IV. Государственное регулирование доходов домохозяйств

Государственное участие в формировании доходов граждан может происходить по двум направлениям: прямое и косвенное участие.

Под прямым участием понимается применение финансовых инструментов, связанных с непосредственными выплатами гражданам бюджетных средств либо средств внебюджетных фондов, а также инструментов удержания части таких доходов в денежной форме.

К инструментам прямого регулирования доходов граждан относят:

• заработную плату работников бюджетной сферы;

• государственные пенсии;

• государственные пособия по различным основаниям;

• налоговые платежи.

Посредством косвенного регулирования доходов домохозяйств и отдельных граждан государство воздействует не столько на сами доходы граждан, сколько на их поведение в качестве субъектов экономической деятельности. При этом основными инструментами косвенного регулирования доходов домохозяйств являются:

• установление минимального размера оплаты труда;

• налоги на имущество и косвенные налоги;

• цены и тарифы на социально-значимые услуги государственных организаций и учреждений.

Государственное регулирование заработных плат в настоящее время производится с учетом положений следующих законодательных актов:

• Трудовой кодекс РФ;

• Постановление Правительства РФ от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений».

• Закон Волгоградской области от 6 марта 2009 г. № 1862-ОД «Об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений Волгоградской области».

V. Классификация расходов домашних хозяйств: обязательные платежи, расходы на потребление, денежные сбережения.

Расходы домохозяйств:

1) Обязательные платежи: (оплата услуг ЖКХ, уплата других налогов)

2) Расходы на потребление:

- постоянные расходы (на питание, коммунальные услуги и др.);

- регулярные расходы (на одежду, транспорт и др.);

- разовые расходы (на лечение, товары длительного пользования).

3) Денежные сбережения, аккумулированные в банках, служат источником расширения кредитных отношений. Потребительский кредит пополняет денежные доходы членов домохозяйств и способствует увеличению платежеспособного спроса на товары и услуги. Особенно важен потребительский кредит для России, где уровень жизни относительно низок, а кредитные возможности банковской системы нуждаются в дополнительных капиталах.

VI. Денежные сбережения и цели домохозяйств.

Сбережения – часть дохода домохозяйства или гражданина, которая не была потрачена на личное потребление. Целью формирования сбережений обычно являются:

• создание страхового резерва под возможное снижение уровня доходов домохозяйства в результате объективных факторов (достижение пенсионного возраста, потеря трудоспособности в результате производственной травмы или хронического заболевания, кратковременной болезни и т.д.);

• создание фондов накопления для финансирования покупки дорогостоящих активов, оплаты обучения детей, поездки в отпуск и т.д.

На уровень сбережения домохозяйств могут оказывать влияние следующие факторы:

• Ожидания населения, связанные с будущей конъюнктурой рынка товаров и услуг. Динамика цен и объем дефицита на рынках будут обратно пропорциональны размерам сбережений домохозяйств.

• Динамика процентных ставок на рынке капиталов (ставки по кредитам, ставки по депозитам).

• Налоговая политика государства: динамика ставки налогов будут обратно пропорциональна уровню сбережений.

• Жизненный цикл семьи: как пра­вило, молодые семьи в возрасте 18 – 38 лет нацелены на максималь­ный рост активов и агрес­сивный стиль инвестирования, сопряженный с более высоким уровнем риска. В среднем возрасте 38 – 55 лет цели изменяются в сторону сбалансированного роста активов и применя­ется сбалансированный тип инвестиционной стратегии. В возрасте 55 лет и более основной целью является защита активов от инфля­ции и выбирается консервативный стиль.