60. Социальная политика государства: понятие, цели, направление

Социальная политика представляет собой совокупность принципов, норм и методов, используемых государством по регулированию социально-экономических условий жизни общества и отношений между его социальными группами. В широком смысле – социальная политика охватывает все аспекты жизнедеятельности человека: в узком смысле – это система государственных мер по поддержке тех групп и слоев общества, которые в силу различных причин оказались в трудном положении, страдают от специфических обстоятельств и не могут только своими силами улучшить благосостояние.

Объектом социальной политики могут быть как отдельные граждане, так и их группы, объединенные конкретными связями и отношениями.

Субъектами социальной политики — те, кто активно взаимодействует в социальной сфере, определяет цели, задачи, приоритеты и нормативно-правовую базу социальной политики и осуществляют действия по ее реализации. К ним относятся государственные ведомства и учреждения, органы местного самоуправления, различные негосударственные объединения, коммерческие структуры, профессиональные работники, а также отдельные граждане, действующие в рамках гражданской инициативы

Основные функции социальной политики можно свести к следующим:

· стабилизация, приведение к устойчивости социальных отношений и социального положения всех групп населения;

· поддержание и стимулирование экономической и социальной активности населения;

· гарантирующая функция, т.е. создающая основу для обеспечения нижнего порога материальных возможностей жизнедействия;

· защитная функция, означающая помощь гражданам в условиях наступления состояния социального риска и кризиса.

Социальная политика осуществляется на разных уровнях:

• микроуровень — социальная политика фирмы (корпорации) в отношении ее работников;

• макроуровень — региональная и государственная социальная политика в отношении регионов;

• интеруровень — межгосударственная социальная политика, связанная с решением глобальных экономических проблем, ликвидацией бедности и отсталости некоторых стран.

Частью социальной политики является политика социальных гарантий, которая представляет собой совокупность принципов, форм и методов, используемых государством для создания минимума гарантированных условий для обеспечения жизнедеятельности членов общества.

61. Экономический рост: понятие, типы

Экономический рост есть увеличение производства товаров и услуг в масштабе всего национального хозяйства. Но в более широкой трактовке он включает в себя повышение уровня занятости, увеличение производства товаров и услуг на душу населения и улучшение ряда других показателей.

Экономический рост - это количественное и качественное совершенствование общественного продукта за определенный период времени. Свое выражение экономический рост находит в увеличении потенциального и реального валового национального продукта (ВНП), в возрастании экономической мощи нации, страны, региона.

Существуют два основных типа экономического роста: экстенсивный и интенсивный. При экстенсивном типе экономический рост достигается за счет использования большего количества ресурсов при сохранении прежней технической основы производства. Интенсивный тип экономического роста характеризуется использованием более качественных и эффективных ресурсов. На практике указанные темпы роста в чистом виде не встречаются. Принято считать, что преимущественно интенсивный рост имеет место в том случае, если более 50 % прироста производства достигнуто за счет интенсивных факторов- Если же свыше 50 % прироста обеспечено за счет вовлечения в производство новых ресурсов, то говорят о преимущественно экстенсивном росте.

На сегодняшний день все большее распространение получает концепция инновационного экономического роста. Инновационный экономический рост базируется на развитии предпринимательской инициативы в сфере рыночной, научно-технической и организационно-экономической деятельности. Его предпосылками являются современный этап научно-технической революции и глобализация экономики, резко обострившие конкуренцию между фирмами разной национальной принадлежности. По своему содержанию инновационный тип роста есть модификация интенсивного роста, поскольку оба они опираются на качественное совершенствование факторов производства.

Под новым качеством роста современные экономисты понимают, прежде всего, повышение эффективности производства па основе достижений НТП, применение ресурсосберегающих технологий, качественное преобразование структуры производства. При новом качестве роста в общем объеме производства повышается удельный вес наукоемких отраслей, таких, как приборостроение, электротехническое производство, атомная энергетика, производство синтетических смол, пластмасс, прогрессивных конструкционных материалов, других производств, использующих достижения НТП.

Новое качество экономического роста проявляется также в том, что вещественный прирост производства происходит главным образом за счет продукции тех отраслей, которые определяют технический прогресс и обслуживают непосредственные потребности человека. В современных условиях адекватным показателем нового качества экономического роста служат темпы роста не промежуточной, а конечной продукции.