3.2 Инновационное развитие Республики Беларусь

Степень инновационного развития страны и реализации программных мероприятий характеризуется следующими основными показателями, используемыми в государственной статистической отчетности:

 

• доля новой продукции в общем объеме продукции промышленности

• доля инновационно активных организаций в общем количестве предприятий промышленности

• доля сертифицированной продукции в общем объеме промышленного производства

• степень износа активной части основных промышленно-производственных средств на конец года

• доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции промышленности

• создание и сертификация систем менеджмента качества по ИСО

• доля затрат на оборудование, инструмент и инвентарь в инвестициях в основной капитал

• численность работников, выполняющих научные исследования и разработки

• увеличение финансовых затрат на исследования и разработки за счет средств республиканского бюджета

• индексы внутренних затрат на исследования и разработки

• внутренние затраты на исследования и разработки в валовом внутреннем продукте[13]

Таблица 3– Основные показатели, используемые в государственной статистической отчетности (2005-2010)

Показатель	Единица измерения	Годы						Индекс измене ния, %
		2005	2006	2007	2008	2009	2010	2010 г. к 2005г.
1. Доля новой продукции в общем объеме продукции промышленности	%	10.4	11.5	13.0	15.0	17.0	19.0	182.7
2. Доля инновационно активных предприятий в общем количестве предприятий промышленности	%	14.1	14.5	17.5	20.0	22.5	25.0	177.3
3. Доля Сертифицированной продукции в общем объеме промышленного производства	%	-	68.0	68.5	69.0	69.5	70.0	102.9
4. Степень износа активной части основных промышленно-производственных средств на конец года	%	69.5	68.0	66.0	63.0	63.0	57.5	82.7
5. Доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции промышленности	%	15.2	15.5	16.0	16.5	17.5	18.5	121.7
6. Создание и сертификация систем менеджмента качества по ИСО 9001 (с нарастающим итогом)	производств	-	750	1000	1300	1600	2000	266.7
7. Доля затрат на оборудование, инструмент и инвентарь в инвестициях в основной капитал	%	46.9	47.2	47.5	48.0	48.5	49.0	104.5
8. Численность работников, выполняющих научные исследования и разработки	тыс. чел.	30.2	30.7	30.9	31.1	31.3	31.5	104.3
9. Увеличение финансовых затрат на исследования и разработки за счет расходов, финансируемых из средств республиканского бюджета	% к ВВП	0.37	0.42	0.5	0.6	0.65	0.7	189.0
10. Внутренние затраты на исследования и разработки	% к ВВП	0.69	0.85	1.0	1.15	1.3	1.4	203.9
11. Индексы внутренних затрат на исследования и разработки	%	100.0	121.1	146.0	177.0	214.0	250.0	250.0

Источник – Официальныый сайт ГКНТ.

Оценка вклада научно-исследовательской деятельности в экономический рост является сложной аналитической задачей. Как было отмечено ранее, важным показателем успешного использования результатов инновационной деятельности для производства конкурентоспособной продукции является объем и структура экспорта. При оценке результатов инновационной активности также необходимо учитывать такие показатели, как число публикаций в международных научно-технических журналах, количество патентов, а также данные государственной статистики (например, о динамике численности предприятий в сфере новых и высоких технологий.

Таблица 4 – Среднегодовой рост числа публикаций в научных и технических изданиях и количество оформленных патентов в 1995–2005 годах (%)

	Среднегодовой рост (%)
	Публикации	Национальные патенты
Республика Беларусь	-3,1	5,5
Чешская Республика	5,5	1
Литва	9,5	-1,5
Словения	10,1	-0,3
Россия	-2,8	3,6
Украина	-2	-4

Источник - World Bank Development Indicators (2010)

Принятые в Беларуси методологии и практика статистического учета, особенно в отношении инновационной деятельности, имеют ряд серьезных расхождений с методологией и практикой большинства европейских стран. Это затрудняет проведение прямых сопоставлений показателей инновационной деятельности Беларуси с другим странами, как на макро, так и на микроуровнях. Обеспечение международной сопоставимости статистических данных имеет большое значение для бенчмаркинга и эффективного управления инновационной деятельностью.

В целях обеспечения международной сравнимости показателей инновационной активности по заказу Государственного комитета по науке и технологиям было проведено исследование показателей инновационной активности Беларуси по методологии Европейской шкалы инноваций, применяемой в странах ЕС (Рисунок 3). При отсутствии данных, требуемых для подсчета Индекса инновационного развития, авторы использовали оценочные показатели. Значение Индекса инновационного развития Беларуси оказалось значительно ниже среднего по 27 странам ЕС. В соответствии с полученным значением, Беларусь принадлежит к числу стран, реализующих стратегию догоняющего развития, наряду с Болгарией, Латвией и Румынией. Беларусь имеет относительно высокие показатели условий для инновационной деятельности (уровень квалифицированной рабочей силы, государственные расходы на науку и исследования), но доступ к финансированию представляет существенную проблему. На общий рейтинг Беларуси по Индексу инновационного развития также повлияли относительно низкие показатели деятельность фирм и результативности инноваций.

Рисунок 3 – Оценка места Беларуси по Индексу инновационного развития, 2009 год.

Источник: Н. Богдан. Критический анализ уровня инновационного развития Беларуси в 2010 году. Отчет о НИР.

