального банка российской федерации

Понятие и структура банковской системы Российской Федерации. Элементы банковской системы Российской Федерации.

Место Центрального банка Российской Федерации в банковской системе России. Цели и функции Банка России. Особенности правового положения Банка России как юридического лица.

Компетенция Банка России. Банковские операции и сделки, осуществляемые Банком России. Компетенция Банка России в сфере денежно-кредитной политики и организации наличного денежного обращения.

Взаимоотношения Банка России с органами государственной власти и органами местного самоуправления. Подотчетность Банка России.

Органы управления Банка России. Председатель Центрального банка РФ, Совет директоров ЦБ РФ. Национальный банковский совет и его полномочия.

Структура Центрального банка Российской Федерации. Территориальные учреждения и расчетно-кассовые центры Банка России.