В.6. Правовые основы бжд.

Юридической базой всех отраслей законодательства является Конституция РФ (1993). Она обладает наивысшей силой в области БЖД. Основы конст.строя РФ в области БЖД отражены в статье 7, а права и обяз-ти человека в этой области — в 37, 39, 41, 42, 58. Правовую основу обеспечения БЖД составляют соответствующие законы и постановления, принятые представительными органами РФ и входящими в нее субъектами, а также подзаконные акты: указы президента, постановления правительств РФ и входящих в нее субъектов. А также акты, принятые местными органами исполнительной власти и специально уполномоченными на то органами. Среди них МЗ и соц. развития, мин. прир. рес., МЧС и т.д..

Правовую основу охраны ОС в стране и обеспечение необходимых условий труда составляет закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (1999). В соответствии этому закону введено санитарное законодательство, включающее этот закон и нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности и безвредности факторов с.о.. Ряд требований по ОТ и ОС зафиксирован в «Основах законодательства РФ об охране здоровья граждан» (1993) и законе «О защите прав потребителей» (1992). Законодательным актом, направленным на обеспечение экологической безопасности, является закон «Об охране ОС» (2002), а также Водный кодекс РФ (1995), Земельный кодекс РФ (2001), законы РФ «О недрах» (1992), «Об охране атмосферного воздуха» (1999), «Об отходах производства и потребления».

Среди законодат.актов по ОТ отметим Трудовой кодекс РФ (2001). Он устанавливает основные правовые гарантии по ОТ, а также закон «Об обязательном соц. страховании от несчастных случаев на производстве и проф.заболеваний» (1998).

Постановления Правительства РФ:

• об экспертизе условий труда;

• о гос. надзоре и контроле за соблюдением законодат-ва РФ о труде и ОТ;

• положение об особенностях расследования несч. случ. на производстве в отдельных отраслях и организациях;

• положение об аттестации раб. мест по условиям труда;

• правила сертификации работ по ОТ.

Правовую основу БЖД в ЧС прежде всего составляют:

• Федеральный Закон №68 «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» (1994);

• Закон «О пожарной безопасности» (1994);

• Закон «Об использовании атомной энергии» (1995);

• закон «О радиационной безопасности населения» (1995);

• закон «О соц.защите граждан, подвергшихся действию атомной радиации вследствие Чернобыльской катастрофы» (1995);

• закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (1997);

• Закон о ГО (1997).

Подзаконные акты в области БЖД в ЧС:

• постановление о единой гос. системе по предупреждению и ликвидации ЧС (РСЧС)

• Постановление Правительства РФ о классификации ЧС

• Постановление о декларации безопасности промышленных объектов РФ.

В.7. Понятие о риске. Приемлемый риск. (см. в.4).

В.8. Нормативно-правовые акты БЖД.

В системе обеспечения БЖД людей большая роль принадлежит нормативно-правовым актам по БЖД, соблюдение к. является ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ.

Используются след.нормативные акты:

• Санитарные правила (СП), устанавливающие гигиенические и противоэпидемиологические требования по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний человека, благоприятных условий его проживания, труда, обучения и питания, а также сохранения и укрепления его здоровья;

• санитарные нормы (СН), устанавливающие оптимальные допустимые уровни влияния комплекса факторов с.о. на организм человека.

• гигиенические нормативы (ГН), устанавл. гигиенические и эпидемиологические критерии безопасности и безвредности отдельных факторов с.о. для здоровья человека.

• санитарные правила и нормы (СанПиН), объединяющие требования отдельных санитарных правил, норм и гигиенических нормативов.

• строительные нормы и правила (СНиП), содержащие требования к обеспечению БЖД при проектировании и строительстве сооружений различного назначения.

К нормативным и правовым актам относят ГОСТы, межотраслевые правила по охране труда (ПОТРМ), правила безопасности, правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ), правила устройства э/уст (ПУЭ) и т.п..

Система стандартов «Охрана труда» - составная часть гос.системы стандартизации. Это совок-ть взаимосвязных, направленных на сохранение, восстановление и рац.использование природных ресурсов, стандартов. (около 70)

Система стандартов по безопасности труда (ССБТ) – 400 стандартов; по охране природы; по безопасности в ЧС (БЧС).

Система стандартов «безоп-ть в ЧС» обединяет стандарты, направленные на повышение эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации природных, техногенных, биолого-социальных и военных ЧС на всех уровнях.

Система стандартов «Гражд.оборона» - сов-ть взаимоувязных стандартов, устанавливающих требования, направленные на выполнение задач в области ГО

ФЗ «О техническом регулировании» (2002) отменил принцип обязательности выполнения ГОСТов, но это не относится к стандартам, напр. На сохранение здоровья и жизни, на охрану окр.ср..