Как и в других странах, реализующих стратегию догоняющего развития, в Беларуси технологические инновации предполагают, главным образом, приобретение нового оборудования. В подобных инновациях нематериальные инвестиции являются дополнительным, но не основным компонентом. По данным за 2008 год, в структуре затрат на инновации 53% приходилось на закупки оборудования и 19% на научно-исследовательскую деятельность. Указанные показатели выглядят вполне неплохо на фоне стран с сопоставимым уровнем экономического развития.

В то же время, анализ отраслевых различий показывает, что в черной металлургии затраты на науку и исследования составляют 70% от общих затрат на инновации. При исключении из подсчета черной металлургии доля затрат на оборудование повысится, а на науку и исследования – понизится. Таким образом, инновационная деятельность в Республике Беларусь связана в первую очередь с приобретением и эффективным использованием нового оборудования, и в значительно меньшей степени – с развитием наукоемких видов деятельности. Затраты на нематериальные компоненты инноваций (подготовка и повышение квалификации кадров, программное обеспечение, маркетинговые исследования, и т.п.) составляют в целом незначительную долю инновационных расходов.

Помимо высокой доли инвестиций в оборудование, инновационная деятельность также характеризуется ее высокой концентрацией в небольшом количестве отраслей.

Лидирующие позиции занимают топливная промышленность, машиностроение, черная металлургия, химическая и нефтехимическая промышленность. Совокупная доля перечисленных отраслей в общих расходах на инновации достигает 80%

Лидерами по объему реализованной инновационной продукции является машиностроение и металлообработка, а также топливная промышленность (соответственно 49,7 и 21,7% от общего объема продаж такой продукции, Таблица 5). Столь значительный вклад машиностроения и металлообработки соответствует высокой доле отрасли в структуре занятости научно-исследовательских кадров и в расходах на науку.

Таблица 5– Отгруженная инновационная продукция по отраслям

Промышленность	Доля (%)
Машиностроение и металлообработка	49,7
Топливная промышленность	21,7
Химическая и нефтехимическая промышленность	9,2
Черная металлургия	9,1
Пищевая промышленность	3,8
Строительные материалы	3,3
Прочие отрасли	3,3
Всего	100

Источник: ГКНТ (2008 год). Наука, инновации, технологии в Республике Беларусь (Минск)

Данные о товарной структуре экспорта также дают достаточно противоречивую картину. На фоне роста стоимостного объема экспорта имело место снижение доли в нем промышленной продукции: в среднем на 10 процентных пунктов в год в 2001–2004 годах и 2005–2008 годах. Изменения в товарной структуре экспорта в страны ближнего и дальнего зарубежья свидетельствуют о постепенном снижении доли сложной продукции и повышении доли минерального сырья и химической продукции (до 80% в 2008 году). В структуре экспорта в ЕС-25 преобладают нефтепродукты и удобрения. Без учета этих товаров, показатель относительной важности двухсторонней торговли за два указанных периода практически не изменился и составил примерно 19%

Таблица 6– Товарная структура экспорта, 2001-2009 годы (%)

	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Всего	100	100	100	100	100	100	100	100	100
Сельскохозяйственная продукция	4,7	3,8	4,5	4,7	4,9	5,2	5,6	5,1	8,2
Продукты питания	3,4	4,0	3,8	3,8	3,4	2,3	1,9	1,6	2,6
Минеральное сырье	18,2	20,8	22,6	27,5	35,4	38,8	35,6	37,8	37,9
Химикаты	11,4	10,1	9,9	9,2	9,6	8,1	8,7	14,0	12,4
Древесина, бумага, картон	4,2	4,2	4,4	4,2	3,5	2,8	3,1	2,3	2,2
Одежда, ткани	10,4	9,1	8,4	7,4	5,9	5,0	4,6	3,5	4,2
Черные металлы и изделия из них	6,3	6,4	6,9	7,7	6,7	6,6	7,0	6,9	6,0
Цветные металлы	1,3	1,7	1,4	1,1	0,8	0,9	1,0	0,8	0,9
Машины и оборудования	12,0	11,5	11,4	10,8	9,0	8,7	9,5	7,9	7,8
Средства транспорта	13,0	11,7	10,8	11,3	10,4	10,4	11,9	9,7	6,7
Прочие товары	15,1	16,6	16,0	12,2	10,5	11,1	11,0	10,3	11,2

Источник - Всемирный банк (2010 год)

Отмеченные тенденции свидетельствуют, что инновационная деятельность внутри страны в целом не привела к значительному улучшению показателей экспорта.

Прочие данные говорят о снижении конкурентоспособности белорусской высокотехнологичной и инновационной продукции, что привело к переориентации ее поставок на внутренний рынок (Таблица 7) за счет сокращения экспорта в страны СНГ. Вместе с тем, положительной тенденцией стало расширение возможностей доступа белорусских производителей на рынки стран дальнего зарубежья.

Таблица 7– Поставки инновационной продукции по географическим направлениям в 2003 и 2008 годах

	Доля (%)
	2003	2008
СНГ	40,3	6,3
Российская Федерация	29,5	27,9
Внутренний рынок	24,7	40,9
Прочие рынки	5	24,9

Источник: ГКНТ (2009). Наука, инновации и технологии в РБ(2008). Статистический ежегодник

Таким образом, большая часть инновационных структур сконцентрирована в малом количестве отраслей тяжелой промышленности. Кроме того Беларусь реализует политику догоняющего развития, что означает большие затраты на оборудование, чем на исследования. Из этого следует уменьшение наукоемкой продукции в ВВП страны и переориентация на внутренний рынок.[12]